郑云峰等7位委员：
您们提出的《关于促进咖啡产业持续发展的建议》（第019号）交我们办理，综合市商务局、市工业和信息化局、市科技局、市文化和旅游局、市林草局等协办单位意见，现答复如下：
一、关于“技术重塑价值链”的建议
针对种植环节基础薄弱、加工环节能力不足等问题，我市坚持科技赋能，全力推动咖啡产业全链条转型升级。
（一）稳步扩大咖啡产业规模。截至2025年，种植面积达18.06万亩、产量2.68万吨、农业产值33.6亿元，咖啡精品率提升至75%以上，精深加工率达90%以上，咖啡综合产值达223.28亿元。
（二）提升种植管理科技水平。大力推广立体种养体系，引入水肥精准管理、无人机吊运等现代农业技术，积极探索“小粒咖啡复合种植”与“农业机械化管理”新路径。隆阳区打造绿色有机基地2.85万亩，建成咖啡规模化种植示范基地11个3.35万亩，打造立体生态种植示范基地850亩，建成水肥一体化、土壤墒情监测、气象监测基地1000亩，节水灌溉基地5000亩，老咖园改良5000余亩，逐步转变咖农粗放型生产方式。
（三）全面提升精深加工能力。全市现有咖啡加工企业81户、省级以上龙头企业11户，其中中咖获评全省唯一国家级龙头企业。建成咖啡庄园24个，其中入选省级精品咖啡庄园6个。精品率从10%提升到75%、精深加工率从30%提升到90%，实现了历史性跨越。
（四）完善产业规划引领。2025年5月，保山市人民政府办公室印发了《保山市世界咖啡谷发展规划（2024—2035年）》，以潞江坝为核心，打造沿着保山市域内怒江两岸咖啡产业带，辐射带动高黎贡山周边区域发展。规划明确提出“5116”发展目标，到2035年全市咖啡面积将拓展到50万亩，打造100个咖啡庄园、100个咖啡龙头企业，全产业链规模产值将达到600亿元以上。
二、关于“打造金字招牌”的建议
针对品牌建设“多而不强、杂而不响”的突出问题，我市多措并举，持续提升“保山小粒咖啡”品牌影响力。
（一）强化品牌认证与标准建设。保山小粒咖啡作为中国国家地理标志产品、中欧地理标志协定首批互认产品，走上可持续发展的精品之路。目前全市拥有地理标志专用标志使用企业19家，累计培育主要品牌26个、注册商标600余个。累计发放百万枚“保山小粒咖啡”地理标志专用溯源标识，构建“区域公共品牌+企业个性化品牌”的培育体系。
（二）提升品牌市场影响力。保山小粒咖啡入选国家“2023年农业品牌精品培育名单”，保山中咖食品有限公司连续五年荣获天猫单品销量冠军。2025年初，借助闵保党建联建，发布了闵行—保山“双城·咖”联名款咖啡，共同打造“双城+”品牌，持续扩大保山小粒咖啡在上海的知名度和影响力，媒体矩阵全年发布产业报道超3000篇。全市电商年销售额超3.2亿元。
（三）加强人才队伍建设。保山锚定咖啡产业高质量发展目标，先后出台了《关于推动保山小粒咖啡产业高质量发展的意见》等系列文件，持续推进“十个一”产业发展措施落实，成功举办三届国际精品咖啡产业发展大会，有效搭建全球精品咖啡产业链交流合作平台。着力培养一批咖啡推介官、咖啡技术人才、电商人才、现代农业工人，健全完善利益联结机制。
三、关于“全球化布局”的建议
针对市场销售渠道不宽、出口潜力有待挖掘等问题，我市充分利用现有优势和品牌历史积淀，积极拓展国内外市场。
（一）出口规模持续扩大。据昆明海关统计，2025年云南出口咖啡1.9万吨，货值8.6亿元，出口量值均居全国第一，全国有四成以上咖啡出口来自云南。保山小粒咖啡凭借“浓而不苦、香而不烈、略带果酸”的独特风味，成为国际咖啡市场的一张亮丽名片。2025年前11个月，腾冲海关属地监管出口咖啡及其制品货值3432.5万元，同比增长33.3%，出口至新加坡、越南、俄罗斯、印度尼西亚等11个国家和地区。
（二）深化国际合作交流。1958年保山“潞江一号”咖啡在英国伦敦市场被评为一等品，1993年在比利时布鲁塞尔世界咖啡大赛上荣获“尤里卡”金奖，保山咖啡曾享誉世界。2025年11月，第三届国际精品咖啡产业发展大会在保山开幕，发布了《保山市世界咖啡谷发展规划（2024—2035年）》，持续深化与国际咖啡产业界的交流合作。
下一步，我局将围绕“强链、补链、延链”目标，重点抓好以下工作：一是加快推进《保山市世界咖啡谷发展规划（2024—2035年）》落地实施，聚焦保山小粒咖啡产业强链、补链、延链，力争打造全球精品咖啡产业标杆；二是持续提升咖啡精品率和精深加工率，力争在现有75%精品率和90%精深加工率基础上再上新台阶；三是深化品牌建设，进一步规范“保山小粒咖啡”地理标志专用标志使用管理，提升品牌市场竞争力；四是积极拓展国内外市场，充分利用中欧班列等通道优势，扩大咖啡出口规模；五是继续办好国际精品咖啡产业发展大会，推动保山咖啡深度融入全球咖啡产业链。
最后，再次感谢您对保山咖啡产业发展及市农业农村局工作的关心与支持。希望今后一如既往地关心支持我们的工作，多提宝贵的意见建议。
保山市农业农村局
2026年6月4日
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