郑云峰等7位委员：

您们提出的《关于推进甜柿产业高质量发展的建议》（第024号）交我们办理。综合市商务局、市科技局等协办单位意见，现答复如下：

一、关于加大政策支持的建议

我市始终把甜柿产业作为高原特色现代农业的重点产业加以培育。截至2024年，隆阳区甜柿种植面积已达4.5万亩，产量5.6万吨，农业产值3亿元，共培育家庭农场20个、专业合作社8个、龙头企业3个（其中省级龙头企业1个），相关从业人员达2万多人。全市甜柿产业实现种植面积、产量、产值三个“全国第一”，已成为实施乡村振兴、促进群众增收的重要产业。

在政策支持方面，隆阳区将甜柿产业列为产业结构调整的重点工作，制定了一系列配套优惠扶持政策。下一步，我局将立足“科学规划、合理布局、规模发展、优质高效”原则，牵头编制保山甜柿产业发展规划，明确发展目标和重点任务，多渠道争取上级项目资金投入，广泛吸引社会资本，建立健全以政府指导、企业主导、多元化投入的产业发展格局。同时，积极配合金融部门落实“甜柿贷”等专项金融产品。截至2024年末，建行保山市分行已通过“甜柿贷”向110户果农累计发放4500余万元贷款额度，贷款余额3000余万元，有效解决了种植户扩大规模、提升品质的资金需求。下一步将推动更多金融机构参与产业融资服务。

二、关于实施科技赋能的建议

我局高度重视科技对甜柿产业的支撑作用，持续推进良种繁育、技术推广和标准制定工作。在良种繁育方面，已联合科研院所建立甜柿良种繁育基地，引进“阳丰”“早秋”“太秋”“亚林6号”等优质甜柿品种4个，开展区域适应性试验。先后引进13个品种进行驯化种植，目前已选育出4个适合在保山推广种植的“富有”系甜柿品种，上市时间互为补充，价格优势明显。隆阳区以合作社为主体建设良种繁育基地2个，供苗面积达7000亩，年育苗量达40万株以上。

在技术推广方面，与市经作站合作完成《保山市甜柿绿色栽培技术规程》，持续推广无公害甜柿生产技术。针对种植海拔最适宜区和次适宜区分阶段给予技术指导，对树形、修剪及种植密度“量体裁衣”，针对性开展培训。在标准制定方面，已启动《保山甜柿质量标准》制定工作，规范果实大小、糖度、外观等指标；《保山甜柿采后商品化处理技术规程》等地方标准已面向社会公开征求意见；2026年3月召开隆阳区甜柿采摘标准评审会暨生产技术培训会，推进标准化采摘和规范化生产。

在科技人才方面，市科技局将甜柿产业关键技术攻关纳入市级科技计划项目重点支持方向，积极选派农业科技特派员、“三区”人才深入甜柿主产区开展技术指导、培训和示范推广。下一步，我局将配合科技局推动龙头企业与省内外高校、科研院所合作建设专家工作站，积极申报省级科技副总岗位，力争突破一批制约甜柿产业发展的“卡脖子”技术难题。

三、关于夯实基础设施的建议

我局持续加大对甜柿基地、交易市场、储存、保鲜、加工等基础设施建设力度，积极推进土地流转，扶持龙头企业和专业合作社，推动产业规模化、集约化发展。

在冷链物流方面，全市共有50多家建有冷库或拥有冷藏车辆的企业（合作社），建成农产品冷链物流设施367座，总库容54.60万立方米，年处理量104.47万吨。2025年6月建成投用的保山滇西云仓，2025年10月共中转保山甜柿450吨，日均完成打包1.5万件、寄递4000件，日均为周边农户提供80个就业岗位，单月带动农户创收150万元。

在交易市场和加工设施方面，蒲缥镇投资1370万元建成集果蔬分选、包装、冷冻仓储为一体的扶贫车间，投资2000万元建成果蔬交易市场就业扶贫车间。隆阳区已建成集果蔬分选、包装、冷冻仓储为一体的扶贫车间和果蔬交易市场就业扶贫车间，有效提升了甜柿产业的基础设施水平。在土地流转方面，我局坚持规模连片种植为主、零星分散种植为辅，通过政府引导，整合适宜发展保山甜柿的土地资源，扶持龙头企业和专业合作社，加快推进土地流转，推动规模化、产业化发展。目前，蒲缥镇共种植甜柿3万多亩，预计产量3万多吨，总产值约2亿元，形成以蒲缥镇为核心、辐射带动周边乡镇的产业集群格局。

四、关于创新发展模式的建议

我局积极探索“企业+合作社+基地+农户”等多元化联农带农模式，推动产业链上下游协同发展。蒲缥镇坚持走“龙头企业+基地+农户+市场”的新型农业产业化发展道路，依托合作社和公司对农户种植的甜柿进行统一收购，实施订单农业，采取生产销售一条龙服务，市场竞争力不断增强。隆阳区在持续巩固壮大西山红甜柿种植专业合作社的基础上，分区域推动成立新的甜柿种植专业合作社，形成规模化、产业化发展格局。已成立甜柿产业协会，吸纳种植、加工、销售企业及合作社，建立产销对接机制，推动上下游企业资源共享、优势互补。

在带动农户增收方面，西山红甜柿种植专业合作社自2009年成立以来，现已种植甜柿1300余亩，带动周边农户种植11000多亩，产值达8800多万元。2023年蒲缥甜柿产值突破2亿元，带动周边农户就业1200余人，人均增收2.4万元以上。

下一步，我局将配合科技局推动“政府+企业+高校+合作社+农户”产业联合体建设，支持更多企业与科研机构、合作社开展深度合作，探索“企业+”包销合作模式，构建更加紧密的利益联结机制。

五、关于推进产业延链的建议

我局积极推动甜柿精深加工发展，延长产业链条，提升产品附加值。蒲缥镇引进加工甜柿、苹果等果蔬冻干脆片深加工生产线1条，有效解决了次品果销售问题。同时，通过多渠道邀请省内外科研单位、大专院校食品加工专家，联合开发甜柿脯、柿冻干脆片、柿叶茶等深加工系列产品。云南立春冻干食品有限公司等企业已开展以桑葚、火龙果、芒果、甜柿等新鲜水果为原料的冻干食品生产销售。市委主要领导在调研时强调，企业要发挥技术优势，加大研发投入，推动初级农产品向高附加值食品、功能性食品转化。

下一步，我局将积极配合科技局支持甜柿精深加工技术研发，鼓励企业联合科研机构开展甜柿果脯、冻干片、柿单宁功能成分提取等深加工产品技术攻关，推动甜柿产业向价值链高端延伸，并探索“甜柿+”农文旅融合发展新模式。

六、关于强化品牌推广的建议

我局持续推进“保山甜柿”品牌建设，不断扩大品牌影响力和市场竞争力。2012年隆阳区成功申报“中国甜柿之乡”，2013年保山甜柿获得国家地理标志认证，保山甜柿多次在行业研讨会中被评为十大优质产品。已完成“保山甜柿”区域公用品牌注册，积极组织企业参加各类农产品交易会，推进“三品一标”认证。

在品牌推广方面，成功举办首届“咖香隆阳·好柿连连”电商直播大赛，共有28支队伍80余人参赛，销售保山甜柿、保山小粒咖啡1091单，销售金额达5.6万元。隆阳区运营“隆阳礼物”综合电商平台，落实“三免三补”扶持政策，构建“平台展示+云仓存储+直播带货”一体化发展模式。韵达“寨寨通电商团队”通过拼多多、淘宝等平台年均销售甜柿100余吨，销售额超90万元。目前，保山甜柿已远销日本、新西兰、韩国、越南、缅甸、泰国等国际市场，内销北京、上海等城市，深受国内外消费者青睐。

下一步，我局将配合商务局持续利用进博会、南博会、广交会、云企出海联盟等平台组织企业参展，举办甜柿旅游文化节、农产品交易会，通过产销对接、技术交流、直播推广等活动，持续擦亮“保山甜柿”招牌。

保山甜柿产业正处于从“卖原料”向“卖产品、卖品牌”转型的关键时期。我局将重点抓好以下工作：一是完善产业规划与政策体系，聚焦种植品种多杂、引领性龙头企业稀缺等短板，在良种繁育、精深加工、龙头企业培育等方面出台更精准的扶持政策，引导产业向标准化、品牌化、高端化发展。二是加快推进“保山甜柿”地理标志运用促进工程，统一品牌标识和标准体系，提升品牌美誉度和市场竞争力。三是强化科技支撑，深化与科研机构合作，开展品种改良、采后保鲜和精深加工关键技术攻关，推动技术创新与产业发展深度融合。四是健全冷链物流体系，完善农产品交易市场功能，巩固提升“滇西云仓”枢纽作用，提高流通效率和产品附加值。五是壮大经营主体，加大对龙头企业和专业合作社的扶持力度，推动产业规模化、组织化、集群化发展。六是深化利益联结机制，推广“龙头企业+基地+农户”等模式，确保产业发展成果惠及广大农户。

最后，再次感谢您对保山甜柿产业发展及市农业农村局工作的关心与支持。希望今后一如既往地关心支持我们的工作，多提宝贵的意见建议。

                                                                  保山市农业农村局

                                                                    2026年6月4日