关于对保山市政协五届一次会议第0163号提案的答复
段学良委员：
首先，感谢您们对我市打造世界一流“昌宁红”红茶品牌工作的关心、关注与支持。您们的建议，我局高度重视，召开专题会议，进行任务分解，明确承办责任，积极与市财政等部门协商沟通，现将办理情况答复如下：
一、关于“有关部门牵头调研出台《保山市古茶树资源保护条例》，对古茶树的定义，政府及有关部门的职责，古茶树保护与开发利用，古茶树所有者、使用者的权利义务，法律责任等内容进行规定”的建议
保山市委、市政府一直十分重视古茶树资源保护工作，坚持全面深入贯彻习近平生态文明思想，将古茶树作为“绿色食品牌”和“健康生活目的地牌”的重要载体，按照“最严规划、最硬执 法、最实举措”的要求，高度重视古茶树资源保护工作。一是建 立保护工作机制，制定保护工作方案。制定出台《保山市茶叶产业发展“八抓”工作推进方案保山市＂加强古茶树（园）资源保护实施方案》，成立由自然资源、农业农村、林草为成员，下设办公室在自然资源和规划局的保山市加强古茶树（园）资源保护领 导小组，组织、协调、指导古茶树（园）资源保护各项工作，从 摸清底数、环境治理、规划管控、生态修复、建立机制等方面提 出古茶树资源保护工作基本原则、目标任务、保障措施，引领全 市古茶树资源保护发展。二是各县（市、区）制定出台保护措施。 昌宁县制定了《昌宁县古茶树保护技术规程》填补了我市长期以来古茶树保护技术不规范的空白，对全市乃至全省古茶树保护工 作具有重要意义；腾冲市出台《云南省腾冲市古茶树保护办法》 《腾冲古茶树保护工作实施方案》，对腾冲高黎贡山古茶树资源进 行普查、保护。
省级立法正在有序推进。根据云南省司法厅关于征求《云南省古茶树保护条例（草案》意见的函，我局及时组织专家进行了研究，并于2022年7月 15日将书面意见反馈至省司法厅立法二处。待《云南省古茶树保护条例》出台后，我局将协同有关部门抓好实施。
二、关于“设立古茶树保护专项资金，列入年度财政预算，并将古茶树保护纳入国民经济和社会发展规划。实施重点古茶树群落保护示范和抢救性工程，促进古茶树资源的有序管理和长效管护”和“培育龙头企业，规范古茶山、古茶树资源的开发和利用”的建议
保山市大力发展农业产业，围绕茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、生猪、肉牛重点产业，保山市既向上争取奖励又主动积极作为，即利用上级现有的奖励政策，积极配合行业主管部门争取奖励补助资金；主动作为，财政拿出真金白银重点扶持绿色食品产业发展。一是财政资金聚焦产业，全力支持特色产业发展。健全“绿色食品牌”奖励激励机制。根据《中共保山市委保山市人民政府关于打造世界一流三张牌走在全省前列的实施意见》（保发（2019]7号）要求，对符合奖补条件的企业、新型农业经营主体进行奖励，2020年2021年有101家获得市级奖励资金1558万元。其中与茶叶有关的企业10家（2022年6家，2021年4家），奖励资金129万元。二是积极申报上级奖励资金，2021—2022年共有11个涉茶企业和产品获得省级茶叶种植、加工方面的奖励和补助。三是昌宁县还被列为“一县一业”特色县，2022年昌宁县整合财政涉农资金支持茶基地建设和车间建设950万元。
古茶树是品牌、是文化、是无价的资源和财富，茶产业发展同样离不开品牌、文化的塑造和强化，古树茶保护离不开茶产业发展，只有其品牌价值和市场价值得到进一步打造和开发，古树茶オ能得到持续永久的保护。下一步，市财政将统筹整合财政资源，积极推进我市农业产业发展，配合部门争取上级项目和资金，拓展茶产业发展资金来源，扶持茶叶种植和加工向“精特强”产业发展。
最后，再次感谢您的建议以及对农业农村工作的关心、支持！
保山市农业农村局
2022年8月15日
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