保山市农业农村局
关于政协五届一次会议第0247号提案的答复意见
黄波委员：
您在中国人民政治协商会议保山市第五届委员会第一次会议上提出的《关于进一步优化提升保山市柑橘产业的建议》（第0247号）已交由我们办理，现答复如下：
提案围绕保山柑橘产业发展，为农民增收、企业增效，把绿水青山变成金山银山，提出目前产业存在“黄龙病”不可防治、苗木源头不稳定、种植管理制度欠缺、产业引领不突出等方面的问题。同时，从加强对柑橘产业的引领及规范化建设、制定柑橘产业技术标准、成立柑橘种植技术协会、加强培训指导等方面，提出了宝贵的意见。在今后的工作中，我们将认真采纳提案建议，始终以产业振兴为重点巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
一、适合种植并且已形成产业的区域属地农业农村、乡村振兴、农业科研机构等部门（单位）及时加强对柑橘产业的引领及规范化建设。
全市柑橘面积5.88166亩，其中橘6180亩，柑29692亩，橙18973亩，柚218亩，柠檬218亩。其中隆阳18604亩、施甸3224.6亩、腾冲1965亩、龙陵13523亩、昌宁21500亩。柑橘主要种植品种是沃柑和椪柑。主要在隆阳的芒宽和昌宁的卡斯。
下一步，我市将继续加强品种选育，结合不同产区气候特点，优化产区结构布局，围绕品质育种，加强种质资源的创新与利用，培育品质优良的特色品种，同时重视加工型品种的选育。按照适宜品种搭配适宜气候的原则，利用产区的气候类型及地理环境特点，不同熟期品种向不同优势区集中，错开集中成熟期，采摘期与市场需求有机结合，避免柑橘由于集中成熟造成的滞销、质变、腐烂等问题，从根本上解决丰产不丰收的问题。合理配置和优化资源，避免盲目扩大种植面积和盲从发展“优良”品种，从供给侧方面解决柑橘成熟期相对集中的问题，实现不同产区和品种熟期相适宜的产业化发展格局。
二、由政府主导、各种植企业参与共同制定我市柑橘产业技术标准。
目前，我市2019年已联合政府相关部门、农技推广中心、企业共同制发了《保山市柑橘生产技术规程》。
下一步，我市将针对不同柑橘产区，制定种苗繁育、定植、套袋、施肥等配套生产技术标准，建立柑橘标准化生产示范基地，并在全市种植区进行推广应用。
三、成立柑橘种植技术协会，安排相应资金支持，定期不定期组织专家学者到保山调研指导，并组织外出培训学习。
近年来，我市依托科研院所，联合各地市、县、乡农业科技部门，成立“研究—示范—推广”的三级联动产业技术研发团队，构建以研究为基础、示范为桥梁、推广为核心的产业发展新模式，实现科研与生产不脱离、示范与技术不脱节、推广与效益不分家的产业发展新格局。成立了柑橘专业合作社，发展龙陵恒冠泰达农业发展有限公司、云南沃土农业开发有限公司、云南峡谷明珠农业发展有限公司三家较大企业，采用“公司+基地+农户”的产业化运作模式，加快柑橘产业的规模化发展。
下一步，我市将继续加强与省内外、国内外高等院校及科研院所的合作，因地制宜开展柑橘生产技术研发与培训服务，或派遣技术人员外出学习，培训专业的柑橘生产技术人才队伍。紧密联系县、乡各级基层农业服务推广站，建立柑橘生产科技服务培训点，定期开展柑橘栽培技术培训班，引导广大种植户学习柑橘栽培技术，提高科学种植意识，培养柑橘生产土专家；充分发挥专业合作社的作用，组织当地柑橘种植技术较高的种植户传授经验，实地进行观摩与学习，帮助其他柑橘种植户解决生产难题；在企业建立柑橘标准化种植示范基地，开展柑橘标准化生产技术试验示范，以点带面辐射带动广大柑橘种植户进行标准化生产，形成“企业+示范基地+农户”的产业化技术示范推广模式，促进柑橘产业规模化、产业化发展。
四、依托各地大型基地发展的同时，注重对基地的保护，对周边种植散户、跟风种植而不注重管理的农户加强培训和指导，避免交叉传染，导致大基地经济损失现象。
下一步我市将组织科技部门，对柑橘木虱进行普查，摸清当地木虱种群自然消长的规律，结合当地的气候条件，为制定综合防治策略提供依据。加强培训，特别是加强失管果园的防治，鼓励农民对果园进行改造，组织统一施药，减少木虱食源，破坏其繁殖条件，减少木虱生活繁殖场所。做好冬季清园，采果后至春季发芽前，结合肥水管理和病虫害的防治，达到破坏病虫越冬的场所，降低越冬虫源基数。营造防护林，阻碍木虱的迁飞。保护利用天敌。
同时，积极有效地把柑橘种植户组织起来，将产品推向市场，有效地解决了“小农户面对大市场”的矛盾，实现了种植户技术需求和科研院所技术研发的有效衔接，促进了柑橘技术的实际应用。以市场需求为导向，提升产品效益。邀请国内批发、收购和销售商对柑橘品种进行品鉴与市场评估，调整产业发展品种及配套技术，提升柑橘产品品质和效益。
最后，感谢黄波委员对保山农业发展及市农业农村局工作的关心与支持。希望今后一如既往地关心支持我们的工作，多提宝贵的意见建议。
联系人及电话：周南南 13577572293
保山市农业农村局
2022年8月15日
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