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公开
保山市人民政府扶贫开发办公室文件
保开办〔2019〕27号
保山市人民政府扶贫开发办公室关于保山市
政协四届三次会议第0110号提案答复的函
李虹贵委员：
你提出的关于加大参与“万企帮万村”精准扶贫行动帮扶企业政策力度的提案（0110号），已交我们研究办理，现答复如下：
市委、市政府历来高度重视民营企业参与扶贫开发，以及在打赢脱贫攻坚战中一支重要力量的作用，全市初步形成了政府、市场、社会互为支撑，专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。特别是2016年启动“万企帮万村”精准扶贫行动以来，截止目前，已动员全市239家民营企业挂钩帮扶397个贫困村（社区），占全市413个建档立卡贫困村的96.1％，先后实施帮扶项目578个，投入资金及物资折款5451.37万元，覆盖贫困群众22.32万人，为全市如期脱贫攻坚战，做出了积极的贡献。与此同时，2017年沪滇扶贫协作开展以来，闵保两地不断探索推进镇乡、镇村、村企结对帮扶，截止2019年6月底，闵行区近90家企业与保山市1区3县22个乡镇、89个深度贫困村签订了结对帮扶协议，覆盖了全市近50％的深度贫困村，累计投入结对帮扶深度贫困村资金2000多万元，有力助推了深度贫困村的脱贫攻坚步伐。下一步，我们将继续做好以下工作：
一是继续组织动员更多企业参与“万企帮万村”扶贫活动，将消费扶贫纳入“万企帮万村”精准扶贫行动，不断探索和完善村企结对帮扶工作机制，密切与市工商联沟通协调，积极开展企业产品升级等内容的培训工作；继续加大与上海市闵行区对接汇报，争取更多的上海市企业参加结对帮扶工作，拓展保山农产品进入上海大市场消费，拉动龙头企业农产品销售渠道，鼓励企业采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务，发挥行业协会慈善机构等社会组织作用，组织动员爱心企业（人士）等社会力量参与消费扶贫，帮助贫困人口增收，助力我市脱贫攻坚工作。
二是认真执行国家对西部大开发的有关优惠政策，以及《关于完善扶贫龙头企业认定和管理的实施意见的通知》（保开组办〔2018〕37号）、《关于做好扶贫货物捐赠免征增值税政策的有关问题的通知》（保财税〔2019〕25号）和《关于培育贫困村创业致富带头人的实施方案》（保开办〔2018〕50号）精神，如企业无偿捐赠的税收抵扣、企业税费减免等优惠政策等，积极支持和鼓励致富带头人（民营企业）参与扶贫开发，并优先予以政策倾斜和金融扶持。
三是制定出台《保山市开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》，依托贫困地区特色资源禀赋，培育壮大新型经营主体，要培育打造一批示范专业合作社和示范家庭农场，引导土地经营权向新型经营主体流转，提升土地适度规模经营水平。用足用好国家农产品产地初加工补助政策，在贫困地区持续实施一批产地初加工项目，支持贫困地区建设多种农产品产地初加工设施，提高贫困地区农产品初加工率，推动农产品就地加工，做大做强产业规模。培育壮大特色产业集群，完善配套措施，以提升加工能力、扶持优势企业、加强品牌建设、发挥集聚效应为重点，促进产业升级。培育一批加工水平高、利用效益高、经营效益好、带动能力强的农产品加工企业，带动农业产业提质增效、消费升级。在特色农产品优势产区扶持建设加工基地和园区，以县城、重点乡镇和产业园区为中心，推动形成一批规模大、效益高、品牌响的农特产品加工集群，形成加工引导生产、加工促进消费、加工提升效益的格局。
四是注重宣传引导，及时总结和宣传推广“万企帮万村”经验做法，营造全社会参与对扶贫的良好氛围，引导更多的企业参与到脱贫攻坚工作中来，为2020年我市打赢脱贫攻坚战，做出更大的贡献。
最后，再次感谢你对脱贫攻坚工作的关心和支持！
保山市人民政府扶贫开发办公室
2019年7月25日
（联系人及电话：王双生 0875-2126776）
抄送：市政协提案委，市人民政府办公室（议案科）。
保山市人民政府扶贫开发办公室 2019年7月25日印发
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