经 研 参 考
总第143期
第 3 期
保山市人民政府研究室2016年3月9日
政策动向
l 油气改革方案有望两会后出台
l 云南：出台分级诊疗制度实施意见 2020年基本实现“小病不出村大病不出县”
发展动态
l 2月出口大幅下降 进口降幅明显收窄
l 云南：2015年实现减贫103万人减贫率达17.9%
外地经验
l 玉溪在国内率先实现微信支付驾考费
l 曲靖电商创业园获评全国青年创业示范园区
国际瞭望
l 缅甸：吸引外资促发展 再向4家外国银行颁发银行牌照
政策动向
油气改革方案有望两会后出台。据经济参考消息讯，国务院已经审议研究过一次关于深化石油天然气体制改革的若干意见（以下简称油气改革方案），目前正在修订完善，预计两会后不久就可以出台。新一轮油气改革的思路涉及石油天然气上中下游各领域的市场准入和价格放开，将进一步打破行政垄断，管住自然垄断，放开竞争环节，其中核心是上游放开和管网分离。
2. 我省出台分级诊疗制度实施意见 2020年基本实现“小病不出村大病不出县”。 省政府近日公布《云南省人民政府办公厅关于建立完善分级诊疗制度的实施意见》，加快建立完善分级诊疗制度，到2020年基本实现“小病不出村大病不出县”。意见提出，2016年，我省在昆明市、玉溪市先行试点的基础上，将进一步扩大分级诊疗试点范围，各州、市至少选择1个县（市、区）开展分级诊疗试点工作。2017年，分级诊疗工作将在全省全面推开，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例达到65%以上，县域内就诊率达到90%左右。
发展动态
1. 2月出口大幅下降 进口降幅明显收窄。人民网3月9日讯，海关总署8日数据显示，今年前2月，我国进出口总值3.31万亿元人民币，同比下降12.6%。其中，出口1.96万亿元，下降13.1%；进口1.35万亿元，下降11.8%；贸易顺差6159亿元，收窄15.9%。2月当月，进出口总值1.43万亿元，下降15.7%。其中，出口下降20.6%；进口下降8%；贸易顺差2095亿元，收窄43.3%。
2. 云南2015年实现减贫103万人减贫率达17.9%。据悉，按照2015年农村常住居民人均可支配收入2855元（2010年不变价2300元）的全国农村贫困标准，云南省农村贫困人口从2014年的574万人下降至2015年的471万人；全省贫困发生率12.7%，比上年下降2.8个百分点；当年实现减贫103万人，减贫规模居全国第三，减贫率达17.9%。
外地经验
1. 玉溪在国内率先实现微信支付驾考费。作为云南首个加入“互联网+”智慧城市服务的城市，玉溪市大胆改革创新，在全国率先推行考试场地建设经营全面社会化、实行驾驶培训机构与考试场地建设分离、实现考试费由学员自主分科目缴纳。19日，微信支付驾考费服务在玉溪上线，成为全国首个可通过微信支付驾考费的城市。学员可通过微信钱包进入玉溪城市服务、微信关注“玉溪交警微服务”公众号、微信关注“玉溪发布”公众号3种方式支付驾考费。
2. 曲靖电商创业园获评全国青年创业示范园区。日前，曲靖电子商务创业园被共青团中央评为第二批“全国青年创业示范园区”。成为我省第二家也是在本次评选中唯一一家获该荣誉的单位。该园区于去年4月开始筹建，截至目前，已引进和孵化各类企业189家，直接带动700余名青年就业创业，入驻园区商家累计实现网上销售额3700万元，通过园区服务的商家累计实现网上销售额1.48亿元。
国际瞭望
1. 缅甸吸引外资促发展 再向4家外国银行颁发银行牌照。据法新社3月7日报道，近期越南投资发展银行、中国台湾地区的玉山商业银行、韩国新韩银行和印度国家银行四家新的外资银行得到了缅甸政府颁发的初步经营许可证。自去年4月，日本三菱东京日联银行(BTMU)成为第一个在缅甸开设分支的外国银行以来，目前，在缅甸已经共有13家外资银行获得了牌照。
抄报：市委常委、副市长。
抄送：各县（区）党委、政府，市委办公室，市人大常委会办公室，市政府
办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市直有关部门，省属
驻保有关单位。
保山市人民政府研究室 2016年3月9日
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