各县（市、区）人民政府，各园区管委会，市直各委、办、局：

现将《保山市全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）》印发给你们，请认真组织实施。

                                 保山市人民政府

                                 2022年3月14日

（此件公开发布）

保山市全民科学素质行动实施方案

（2021—2025年）

为全面贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发﹝2021﹞9号）、《云南省人民政府关于印发云南省全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）的通知》（云政发﹝2021﹞29号），明确“十四五”期间全市全民科学素质行动目标任务，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述及习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣市委、市政府工作中心，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和对外交流合作的科学素质建设生态，为保山高质量发展提供基础支撑。

到2025年，全市公民具备科学素质的比例达到12%。各区域、各类人群科学素质发展不均衡状态明显改善，科普供给侧改革成效明显，科普资源进一步优化整合，科普组织与人才队伍发展不断壮大，科学素质建设协作机制不断完善，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，科普服务经济社会发展和城市文明建设的价值显著增强。

二、开展“五项提升行动”

（一）青少年科学素质提升行动

完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，着力提升中小学生的学习能力、实践能力和创新能力，使中小学生掌握基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程，培养良好的科学态度与兴趣。开展多种形式的科普活动和社会实践，引导未成年人树立科学意识，崇尚科学精神，养成运用科学知识和方法思考、解决问题的习惯。

1.提升基础教育阶段科学教育水平。构建符合科学教育要求的课程体系和评价、考试制度，培育学生的创新意识和能力。完善初高中包括数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科在内的学业水平考试和综合素质评价制度，引导有创新潜质的学生个性化发展。深入开展科普示范学校建设工作，鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式，提高科学素质。加强农村中小学科学教育基础设施建设和配备，加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式学习。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。（市教育体育局牵头；市委宣传部，市发展改革委、科技局、财政局、广电局，团市委、市妇联、科协、社科联配合）

2.实施科技创新人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制，对有科学家潜质的青少年进行个性化培养。深入实施基础学科拔尖学生培养计划2.0，探索从基础教育到高等教育的科技创新后备人才贯通式培养模式。拓展青少年科技活动交流渠道，组织参与全国、全省青少年科技创新实践活动，提高各类科技竞赛的质量、水平。（市教育体育局牵头；市工业和信息化局、科技局，市妇联、科协、社科联配合）

3.实施提升教师科学素质行动。将科学精神纳入教师培养过程，将科学教育和创新人才培养作为老师培养和校长培训的重要内容。推动大中专院校开设科学教育专业，扩大招生规模。加强中小学科学教师和科技辅导员队伍建设，将市级有关科技人才、科普工作者纳入教师培训专家资源库，支持开展中小学科学类课程教师培训。（市教育体育局牵头，市工业和信息化局、科技局，市妇联、科协、社科联配合）

4.促进校内外科学教育资源有效衔接。实施馆校合作行动，引导中小学充分利用科技馆、博物馆、图书馆、科普教育基地、流动科技馆、农村中学科技馆、科普大篷车、青少年宫、儿童活动中心、青少年校外活动场所、青少年科技教育基地等资源，开展青少年科普活动，开展社会化科技教育课程走进学校、青少年走进社会科技教育实践基地“双进”活动，助力教育“双减”科普行动。广泛开展科技节、科学营、兴趣小组等活动，提升学生创作科技小论文、小发明、小制作的能力和水平。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力，加强学龄前儿童科学启蒙教育，推动学校、社会和家庭协同育人。（市教育体育局牵头；市委宣传部，市发展改革委、工业和信息化局、科技局、自然资源和规划局、生态环境局、农业农村局、文化和旅游局、卫生健康委、应急局、国资委、广电局，团市委、市妇联、科协、社科联配合）

（二）农民科学素质提升行动

以提升农民科技文化素质为重点，不断丰富农村科普资源，持续改善科普公共服务能力和科普基础设施建设，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

1.树立相信科学、和谐理性的思想观念。重点围绕保护生态环境、“健康保山”行动、绿色生产生活等，深入开展群众性科普宣传教育活动，通过线上线下相结合的方式，推动科学技术普及，形成文明乡风，激发农民提升素质、振兴乡村的内生动力。（市委宣传部，市科协牵头；市委组织部、网信办，市文明办，市发展改革委、工业和信息化局、教育体育局、科技局、民宗局、民政局、自然资源和规划局、生态环境局、农业农村局、应急局、市场监管局、广电局、林草局、乡村振兴局，市地震局，市社科联，市气象局、省农科院热经所配合）

2.实施高素质农民培育计划。面向构建高原特色农业产业体系、发展农村社会事业新需求，依托农函大、农技协、涉农科研院所和保山技师学院、农业技术推广机构等平台，开展高素质农民培育，每年培育高素质农民1000人以上。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等。（市农业农村局牵头；市人力资源社会保障局、商务局、林草局、乡村振兴局，市妇联、科协、社科联，省农科院热经所配合）

3.实施乡村振兴科技支撑行动。鼓励大中专院校、科研院所和科技社团开展乡村振兴智力服务，实施“干部规划家乡行动”“科普惠农行动”“科技专家下乡助推产业提升行动”。发挥好已建科普小镇、科技小院、腾冲启迪科学家小镇作用，整合科研院所优势资源，探索建设院（校）地共建、村会合作等农业科技社会化服务模式。深入推行科技特派员制度，新选派农村科技特派员50人以上、科技特派团3个以上。支持家庭农场、农民合作社、农村专业技术协会、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，通过建立示范基地、示范协会、田间学校等方式开展科技示范，引领现代农业发展。引导专业技术学（协）会和组织科技专家、科技工作者等开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施引入农户，提供专业技术和人才支撑，加速培育高原特色农业产业，丰富农村新业态，发展乡村富民产业。实施村干部能力素质和学历水平“双提升”行动计划，打造一支扎根乡村、带动乡村、振兴乡村的生力军。（市科技局、乡村振兴局牵头；市委组织部，市教育体育局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、农业农村局、林草局，市科协、社科联，省农科院热经所配合）

4.提升民族地区、边境地区农民科技文化素质。引导社会科普资源向原深度贫困地方和人口较少民族地区的农村倾斜，提升少数民族人口特别是低收入人口职业技能，增强内生发展能力。开展兴边富民行动、现代化边境小康村建设、边境边民科普活动和科普边疆行活动，提高边远地方农民科技文化素质。继续推进民族科普工作，在少数民族聚居的行政村、较大的自然村，以开展民族科普为抓手，积极培养少数民族“双语”科普人才。创作、编印制作双语科普作品，以点带面开展精准科普培训，营造国家通用语言交流使用环境，进一步提高少数民族聚居区国家通用语言的普及程度。（市民宗局，市科协牵头；市发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、农业农村局、文化和旅游局、林草局、乡村振兴局，市社科联，省农科院热经所配合）

（三）产业工人科学素质提升行动

重点围绕支柱优势产业和数字经济发展，以提升产业工人技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好融入创新型保山建设，服务产业强市和现代化经济体系建设。

1.开展理想信念和职业精神宣传教育。开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功等向新时代产业工人典型代表学习活动，持续开展“劳动者风采”宣传、劳模工匠先进事迹巡回宣讲等，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。（市总工会牵头；市委组织部、宣传部，市工业和信息化局、人力资源社会保障局、文化和旅游局、国资委、广电局，团市委、市妇联配合）

2.实施职工技术创新活动。开展多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛，建设劳模和工匠人才创新工作室，统筹利用高技能人才培训基地、国家级技能大师工作室、职工创新工作室、技师工作站等，发现、培养高技能人才。组织开展“五小”等群众性技术创新活动，推动大众创业、万众创新。（市总工会牵头；市委组织部，市工业和信息化局、教育体育局、科技局、人力资源社会保障局、国资委、市场监管局、广电局，团市委、市妇联、科协、社科联配合）

3.实施职业技能提升行动。在全市职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产、卫生健康等内容，构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身技能形成体系。支持建设一批高水平、专业化产教融合的实训基地，支持保山技师学院提升实训能力，通过开展职业生涯规划、基本权益保护、安全生产、健康生活常识等通识培训和科普活动，提高职工安全健康意识和自我保护能力。深入实施农民工职业技能提升计划、求学圆梦行动等，增加进城务工人员、农转非人员教育培训机会。深入推进企业职业技能等级认定工作，完善产业工人技能评价方式。（市人力资源社会保障局牵头；市委组织部，市工业和信息化局、教育体育局、农业农村局、卫生健康委、应急局、林草局、乡村振兴局，市总工会、团市委、妇联、科协、社科联配合）

4.发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家成为提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价。依托“科创中国”“学习强国—国家职业技能提升培训服务平台”“技能强国—全国产业工人技能学习平台”等平台作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的“双促进”机制，积极参与云南省产业工人队伍建设网络平台建设，推动做好快递员、网约工、互联网营销师等群体科学素质提升工作。（市科技局、人力资源社会保障局，市总工会牵头；市委组织部，市工业和信息化局、农业农村局、林草局、商务局、国资委，团市委、市妇联、工商联、科协、社科联配合）

（四）老年人科学素质提升行动

深入推进“智慧助老”“健康保山”行动，以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

1.实施智慧助老行动。坚持传统服务与智能创新相结合，线上服务与线下渠道相结合，优化互联网医疗服务平台功能，方便老年人融入智慧社会。依托老年大学（学校、学习点）、保山开放学院、养老服务机构、社区科普大学、新时代文明实践中心（所、站）等，聚焦老年人就医、消费、金融、文体活动等高频场景，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。（市发展改革委、卫生健康委牵头；市委组织部、宣传部、老干部局、网信办，市工业和信息化局、公安局、民政局、司法局、人力资源社会保障局，市妇联、科协、社科联配合）

2.加强老年人健康科普服务。依托大中专院校、科研院所、医院老年病专科、健康研究中心、养老院等机构，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进养老机构、进家庭。充分利用社区、乡村养老服务设施、医疗健康设施、科普园地、党建园地等阵地，为老年人提供健康科普服务。以各部门、各单位的老年服务机构为主体，每年组织举办老年人健康知识讲座，开展“懂健康知识、做健康老人”老年健康宣传周等活动，利用传统媒体和新媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。（市卫生健康委牵头；市委宣传部，市科技局、文化和旅游局、广电局、教育体育局，市科协、社科联配合）

3.实施银龄科普行动。制定实施银龄科普行动保山方案，积极开发老龄人力资源，发展壮大老年科技志愿者服务组织，充分发挥老干党支部、老年协会、老科协等组织作用。组织老科技工作者积极服务社会，吸纳更多优秀老科技工作者加入专家科普报告团、讲师团、院士专家服务站，在社区、农村、校园、企业科普中发挥积极作用。（市委老干部局牵头；市委宣传部，市科技局、民政局、人力资源社会保障局、广电局，市科协、社科联配合）

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

积极开展领导干部和公务员科普工作，进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等国家重大战略的认识，树立科学执政理念，提高科学决策能力，增强提升现代化治理体系和治理能力的本领，更好服务党和国家事业发展。

1.加强科学素质教育培训。围绕高素质专业化干部队伍建设目标，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，大力开展面向基层领导干部和公务员，特别是民族地区、边境地区干部的科学素质培训工作。在学习强国保山学习平台、“智慧党建”、“科普保山”等平台和各级党校、行政学院、干部学院培训课程中开设科学素质课程，常态化加强前沿科技知识和全球科技发展趋势等内容的学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。（市委组织部牵头；市委宣传部，市科技局、人力资源社会保障局，市科协、社科联配合）

2.在公务员录用中落实科学素质要求。不断完善干部考核评价机制，在公务员录用考试和任职考察中，强化科学素质、科学思维等要求并有效落实。（市委组织部牵头，市人力资源社会保障局配合）

三、实施“五项重点工程”

（一）实施科技资源科普化工程

建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。

1.完善科技资源科普化机制。鼓励支持国家、省科技计划（专项、基金等）项目承担单位和人员，结合科研任务加强科普工作。推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件，将科普工作纳入相关科技创新基地考核。开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，引导科研院所、企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，推动科普事业与科普产业协同发展，以“企业+院所”“基地+人才”“公司+协会”等多种模式，搭建科普产业新平台，探索制定出台科普产业发展规划。规范管理科普基地（示范点）、科普e站等基础设施。鼓励社会资金投入科普基础设施建设，探索多元主体参与科普基础设施建设的运行机制和模式，构建科普基地动态管理和长效激励机制，提高科普服务质量和能力。（市科技局，市科协牵头；市发展改革委、工业和信息化局、教育体育局、财政局、人力资源社会保障局、国资委，市社科联，省农科院热经所配合）

2.开展科技成果科普化专项行动。支持科研机构、企业、学（协）会等利用开发科普资源、开展科普工作，依托“科普保山”等平台，开展科技成果科普发布活动。探索建立“院士专家工作室”，开展“院士专家科普行”活动。（市科技局，市科协牵头；市委宣传部，市工业和信息化局、财政局、广电局，市科协、社科联，省农科院热经所配合）

3.强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，举办“我身边的科学家”等宣传推广活动，支持有条件的院士专家工作站、科普教育基地等机构打造科学家精神教育基地，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验，激发社会创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设，开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任、自立自强、建功立业，成为践行科学家精神的表率。增强科技人员科普能力，针对经济社会发展特别是科技创新方面热点焦点问题，主动、及时、准确发声。完善科普专家库，引导鼓励科技专家、广大科技工作者担任科普导师、传媒科学顾问等，发挥自身专业优势，面向社会开展科普创作、科技创新教育与科技传播工作。支持科研工作者将最新研究成果转化为科普产品。（市科协牵头；市委组织部、宣传部，市教育体育局、科技局、人力资源社会保障局、卫生健康委、广电局，市社科联，省农科院热经所配合）

（二）科普信息化提升工程

提升优质科普内容资源创作和传播能力，推进科普信息化与“数字保山”建设和“一部手机”等深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务“数字保山”建设。

1.实施繁荣科普创作资助计划。健全完善科普资源共建共享机制，立足保山生态和旅游文化等资源优势，开发动漫、短视频、游戏等多种形式科普作品，支持科幻作品创作，扶持科普创作人才成长，培养市级科普创作领军人物。以征集评选等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度。（市科协牵头；市委组织部、宣传部、网信办，市科技局、民宗局、财政局、人力资源社会保障局、文化和旅游局，市社科联配合）

2.实施全媒体科学传播能力提升计划。加强对传统媒体和新媒体融合发展的研究及相关科技成果的转化，鼓励在户外电子屏、公共交通、楼宇电视、景区景点、公共文化服务场所等各类媒介，增加科学传播公益广告内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体等加大科技宣传力度，增加科普内容，开设科普专栏，促进媒体与大中专院校的沟通合作，增强科学传播的专业性和权威性。加强媒体从业人员科学传播能力培训，大力发展新媒体科学传播。（市委宣传部牵头；市科技局、文化和旅游局、市场监管局、广电局，市科协、社科联配合）

3.实施智慧科普建设工程。加强“科普保山”建设，推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，充分利用现有资源构建市级科学传播网络平台和科学辟谣平台。推进“科普中国”落地应用，完善科普中国乡村e站、社区e站、校园e站、电子科普橱窗等科普信息化载体建设，与建设智慧教育、智慧社区、智慧城市等深度融合，推动优质科普资源向民族地区、边境地区倾斜。推动科普信息员队伍建设，强化科普信息精准推送服务和科普需求跟踪分析，做好科普知识定向传播。（市科协牵头；市委宣传部、网信办，市发展改革委、工业和信息化局、教育体育局、科技局、民宗局、财政局、农业农村局、广电局、林草局，市社科联配合）

（三）科普基础设施强化工程

加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入机制，实现科普资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

1.加强对科普基础设施建设的统筹。争取实施县（市、区）级实体科技馆建设，逐步实现县（市、区）级以上实体科技馆全覆盖。鼓励社会资金投入科普基础设施建设，探索多元主体参与科普基础设施建设的运行机制和模式，构建科普基地动态管理和长效激励机制，提高科普服务质量和能力。（市发展改革委，市科协牵头；市科技局、财政局配合）

2.构建现代科技场馆。推动科技馆与博物馆、文化馆、图书馆等融合共享，构建服务科学文化素质提升的现代科技场馆。加强流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、乡村科普馆、数字科技馆等建设，利用现有条件，配备完整的科普展教设备，推动校园科技馆、乡村科技馆、青少年科学工作室等小型科技场馆建设，提升科普公共服务水平。积极探索建设科学家精神教育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集的数字化科普平台。（市科协牵头，市发展改革委、教育体育局、科技局、财政局、农业农村局、文化和旅游局、林草局配合）

3.加强科普基地建设。深化全国和省级科普教育基地创建工作，对已有的省、市科普基地进行分类提升或淘汰，推动有条件的企事业单位、社会组织因地制宜建设一批具有产业或学科特色的专题科普基地，鼓励和支持各有关行业和部门建立科普研学实践基地。开发利用有条件的工业遗产和闲置淘汰生产设施，建设科技自然博物馆、工业博物馆、安全体验场馆和科普创意园。开发和充实图书馆、文化馆、博物馆、国家公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、主题公园等场所的科普内容。支持和推动有条件的科研机构、科研设施、企业和各级各类科普基地（场馆）向公众免费开放。（市科技局，市科协牵头；市工业和信息化局、教育体育局、财政局、文化和旅游局、应急局，市社科联，省农科院热经所配合）

（四）基层科普能力提升工程

建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系。

1.协同推进应急科普。推动各级政府建立应急科普部门协同机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一。储备和传播优质应急科普内容资源，常态化开展疫情防控、传染病防治、自然灾害应急避险、自采误食有毒野生菌、食用毒性中药材的科学预防和应急处置等主题科普宣教活动。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和行业从业人员的应急科普能力。（市委宣传部牵头；市委网信办，市工业和信息化局、教育体育局、科技局、农业农村局、卫生健康委、应急局、市场监管局、广电局、林草局，市地震局，市科协、社科联，市气象局配合）

2.健全基层科普服务体系。以新时代文明实践中心（所、站）、党群社区服务中心（站）、文化站、农村科技活动室、中小学科技实验室等为阵地，以基层科协“三长”队伍为骨干力量，以志愿服务为重要手段，围绕省级统筹政策机制，构建市级资源集散中心、县级组织落实的基层科普服务体系。完善科技志愿服务管理制度，加强科技志愿服务平台共建共享，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。建立完善跨区域科普合作和共享机制，开展全域科普行动。大力发展科普旅游，在旅游景点景区宣传中增加科普内容，把科普宣传融入民族节庆等活动。深入实施基层科普行动计划，开展全国和省级科普示范县、科普示范基地创建活动，持续推进科普示范学校（社区）和“科普小镇”“科技小院”等建设，增强基层公共科普资源供给，补齐基层科普服务短板。（市科协牵头；市委组织部、宣传部，市工业和信息化局、教育体育局、科技局、农业农村局、文化和旅游局、卫生健康委、应急局、广电局、林草局，市总工会、团市委、妇联、社科联，省农科院热经所配合）

3.深入开展重点科普活动。广泛开展生物多样性、碳达峰碳中和等知识宣传普及，积极开展全国文明城市创建、文化科技卫生“三下乡”、爱国卫生“7个专项行动”、科技活动周、双创活动周、食品安全宣传周、全国科普日、防灾减灾日等活动。不断创新科普活动形式、内容和载体，兼顾不同地域的文化、民族特色，运用多种表现形式，注入现代气息和时尚元素，推出更多接地气、有人气的科普活动，增进公众对科技发展的了解和支持。（市委宣传部，市科技局，市科协牵头；市委组织部、网信办，市发展改革委、工业和信息化局、教育体育局、民宗局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源和规划局、生态环境局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康委、应急局、市场监管局、广电局、林草局、乡村振兴局，市地震局，市总工会、团市委、妇联、社科联，市气象局、省农科院热经所配合）

4.加强科普队伍建设。推进建立科普人才培养、使用和评价机制，鼓励支持符合条件的科普专业人才申报相应职称评审。大力发展科普场馆、科普基地、科技出版、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍，支持年富力强、实践经验丰富的科技人才从事科普工作，打造一支科普兼职队伍。（市科技局，市科协牵头；市委宣传部、网信办，市发展改革委、工业和信息化局、教育体育局、财政局、人力资源社会保障局，市社科联，省农科院热经所配合）

（五）科学素质交流合作工程

拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，提升开放交流水平。

1.加强对内合作交流。深入推进与国内、省内知名高校、科研院所交流合作，打造科技入滇示范市。拓展科学素质建设交流渠道，积极申报承办国家、省级重大科普活动和国内、省内科技人文交流活动，开展各级各类科学教育、传播、普及合作，促进科普产品交流交易。（市科技局，市科协牵头；市发展改革委、教育体育局、民宗局、民政局、自然资源和规划局、生态环境局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、卫生健康委、应急局、市场监管局、外办，市地震局，市社科联，市气象局配合）

2.加强对外合作开放。坚持共商共建共享原则，主动服务和融入“一带一路”建设，充分发挥保山面向南亚东南亚和环印度洋地区科技创新辐射带动作用，促进人文交流，深化公共卫生、绿色发展、科技教育等领域科普交流合作，增进民心相通，打造科普品牌。围绕提升科学素质、促进可持续发展，推动大中专院校、企业、社会组织等，聚焦未来发展、生态保护、灾害风险等课题，充分开展科学传播国际交流和民间交流。（市科技局、外办牵头；市发展改革委、教育体育局、民宗局、公安局、民政局、自然资源和规划局、生态环境局、农业农村局、文化和旅游局、卫生健康委、应急局、市场监管局、商务局，市地震局，市科协、社科联，市气象局配合）

四、组织实施

（一）组织保障

市、县（市、区）人民政府负责领导《保山市全民科学素质行动实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》）落实工作，将公民科学素质发展目标纳入经济和社会发展规划，加强《实施方案》的督促检查和落实工作。有关单位将《实施方案》职责任务纳入工作规划和计划，充分履行工作职责。市科协发挥综合协调作用，做好沟通联络，会同有关单位共同推进全市科学素质建设工作。县（市、区）科协牵头推进《实施方案》落实工作，完善科学素质建设工作机制，会同有关单位全面推进本级科学素质建设工作。

（二）机制保障

1.完善目标责任机制。市人民政府与县（市、区）人民政府签订科学素质建设目标责任书，形成逐级负责、层层落实的工作局面。

2.完善表彰奖励机制。根据国家、省有关规定，对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。

3.完善监测评估体系。市对县（市、区）开展年度检查、综合考评，确保工作任务和目标落实。市、县（市、区）两级适时开展公民科学素质监测评估，及时掌握全市科学素质建设工作情况。

（三）条件保障

1.加强政策支撑。积极争取上级政府部门的支持，探索研究科普专业技术职称评定工作，并将科普人才列入各级各类人才奖励和资助计划。

2.加强理论研究。围绕新科技新应用带来的科技伦理、科技安全、科学谣言等方面，开展科学素质建设理论与实践研究。加强科学素质统计分析，深入开展科普对象、手段和方法等研究，探索打造科学素质建设高端智库。

3.加强经费保障。各级政府要将科普经费按照标准纳入财政预算。有关单位要统筹考虑和落实科普经费。提倡个人、企业、社会组织等设立科普基金，资助科普项目，开展科普服务。

五、工作步骤

（一）启动实施。各县（市、区）、市直有关单位要做好《实施方案》的宣传、落实工作。

（二）全面实施（2021—2024年）。加强组织领导，加大投入力度，抓好监测评估，针对薄弱环节，解决突出问题，着力推进各项重点任务全面完成。

（三）总结评估（2025年）。组织开展终期检查，对“十四五”期间科学素质建设工作进行全面总结和评估。