2022年5月11日，保山市人民政府办公室印发了《关于推进现代物流业高质量发展的若干财税政策措施》（以下简称《措施》）。为便于更好地理解《措施》有关内容，切实抓好落实，现就《措施》有关政策解读如下。
一、《措施》制定的背景和过程
结合《中共保山市委办公室 保山市人民政府办公室印发<关于加快推进保山现代物流产业发展的意见>的通知》（保办发〔2022〕13号）要求，为切实发挥保山作为滇西物流枢纽的作用，助推物流企业提质升级，市财政局草拟了《关于推进现代物流业高质量发展的若干财税政策措施》，并征求了市直有关单位和企业意见，2022年4月18日通过第五届市人民政府第4次常务会议对《措施》进行研究。
二、《措施》的主要内容
包含明确支持对象、支持政策及保障措施3个部分。
（一）明确支持对象。
公司总部注册在保山市，有固定经营场所，公司财务制度健全、账务规范，经营和纳税信誉度良好的物流企业。
（二）支持措施。
一是落实减税降费政策。全面落实国家和省出台的减税降费政策，物流企业符合税收优惠和减免条件的，一律按规定及时办理。
二是搭建争取资金平台。主动服务物流企业，谋划储备一批优质项目，指导和配合物流企业做好项目申报工作，积极向上争取项目资金支持全市物流企业发展。
三是设立专项资金。用于支持3A级及以上物流企业发展，支持网络货运及技术平台开发建设、多式联运、冷链物流、跨境物流、寄递物流、人才引进等方向。专项资金从2022年1月1日起设立，政策试行4年，视情况另行修订或终止。对于现有物流企业：以2021年缴纳的增值税、企业所得税的市、县（市、区、园区）留成部分为基数，给予支持的专项资金不超过当年缴纳的增值税、企业所得税的市、县（市、区、园区）留成扣除基数后的部分。对于2021年后新注册企业，新注册第一年给予支持的专项资金不超过当年缴纳的增值税、企业所得税的市、县（市、区、园区）留成部分。以第一年缴纳的增值税、企业所得税的市、县（市、区、园区）留成部分为基数，以后年度给予支持的专项资金不超过当年缴纳的增值税、企业所得税的市、县（市、区、园区）留成扣除基数后的部分。为确保专项资金发挥效益，将由市财政局会同市商务局共同研究制定出台《保山市现代物流业高质量发展专项资金管理暂行办法》。
四是加大金融支持力度。通过引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度，创新投融资方式，推广政府与社会资本合作模式等方式助推全市物流业高质量发展。
五是培育龙头物流企业。大力培育一批具有示范带动作用的现代物流企业，鼓励物流企业加快上市步伐，并严格按照《保山市人民政府办公室关于推进企业上市挂牌工作的实施意见》（保政办函〔2020〕32号）规定，对成功上市的企业进行扶持奖励。
（三）保障措施。
一是加强组织领导。建立财政、税务、发改、商务、交通等部门的工作协调机制，加强对全市现代物流业高质量发展工作的组织领导和统筹指导，定期组织相关部门、金融机构、企业进行研讨交流，确保各项工作有效推进。
二是加强政策宣传。税务部门做好减税降费政策的宣传，指导好物流企业做好税费减免申报工作，为企业减负纾困、增添活力。发改、商务、交通等部门要认真梳理上级对物流行业的优惠政策、支持范围，加大政策宣传力度，引导物流企业储备、申报优质项目，配合企业争取上级政策资金支持。
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