保山市智慧广电固边工程建设及资金拨付情况-保山市人民政府门户网站

索引号	11533000MB1563104D/20230721-00011	发布机构	保山市广播电视局
公开目录	广播电视领域基层政务公开	发布日期	2023-07-11
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保山市智慧广电固边工程建设及资金拨付情况

一、项目基本情况

（一）项目背景。2020年10月29日，国家“十四五”规划《纲要》明确提出“推进智慧广电工程”，“智慧广电”成为3个智慧发展任务之一，主要是支持边境地区（省份）智慧广电设施建设，拓展广电网络服务内容和方式，提高政府信息发布和应急能力，着力巩固边防。2021年8月，云南省在沧源县启动智慧广电试点建设，并开始部署25个边境县（市）的项目建设。2022年4月，云南省广播电视局印发《2022年云南省智慧广电固边工程建设工作方案》，对工作目标、建设范围及投资安排、建设内容及技术标准等作出详细安排部署。经过积极争取，我市腾冲市、龙陵县两个边境县（市）被纳入全省第一批12个中央预算投资建设县（市），下达每个项目县（市）中央预算内投资建设资金1200万元。

（二）建设内容。智慧广电固边工程建设内容为“一网两平台”：“一网”指的是边境地区广播电视传输网络。主要建设内容是：充分利用现有资源，通过有线、无线、卫星广播电视网络的有机结合，实现网络未通达或较薄弱地区、边防部队和哨所的网络覆盖，以及城乡地区网络接入能力和高清传输能力的提升，增强边境地区网络综合服务水平和安全可靠性，将广电网络打造成稳边固边的基础信息网络。“两平台”指的是智慧广电公共服务管理平台和专用文化信息服务平台，主要建设内容是：一是建设基础支撑平台，拓展“智慧广电+”服务。依托省有线电视网络公司数据中心、业务平台等资源，构建和完善布局合理、功能多样、上下联动的智慧广电云平台体系和支撑服务功能。二是提供专用信息服务，建设信息专网。依托有线、无线、卫星广播电视网络，为边防部队提供专用信息服务，如开展远程视频监控、边防无人机视频、灾情险情实时指挥等，为维护边境地区安全稳定提供平台保障。持续推动边境地区广播电视从功能业务型向创新服务型转变，从数字化网络化向智慧化发展。

（三）任务要求。根据《国家广播电视总局办公厅关于推进广播电视重点惠民工程建设工作的通知》（广电办发〔2023〕57号）要求，2022年智慧广电固边工程要在2023年年底前完成工程建设和资金拨付任务，实现工程验收率达到100%，资金执行率达到95%以上。

二、项目推进情况

截至7月10日，“一网”方面：腾冲市布放光缆922公里，完成工程量的93.61%，龙陵县布放光缆317.56公里，完成工程量的49.37%。“两平台”方面：建设内容梳理完成，业务服务系统核心功能开发进度90%。资金执行方面：腾冲市中央预算内投资已支付400万元，资金执行率33.33%；龙陵县中央预算内投资已支付400万元，资金执行率33.33%。

（一）加强组织领导，高位推动。成立了由市政府分管副市长任组长，市广电局、中国广电保山分公司主要负责同志和两个边境县（市）党委宣传部长为副组长，市、县相关部门负责人为成员的保山市智慧广电固边工程工作领导小组。负责统筹指导推进全市智慧广电固边工程建设相关工作。

（二）加强项目对接，确保立项。市广电局积极发挥行政主管职责，组织2个边境县（市）编制可研报告，并按照智慧广电固边工程“一网两平台”的建设要求，分别形成符合各自地域特色且具可操作性的《智慧广电固边工程“一县一策”》，进一步完成项目设计方案编制并通过省级专家评审。提前拟制智慧广电固边工程建设实施方案，明确建设目标与任务。积极协调对接市县两级发改部门，报送立项入库，确保项目顺利获批。

（三）加强督促协调，推动建设。为确保项目按时按质完工，市广电局自2022年4月以来，先后召开项目推进会3次，印发工作督办、工作提醒等4次，函告腾冲市、龙陵县人民政府加快工程资金拨付进度1次，组织实地工作调研督导5次。2023年4月4日，省发改委、省委宣传部、省文旅厅、省广电局等单位就全省文化旅游领域中央预算内投资支持项目调度情况进行了通报，指出，我市2022年下达的2个智慧广电固边工程项目存在资金实际拨付情况与国家重大建设项目库调度不一致问题，随后，我局再次印发通知，要求项目县（市）及施工方加快建设及资金拨付进度。6月22日，市委常委、市委宣传部部长庄志强同志在省广电局《关于加强智慧广电固边工程建设资金支付的函》上作出批示，我局及时印发，并抓好贯彻落实。7月10日，就智慧广电固边工程建设进展及存在困难问题向市政府主要领导作了专题汇报。

三、存在问题和下步工作计划

（一）存在问题

一是资金执行率低。目前，智慧广电固边工程建设及资金执行情况等已纳入中央主题教育第十三指导组要求整改事项，年底前资金执行进度达到95%以上有困难，且按照“中央补助、地方自筹”的原则，地方自筹部分也尚未落实。二是建设进度缓慢。目前，腾冲市总体建设进度为86.4%，龙陵县总体建设进度为65.3%，年底前实现工程验收率100%有困难。

（二）下步工作计划

一是落实主体责任。请高副市长再帮督促腾冲市、龙陵县落实资金支出责任，确保完成资金执行进度任务。

二是强化工作调度。每周对两县项目建设进度和资金拨付进度进行调度，主动向市政府领导和省广电局报告，积极争取党委政府和上级主管部门的支持。同时，协调发改、财政等部门，合力解决困难和问题。

三是确保作用发挥。指导项目县（市）按照“业务平台化、队伍专业化、服务标准化、渠道多元化”的标准，加强队伍建设，多渠道争取运维经费投入，确保项目建得好、群众用得好、作用发挥好。