工作思路： 2015年是“十二五”规划收官之年，全市林业部门将进一步贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“美丽保山”和“森林保山”建设目标，围绕省林业厅“十大工程”和市委、市政府年度林业工作目标任务，以深化林业改革为动力，继续推进绿化荒山行动，加快推进现代林业三大体系建设和林业保护支撑体系建设。
目标任务： 2015年，完成全市营造林任务70万亩，其中人工造林20万亩；绿化荒山行动总任务114.02万亩，其中新造林11.3万亩，封山育林 102.72万亩（续封），实施退耕还林及生态治理2万亩；新建及改造沼气池700口，改节柴灶5000户，架设太阳能1000套；森林火灾受害率控制在1‰以内，火案查处率达80%以上；林业有害生物成灾率控制在4.8‰以内，无公害防治率达85％以上，种苗产地检疫率达98%；实施国家和省级森林生态效益补偿工作；切实加强森林资源保护、自然保护区管理和林业基础设施建设；实现林业产业总产值65亿元以上。
围绕以上目标任务，2015年要抓好以下几个方面的工作：
（一）切实抓好营造林工作，继续推进绿化荒山行动。一是抓好营造林工作。2015年，计划完成营造林72万亩以上，其中人工造林20万亩（核桃10万亩，油茶2万亩），低效林改造36万亩，森林抚育16万亩。二是认真开展绿化荒山行动。2015年，全市绿化荒山行动任务114.02万亩，其中人工造林11.3万亩，封山育林102.72万亩（续封）。三是实施退耕还林2万亩，其中新一轮退耕还林1.5万亩，陡坡地生态治理0.5万亩。四是切实做好“4·12”森林火灾植被恢复工作。2015年，计划恢复治理10315亩。五是全力抓好7万亩糯橄榄造林。
（二）切实抓好森林资源管理工作。一是进一步完善和落实责任制，将森林资源保护管理纳入生态保护红线的重要内容。二是进一步加强林地林权管理。认真贯彻落实林地保护利用规划，做好林权流转登记、变更注销等工作，加大征占用林地督检力度，结合林地变更调查，妥善处理有关问题。三是进一步加强林木采伐管理。切实加强重点区域林木采伐管理，加大盗伐滥伐林木案件查处力度。四是扎实推进“林地年度变更、森林资源二类调查、十三五期间年森林采伐限额编制”三项重点工作和“清理排查非法侵占林地暨打击破坏野生动物资源”两个专项行动。确保按时、按质、按量完成。五是进一步巩固提升“三项清理整治”成果，严防死灰复燃。六是抓好森林防火工作。深刻汲取隆阳“4.12”、腾冲“3.17”森林火灾教训，找准重点难点和薄弱环节，切实做到“五个到位”、“四个必须”，以火源管理为核心，全面开展违规用火专项治理行动，严肃纪律，加大责任追究，对少数干部职工不作为、乱作为将严肃追究其责任。
（三）切实抓好林业产业。一是抓好木本油料产业的提质增效。做好核桃、油茶和澳洲坚果的补植补造、抚育管理、品种改良等工作；二是大力发展速生及珍贵用材林。加大优良乡土树种的种植和培育力度，实现“绿水青山”与“金山银山”的有机结合。三是积极发展林下产业。认真贯彻落实《云南省人民政府关于加快林下经济发展的意见》 （云政发〔2014〕39号）精神，积极发展石斛、重楼、草果等林下产品，提高林地利用率、产出率，提升森林生态产品供给能力。四是进一步推进高黎贡山糯橄榄产业发展，积极抓好6万亩的建设任务。五是积极发展观赏苗木产业，拓展高效林业发展的空间。六是深化林产品的精深加工，以培育大企业、延伸产业链为目标，采取政府扶持、招商引资等多种形式，加快林业产业化建设步伐。
（四）深入推进林业改革发展工作。落实好省委14号、16号文件和市委有关林业改革的文件精神，继续抓好林权配套改革，做好经济林木（果）核权发证工作，加强与银行、保险、财政等部门沟通协调，为林农提供林业发展融资支持。继续抓好林下经济产业，壮大林业经济实力；抓好龙头企业培育和林业经营合作组织的建设管理，进一步提高林农抵御市场风险能力。做好野生动物、林业有害生物疫情监测防控工作，争取省林业厅和市政府的支持，继续开展森林防火、野生动物公众责任保险业务。加大林业招商引资力度，推动高黎贡山国家公园建设，开展森林生态旅游。加大林业对外宣传力度，进一步提升保山市及林业部门的影响力。
（五）深入推进依法治林。深入贯彻党的十八届四中全会精神，做到法定职责必须为、法无授权不可为。一是开展执法督查和执法质量检查，建立案件（执法）质量考核评议办法和个案考核办法，定期召开林业执法联席会议制度，2015年度组织2次执法人员培训。二是抓好《保山市林业局相对集中林业行政处罚权工作的实施方案》的落实，有效整合森林公安、林政稽查、木材检查站等执法力量。三是严格执法、规范执法，加大办理案件的力度，坚决而有力的打击各种涉林违法犯罪活动，更好地为林业建设服务。四是进一步推进政务公开，在减少行政审批项目的审批环节、简化审批程序上下功夫，切实简化行政审批手续，提高行政审批工作效率。
（六）深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，切实加强党风廉政建设。根据市委的总体安排，开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，深入推进森林保山建设，加快林业产业发展，推进生态文明建设，根除“四风”之弊，发扬勤俭节约、艰苦朴素、艰苦创业等党的优良传统和工作作风，增强服务地方经济、社会、政治建设的本领能力。继续加强党风廉政建设，坚持反腐倡廉常抓不懈，始终把反腐倡廉建设贯穿于林业工作的各个领域，认真抓好党员干部正面教育和警示教育，狠抓廉政建设责任制的落实，加大对财务、工程项目、资金等重点部位和重点环节工作的监督检查力度，坚决杜绝一切腐败行为发生。
保山市林业局
2015年1月27日
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