为促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,根据《中共中央办公厅、国务院印发关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的的通知》(中办发〔2021〕11号)、《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅<关于进一步加强新形势下重大决策社会稳定风险评估工作的通知>》(云办发〔2021〕24号)等文件要求,为从源头上防范化解社会矛盾风险,保障重大项目顺利实施,现开展社会稳定风险评估公示,征求群众和社会团体重大建设项目的意见和建议,如有意见或建议,可通过电话、信函、传真、电子邮件向评估单位反映。
一、项目名称及概要
(一)项目名称:云南高黎贡山国家级自然保护区保山片区保护管理设施项目
(二)建设单位:云南高黎贡山国家级自然保护区保山管护局
(三)项目概要:
为加快高黎贡山自然保护区保山片区保护管理设施建设,着力补齐基层管护能力、响应能力和对人类活动监管短板,着实推进高黎贡山生物多样性保护工作,经保山市林业和草原局研究决定,拟开展“云南高黎贡山国家级自然保护区保山片区保护管理设施项目”。
(四)主要建设内容
一是原址重建大蒿坪管护站及自治大竹坝等5个管护点;二是维修/新建大河头至两岔河、坪田公墓至坪田护林点、曲石站林家铺等10条巡护道路,建设低空无人机巡护系统,对讲机等巡护设备;三是购置包括红外相机、野生兽类追踪器、声音智能识别终端、鸟类卫星跟踪记录仪、样品存储冰箱等科研监测设备。
二、征询公众意见范围
社会面公众、各级企(事)业单位、项目建设涉及群众基层自治组织与其他社会(组织)团体。
三、公示时间
自公示之日起30日内。
四、联系方式
评估机构:云南博安社会稳定风险评估有限公司
联系人:李工 0877-2021396 联系邮箱:85564684@QQ.com
五、社会稳定风险评估的工作程序和工作内容
(一)工程可能影响区域的社会环境调查。包括:对地方经济社会发展基础、自然生态环境、保护区专项规划、城乡规划等的影响,地形、地质、水文、气象等自然环境概况调查,敏感保护区、饮用水源保护区、风景名胜、文物古迹等特殊保护区域调查,社会人文、民族交融、民风民俗等的影响。
(二)对项目建设实施的合理性、合法性和可控性进行评估。
(三)公众参与调查。采取张贴公示、个人及单位调查意见表填写等方式,征求公众意见,特别是项目所涉及保护区沿线地区的群众利益、直接利益相关者。
(四)识别主要社会风险因素。通过工程建设实施的社会影响特征分析,分析项目建设前期阶段可能引发不稳定事件的情形,根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性,识别主要社会风险因素。
(五)估计主要风险因素的风险程度。采用定性与定量相结合的风险分析方法,估计主要风险因素的风险程度;分析主要风险因素之间是否相互影响。
(六)研究提出风险防范化解措施。根据风险识别和风险估计,分析各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性,预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势,综合判断拟建项目落实风险防范、化解措施后的风险等级。
(七)在上述工作基础上,综合评估本项目建设和实施所可能出现社会稳定影响的安全可控程度。