保山市人民政府森林防火指挥部办公室关于

印发2020年保山市森林草原防灭火

宣传工作实施方案的通知

各县(市、区)、园区森林防火指挥部办公室：

为全面做好全市今冬明春森林草原防灭火宣传工作，有效提高社会公众森林草原防火意识，最大限度减少森林草原火灾发生，市人民政府森林防火指挥部研究制定了《2020年保山市森林草原防灭火宣传工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

附：2020年保山市森林草原防灭火宣传工作实施方案

2020年保山市森林草原防灭火宣传工作实施方案

为开展好我市新一轮防期的森林草原防灭火宣传工作，增强全民的森林草原防灭火意识和法治观念，提升森林草原防灭火社会责任感，最大限度减少森林草原火灾发生，努力构建全社会关心、支持、参与森林草原防灭火的工作格局，结合当前森林草原防灭火形势和重点工作任务，特制定本方案。

一、总体要求

按照“新举措、新思路、新发展”的总体要求，结合“七大”宣传工程，以森林草原防灭火法律法规、规章制度、防火常识、先进事迹、典型案例等内容为宣传重点，通过创新宣传形式、拓宽宣传渠道、主动引导社会舆论，深入、广泛、持久地开展以“依法治火、共创绿色未来”为主题的森林草原防灭火宣传活动，举全市之力营造浓厚森林草原防灭火宣传氛围。

二、实施要点

（一）深入开展进村入户宣传。充分调动森林公安、森林消防队伍、地方专业扑火队、护林员、草管员等各方力量，深入驻地村寨及林区农户开展宣传，以森林草原防灭火责任书、致林区群众防灭森林草原火灾公开信、林农防灭火安全手册、森林草原防灭火应知应会手册等为抓手，配合采取悬挂森林草原防灭火宣传标语、设立森林草原防灭火宣传板报、张贴《森林草原防灭火通告》、发放森林草原防灭火宣传单等多种形式，贴近宣传森林草原防灭火法律、法规，普及森林草原火灾预防和扑救以及安全避险等知识，提高林区群众对森林草原防灭火工作的知晓度和参与森林草原防火工作的自觉性。

（二）强化依法治火宣传。广泛宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《森林防火条例》《云南省森林防火条例》《云南省人民政府森林草原防火命令》、地方性森林草原防火政策法规和各级森林火灾应急预案，重点宣传森林、林木、林地、草原的经营单位和个人、社会群众在森林草原防灭火工作中应履行的义务和承担的责任，突出对用火管理和违规用火处罚规定的宣传，进一步提高广大群众森林草原防灭火的法律意识和责任意识。

（三）进一步拓宽宣传渠道。积极协调云南省广播电视新闻出版新闻出版广电部门、通讯管理部门，利用电视台和通信公司，合理制定森林草原防灭火宣传计划，播出森林草原防灭火公益广告，发送森林草原防灭火公益短信；在传统宣传渠道的基础上，进一步创新宣传载体，充分利用无人机、火情视频监控、护林员定位管理系统、进山卡口监控等先进科技设备开展宣传；充分利用手机短视频APP、手机气象服务APP、微信公众号、中国森林草原防火公益微视频大赛等新媒体平台开展宣传，进一步提升公众的森林草原防灭火意识和生态文明理念，更好地动员社会力量维护森林草原生态安全，保卫生态文明建设成果。

（四）加大森林草原防灭火宣传标语标识标牌推广。全面做好森林草原防灭火宣传标语标识标牌的更新、维护工作，在自然保护区、森林公园、风景名胜区、历史文化保护区（点）、城市公园、旅游景区，以及林区进山路口、公路、铁路、电力、电信线路沿线等重点区域、位置设置醒目的森林草原防灭火宣传标语、标牌（碑）。宣传标牌、标语内容应结合当地文化风俗、生活特征和防火重点、难点来设计，实行“本土创新”原则，做到“有的放矢，深入民心”。积极宣传推广“中国森林草原防火”微信公众号、中国森林草原防火吉祥物防火“虎威威”和森林草原防火报警电话12119，在新增和现有的宣传标语、牌（碑）上增设“中国森林草原防火”微信公众号二维码、防火“虎威威”的图片形象和森林草原防火报警电话号码12119，努力营造全民防火的浓厚氛围。

（五）突出重点开展专项宣传。一是突出重点时段和重点部位宣传。提前研究制定宣传计划，在元旦节、春节、元宵节、清明节、五一节等传统节日和“两会”重大活动前夕以及12月宣传月、3月和4月防火宣传周、“5.12”防灾减灾日等重点时段和自然保护区、涉林旅游区、城市面山、坟山等重点部位，集中开展专项宣传教育活动，确保重点时段、重点部位平安。二是突出野外火源管理宣传。突出宣传5项100%野外火源管理制度、火灾隐患整改制度、野外用火管理规定，引导群众积极参与可燃物清理工作，引导教育进山人员文明用火、依法依规用火、安全用火，坚决杜绝林区、草原违规用火行为，从源头上预防森林草原火灾，确保人民群众生命财产和森林草原资源安全。三是突出扑火安全宣传。开展安全防火、安全用火、安全扑火、安全避险的“四安全”专题宣传教育活动，提高群防群治的社会化水平。

（七）抓林区、草原中小学生宣传。主动协调当地教育部门，联合开展林区学校“五个一”森林草原防灭火宣传教育活动，通过“小手拉大手”，形成教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会的良好局面；拿出专门经费，制定专项活动方案，组织开展一次“五个一”活动评选，对活动开展较好的学校、教师、学生等进行表彰奖励，充分调动全市各林区草原中小学校参与森林草原防火的积极性。

（八）深入挖掘先进典型和先进事迹。积极协调各地宣传部门，主动联系各地主流新闻媒体，持续深入开展森林草原防灭火先进事迹宣传报道活动，做好先进事迹和典型经验的宣传，深入挖掘、整理各地森林草原防灭火工作中具有代表性和示范作用的典型事例和模范人物，特别是一直坚守在基层一线森林草原防灭火工作岗位上的先进个人，通过宣传片、电影和先进事迹报告等方式，唤起社会各界对森林草原防灭火工作的高度关注，更加全面立体地了解、理解、支持、参与森林草原防灭火工作。

（九）加强森林草原火灾典型案例宣传。联合森林公安部门、宣传部门，结合当地森林草原火灾典型案例，本着“人人知晓、教育深刻”的原则，制作森林草原防火警示教育片，深入开展森林草原防灭火警示教育活动下乡进村，广泛宣传打击野外违规用火、森林草原火灾案件查处、责任者追究、肇事者处理等情况，做到户户受教育，人人受警示。

三、保障措施

（一）强化组织领导。要把森林草原防灭火宣传工作纳入年度责任状检查考核目标任务，落实领导责任和专门人员，认真总结近年来森林草原防灭火宣传工作中的好经验、好做法，结合本地区本部门实际，创新宣传形式，突出重点难点，科学制定有针对性、操作性强的森林草原防灭火宣传方案。

（二）强化经费保障。要安排森林草原防灭火宣传工作专项经费，保证今冬明春森林草原防灭火各项专项宣传活动顺利开展，确保宣传方案、宣传计划落到实处，取得实效。

（三）强化督促检查。要切实加强督促检查，重点对森林草原防灭火任务重、难度大及火灾易发多发地区宣传工作进行明察暗访，对检查中发现的问题，列出清单，限期整改，及时堵住漏洞。凡因宣传不到位，检查不细致、整改不彻底而引发森林草原火灾并造成严重后果的，要依法依纪追究肇事者和相关责任人的责任。

（四）强化森林草原防灭火宣传信息报送。要安排相对固定的工作人员负责森林草原防灭火宣传和信息报送工作，对具有“新思路、新亮点、新举措”特点的森林草原防灭火信息要认真做好收集、上报和管理工作，严格遵守各类信息报送制度，规范信息报送程序，提高森林草原防灭火信息的质量、数量和时效性，让社会群众能够更加及时、充分、准确地了解我市森林草原防灭火工作动态和取得的成效。要按照谁发布谁负责的原则，管理“云南省森林草原防火网”的图片新闻、工作简况、会议培训、地州动态、宣传教育、县区动态、制度建设和防火公告等版块。市防火办将适时对各县（市、区）、园区宣传工作开展情况及森林草原防灭火宣传信息上报情况进行排名通报。

保山市森林防火指挥部办公室

2019年11月22日