2019 年度项目绩效自评报告
（市级资金－野生动物肇事公众责任保险项目）
一、项目基本情况
野生动物肇事公众责任保险主要用于发挥保险保障民
生的作用，有效缓解野生动物保护与人民群众生产活动的矛
盾，降低野生动物损害对农户造成的损失，改善群众因灾致
贫、因灾返贫问题，助力市委、市政府打赢脱贫攻坚战。
二、项目绩效自评工作开展情况
（一）保险理赔
2019 年度我市共发生野生动物肇事案件 1459 起，其中：
人伤案 408 起，财产案 962 起，赔付金额 305.21 万元，受益
农户 1654 户，代查勘费 39.54 万元。人伤案件 408 起，人
伤案件赔付 182.54 万元，未结案件 4 起（伤者姓名 1：吴占
竹；地点：腾冲市北海乡新乐村；估损金额：3000 元。伤者
姓名 2：张绍芹；地点：腾冲市明光镇麻栎社区；估损金额：
2000 元。伤者姓名 3：杨永禄；地点：腾冲市腾越镇上勐连
村；估损金额：3000 元。伤者姓名 4：吴王宠宽；地点：腾
冲市猴桥镇箐口组；估损金额：2000 元），因伤情较重，涉
及到后续治疗和伤残鉴定，未能结案，预留足额资金，估损
金额 4 万元，因还未做伤残鉴定，尚未结算相关费用；致人
伤案件主要肇事动物为蛇类。物损案件 962 起、赔付金额
1
122.67 万元，主要为牲畜、农作物、经济作物及其他损失。
物损案件肇事动物主要为猕猴、野猪等。
到 2020 年 1 月上旬全面完成 2019 年度案件的审核和理
赔工作，目前已经在抓紧和农户核对并提交新的赔款账户，
其它所有案件涉及的农户均已经收到理赔款项。
三、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1、项目资金到位情况。
野生动物肇事公众责任保险起止时间为 2019 年 1 月至
2019 年 12 月。项目资金总金额 90 万元；资金来源为市级野
生动物肇事公众责任保险资金 90 万元，资金到位率 100%。
2、项目资金执行情况。
2019 年度野生动物肇事公众责任保险项目工作任务已
全部实施完成，
3、项目资金管理情况。
坚持规范操作，程序到位。严格按照财政支农资金管理
的相关要求，加强资金管理，实施专款专用，资金落实到位。
（二）项目绩效指标完成情况
1．产出指标完成情况。
完成野生动物肇事公众责任保险赔付支出 305.21 万元，
完成总指标的 100%。
2．效益指标完成情况。
2
该项指标完成 100%，野生动物肇事公众责任保险有效转
嫁了野生动物的侵害风险，充分保障林区周边人民群众生命
安全和财产利益。
3．满意度指标完成情况。
通过项目实施，不断完善相关制度、强化项目实施过程
中的管理和监督，从而使野生动物肇事公众责任保险发挥出
最大效益。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
该项目已实施完成。
五、绩效自评结果
项目自评分为 99 分，其中：项目资金执行分值 10 分，
自评分 10 分；项目完成进度分值 30 分，自评分 30 分；资
金支出进度分值 30 分，自评分 30 分；野生动物肇事公众责
任保险赔付分值 20 分，自评分 20 分；受益对象满度分值 10
分，自评分 10 分。
六、结果公开情况和应用打算
绩效评价结果是反映财政投入的去向、投入所产生的效
益、项目实施单位的受益程度、投入的必要性等，是加强财
政支出管理，合理配置公共资源，优化财政支出结构，提高
资金管理水平和使用效益的重要手段。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
（一）经验
3
加强组织领导，完善相关制度、强化项目实施过程的管
理和监督是确保项目顺利实施必要保证。
（二）存在问题
1、部分群众报案不及时，导致现场痕迹缺失，理赔工
作困难；查勘组织理赔案件上报不及时，案件往往到年末集
中上报，导致案件不能及时处理，工作量集中，案件细节无
法详细斟酌，导致理赔出现偏差；
2、少数理赔案件不真实，出现一案多报或重报，存在
一定的道德风险；
3、政府补偿转变为商业保险后，改变十多年来由于市
县政府财力困难，补偿费过低影响群众保护野生动物积极性
的实际。近几年来，随着生态环境不断改善，野生动物野外
种群数量不断增加，其活动范围和肇事规模不断扩大，野生
动物肇事案件数不断增多，人伤案件增加，保费逐年提升。
（三）建议
下一步，我们将认真履行野生动物保护职责、积极为受
损群众排忧解难，按照野生动物公众责任保险案件的上报工
作流程，认真履行野生动物肇事案件的接报案及受理工作。
八、其他需说明的问题
无
保山市林业和草原局
2020 年 6 月 19 日
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