赵兴灿委员：
您提出的关于切实加强绿美产业统筹发展建议（第05030126号），已交保山市林业和草原局研究办理，现答复如下：
一、关于“提高认识，转变观念，引导有条件的绿美产业进村庄、进庭院”的建议。根据《保山市城乡绿化美化三年行动计划（2022－2024年）》（保办发〔2022〕30号）文件精神，保山市将绿美产业纳入林长制、城乡绿化美化行动、乡村振兴等实绩考评内容，督促各地加快推进绿美产业发展，助力乡村振兴。2023年5月，市委农村工作领导小组办公室印发《保山市关于进一步加强重点特色产业发展的指导意见》《保山市关于进一步加强“一村一品”创建工作的指导意见》《保山市关于鼓励引导农村高质量发展庭院经济的指导意见》等4个意见，鼓励农户充分利用自有院落空间及资源资产发展绿美产业，引导绿美产业进村庄、进庭院。保山市林业和草原局认真履行部门职责分工，成立绿美保山专家团队，开展绿美产业专题调研，先后印发《保山市绿美产业三年行动实施方案（2022－2024）》《保山市绿美产业建设导则》《保山市特色乡土树种保障性苗圃基地建设三年行动方案》等，引导各地根据“一村一品”“一镇一特”“一县一业”着力打造特色经济林、林下经济、种苗花卉等绿美产业。仅2024年就向上争取到第二批中央财政林木良种培育补助资金195万元，主要用于扶持育苗企业培育石斛、甜龙竹、红花油茶等乡土树种良种壮苗，彰显地方特色。通过近2年多来各级各部门的共同努力，保山市绿美产业实现量的合理增长和质的稳步提升。截至2023年底，全市以特色经济林、林下经济、苗木花卉为主的绿美产业实现农业产值118亿元，较上年度增加33亿元，增长率近39%。
二、关于“规划引领，突出特色，高标准建设有灵魂的绿美村庄”的建议。发展绿美产业是建设美丽乡村，留住美丽乡愁的一项重要举措。为高标准建设有灵魂的绿美村庄，保山市发改、农业、林草等部门将绿美产业纳入《保山市重要生态系统保护和修复重大工程规划（2021-2035）》《保山市“十四五”农业农村现代化发展规划》《保山市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025年）》《保山市林业和草原“十四五”保护发展规划》等，引导各地以彰显优势特色为主要路径，全方位打造绿美产业示范点。各县（市、区）也积极行动起来，统筹推进城乡绿化美化与绿美产业融合发展，真正实现了生态美与百姓富的有机统一。如：腾冲市将国家政策、红花油茶产业、乡村旅游三者充分结合起来，制定《腾冲市油茶产业发展三年行动（2023－2025年）实施方案》，将腾冲红花油茶纳入植树造林、森林抚育、全民义务植树等营造林项目以及“一村一品”整体规划和村庄道路绿化规划等，同时根据油茶资源现状、古树名木保护利用、产品加工、仓储能力建设等，规划建设油茶产业园。龙陵县印发《龙陵县石斛产业发展意见（2021－2025年》，规划完成石斛新植任务1.66万亩，建设年产100万盆石斛花卉种植示范基地2个，打造“一村一品”专业示范村4个，建设温泉石斛康养街区1个；通过改造提升，建设石斛主题餐厅、湖畔石斛主题酒店，石斛酒藏森林半山酒店、石斛酒加工体验区、石斛亲子娱乐园等。到2025年底，龙陵县石斛种植面积突破50000亩，年产石斛鲜条达15000吨，实现石斛产业全产业链综合产值100亿元。昌宁县积极响应国际竹藤组织“以竹代塑”倡议，认真落实国家发改委等部门联合印发的《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》，与西南林业大学合作建立“市校合作科技助力乡村振兴示范园”“昌宁县优质甜笋高效培育示范基地”“西南林业大学竹藤科学研究院专家工作站”“农民院士科技服务站”，编制《昌宁县竹产业发展规划（2023—2030年）》，启动实施“千万万工程”，重点以勐统镇勐统社区为核心，培育甜龙竹良种壮苗1000万株，建设示范样板基地10000亩，带动10000户农户增收，让大家真切感受到中国悠久竹文化和少数民族文化融合后绽放的魅力。
三、关于“党建引领，多元投入，为发展绿美产业注入新动能”的建议。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。发展绿美产业要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，这既是宝贵经验也是长远眼光。下步，一是加快培育市场经营主体。积极落实促进民营经济暨中小企业发展政策措施，加快培育与绿美产业相关的农民专业合作社、家庭农（林）场、林家乐、农家乐、森林人家等经营主体，壮大村集体经济和增加农民收入。二是建立和完善绿美产业投入机制。充分发挥政府投资的导向功能，将绿美产业纳入保山市乡村振兴工作要点，积极争取衔接推进乡村振兴补助资金支持，引导社会资本加速向绿美产业聚集，构建市场化、多元化投入机制，有效缓解绿美产业投入不足问题，进一步增强绿美产业发展新动能。三是推动绿色低碳金融产品和服务开发。结合绿美产业类型、特点等，鼓励金融部门在风险可控的前提下，用好用活用足绿色信贷、绿色债券、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策，将国家储备林建设作为打通绿水青山和金山银山双向转化的重要通道，积极探索“储备林+林下种养”“储备林+生态旅游”“储备林+碳汇”等模式，做强森林资源储备体系和绿美产业发展体系，引导农户参与绿美产业、美丽村庄建设，分享生态红利。
感谢您对保山绿美产业工作的关心和支持！并希望在今后的工作中一如既往地给予支持和帮助。
保山市林业和草原局
2024年8月24日
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