根据《保山市人民政府办公室关于开展2017年政府信息与政务公开重点工作落实情况督查的通知》（保政办电〔2017〕63号）要求，现将我局2017年度政府信息公开与政务公开情况报告如下：

一、政务信息公开渠道

目前，市林业局政务公开渠道主要有2处，分别是保山市林业局门户网站（http://bss.ynly.gov.cn/）和市政府门户网站保山市林业局专栏（http://www.baoshan.gov.cn/bumenmulu.jsp?urltype=egovinfo.EgovCustomURl&wbtreeid=1191&type=deptsubcattree&dpcode=bs_lyej&dpopenitem=bs_lyej）。

保山市林业局门户网站属于云南省林业厅的子网站，版面内容及后期维护由省林业厅宣传中心负责，市林业局对门户网站进行更新。

市政府门户网站林业专栏由市政府指定专门公司对网站进行维护，各单位在政府内网后台进行操作更新。

二、重点工作落实情况

根据《保山市人民政府办公室关于印发保山市全面推行全市政务公开工作实施方案细则的通知》（保政办发〔2017〕41号）和《保山市人民政府办公室关于印发保山市2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（保政办发〔2017〕48号）精神，按照我局分工，对照3个方面进行说明。

（一）以政务公开助力稳增长

“推进重大建设项目和公共资源配置信息公开”子项，根据我局实际，主要做好了第12项和第14项工作。一是对重点工程的审批信息适时进行公开。由于目前市林业局对各占用林地项目职责为审核转报，并对结果进行公开。在2017年12月公布了当年全市易地扶贫搬迁工程和水库建设占用林地的工程项目、征占面积、批准日期和植被恢复费收取（易地扶贫搬迁项目全面免收植被恢复费）等信息。二是林权方面，市林业局不再对相关信息进行公开。目前林权转让已被统一归为不动产登记管理局进行公示，林权流转也被划归为各县（市、区）林权管理服务中心交易平台进行公示。

（二）增强政务公开实效

1.全面落实决策执行管理服务结果“五公开”工作机制

一是我局在市政府网站林业专栏已开通了重点领域信息公开专栏，并已在栏目下更新了2017年的重点工程建设情况。具体包括腾冲北海湿地、龙陵小黑山省级自然保护区管护局重大项目建设情况，市林业局2017年林地占用和审核转报占用林地报件，绿化造林，森林防火基础设施建设，农村能源建设情况等。二是已在门户网站上公布了《保山市林业局政府信息公开目录》，对公开内容进行了简介。三是对涉及各方利益的会议落实联席制度。例如昌宁澜沧江县级自然保护区的总规修编市级评审会，我局邀请了省级、市级自然、动植物、湿地保护等多方面的专家外，也邀请了发改委、财政局、旅发委等多个部门进行联审，会议办理程序合理合规。

2.进一步健全解读回应机制

一是严格落实行政机关主要负责人带头宣讲政策机制。我局于每年年初制定全年集中学习计划，全年12次都由局长或其他局领导开展政策宣讲，保证了政策的及时、准确传达。二是做好政策性文件的解读工作。2017年我局制定了《保山市林木种子管理办法》和《保山市陆生野生动物损害补偿管理办法（试行）》两部规范性文件，均附有政策解读。三是认真办理市人大、政协代表的提案，并及时复文。2017年分别对保山市人大四届一次会议的第64号、97号，保山市政协四届一次会议第27号、29号提案进行了答复，并在两个网站上及时公开。四是已在门户网站设立了在线咨询和投诉建议栏目，并对接到的咨询和建议及时处理。2017年共办理4件在线咨询，1件投诉建议，1件省政务信息转办的咨询信息。五是认真做好网站运维。按照市公安局网安中心对门户网站的监测漏洞，及时向省厅信息中心反馈处理。十九大召开期间，保山市林业局在全省林业子网站中，是唯一一家实现0攻击，0漏洞的网站。

3.加强政务公开平台建设运维

一是保山市林业局严格按照国家网信办的要求，做到对各版面进行适时更新，对于最新资讯，每星期更新不少于10条。目前市林业局门户网站已悬挂党政机关标识，并于2017年8月被省林业厅评定为全省林业示范站点单位。二是做好政务新媒体的运用。市林业局防火办、市森林公安局均开通了微信公众号，对时效性较强的内容在平台上进行更新。三是做好政务公开的业务培训。积极参加国家林业局、省林业厅对政务公开的培训，同时也召开了全市的办公业务培训会，对新媒体例如微信、微博的平台管理和运维都做了集中系统培训。四是按照要求，开通了“96128”政务服务热线。

4.加强政务公开统筹指导

一是市林业局成立了政府信息和政务公开工作领导小组。由局长任组长，分管局领导任副组长，局属各二级单位分管领导及局机关各科室负责人为小组成员。领导小组日常办事机构设在局办公室，办公室主任牵头负责领导小组办公室日常工作，政策法规科配合。领导小组确定了局办公室1名工作人员担任政务信息网上公开发布员，负责办理日常政务信息网上公开发布工作，并做好网站维护和相关资料管理，另确定2名工作人员协助开展工作。二是严格建立了政务公开的工作台账制度。对于网上公开的内容，起草单位交办公室进行保密审查后，交分管领导审阅。

5.依法规范依申请公开工作

一是组织学习了新修订印发的《政府信息公开条例》；二是在门户网站上开通了依申请公开受理栏目，群众可对需要申请公开事项进行网上办理。2017年未收到依申请公开事项。三是做好依法行政。目前，我局的行政许可事项和行政处罚信息已统一归为在“信用云南”网站上进行公布。

（三）指导本地本系统做好政府信息与政务公开工作

自2017年7月取消各县区的林业局门户网站后，市林业局将政府信息和政务公开领导小组成员扩充为各县市区林业局办公室负责人，市林业局除了做好自身信息发布外，还同时发布五县（市、区）的林业工作动态。并通过开展培训会和适时督导，督促各县市区做好信息公开工作。

三、经验做法

（一）加强领导和考核

2017年年初制定了市林业局政府信息与政务公开工作计划，对年度重点工作进行了部署，并对各单位信息公开任务进行了明确和具体分工，年底对局属各单位、局机关各科室及五县（市、区）林业局信息公开进行考核。保证了工作有效推进，对不按要求落实工作的单位进行追责，通过不定期开展政府信息公开专项业务培训，参加上级组织的培训进一步提高了工作人员的业务能力。

（二）完善政策制定程序

形成合法性审查制度。一是对依申请公开内容，具体由各责任科室或单位承办后，交由法规科进行合法性审查。二是对规范性文件的起草和请市政府名义下发的政策性文件，除按规定的正常审查外，另要请法规科给予合法性审查意见方能在网站上公布。三是由法规科督促各单位，做好规范性文件起草的政策解读编写工作。

四、存在问题

一是版面设置方面。目前市林业局的门户网站版面和内容已由省厅规定，不能自己添加相关版面和条目，例如重大工程栏目、新闻发布会及局长信箱均无法实现后台添加。二是后台维护。总体来说，由省厅进行统一维护，具有更大、更稳定的后台保障，但是同时发现存在漏洞不能及时修改处理的问题。三是程序不严谨。虽然已制定了相关规定，但是仍有少部分上报文件缺乏合法性审查意见，致使年终台账痕迹不全。

五、下一步工作打算

一是将继续按照国家网信办和各级政府要求，做好门户网站和市政府林业专栏的更新工作。二是积极向省厅反映，解决版面和漏洞处理方面的问题。三是严格合法性报备和保密审查程序，在不漏报，不错报的情况下及时发布，及时公开相关政府、政务信息。

保山市林业局

2018年1月5日