今年以来,保山市始终保持“3815”战略定力,锚定目标精准发力,主动作为多方聚力,全市规模以上服务业平稳运行。
一、整体运行情况
(一)十大行业“五降五增”。1—5月,从规上服务业十大门类来看,“五降”:水利、环境和公共设施管理业下降最大,同比下降51.1%;交通运输、仓储和邮政业,科学研究和技术服务业,卫生和社会工作,居民服务、修理和其他服务业,分别下降7.1%、5.3%、4.6%、0.8%。“五增”:教育行业,文化、体育和娱乐业增长最快,同比分别增长14.6%、12%。房地产业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业分别增长5.2%、4.7%、3.1%。
(二)营业收入持续下滑,盈利能力较弱。1-5月,全市规模以上服务业实现营业收入31.39亿元,同比下降4.8%,增速较1-4月回落12.7个百分点;企业利润总额5.44亿元,下降12.1%,较1-4月回落15.5个百分点。
(三)用工减少薪酬增长。1-5月,全市规模以上服务业企业期末用工人数1.96万人,同比下降3.6%,较1-4月份回落1.8个百分点;应付职工薪酬5.82亿元,同比增长6.2%,较1-4月回落0.2个百分点。
(四)重点行业增速回落。1-5月,全市规模以上服务业中,69家重点服务业企业实现营业收入10.88亿元,同比下降4.3%,增速较1-4月回落6.5个百分点,在十三个重点行业大类中,有五个行业大类营业收入增速下降,分别是科技推广和应用服务业,文化艺术业,多式联运和运输代理业,租赁业,居民服务业营业收入分别下降21.3%、20.3%、12.8%、11.6%、5.3%,租赁业,多式联运和运输代理业,文化艺术业3个行业大类增速分别较1—4月回落18.4、15.7、10.4个百分点。
二、存在的主要问题
(一)企业小、散、弱问题突出,抵御风险能力差,行业发展不均衡。全市营业收入主要集中在交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,水利、环境和公共设施管理业;大部分行业企业恢复能力弱,对外竞争力不足,导致全市规模以上服务业增速极为不稳定,且易受单家数据影响。
(二)受钢铁行业“寒冬”影响,部分企业发展进入瓶颈期。受大环境影响,目前钢材市场行情偏弱,部分服务业企业主要客户是云南各大钢铁企业,主要运输品类为矿石、钢材、煤炭等大宗商品,但受终端需求恢复缓慢影响,尤其是房地产行业,今年市场整体呈现“低开工、低竣工、低销售”的态势,对钢材需求形成明显压力,钢厂减产,黑色商品价格下跌,购销需求下降,物流运输量和运输价格均受挤压,对企业营收影响较大,因此企业总体经营形势比较严峻,项目大幅减少,导致个别行业今年收入较去年下降。
(三)规上服务业发展趋缓,回暖仍需倍加努力。受市场环境经济下行影响,规模以上服务业处于稳中有变、变中有忧的复杂形势,虽处于逐步发展过程中,但距离全面复苏仍需倍加努力。
(四)成本相关费用增加,企业经营压力加大。市场预期偏弱,成本相关费用上升,企业面临较大经营困难。1—5月份,规模以上服务业企业财务费用,研发费用,税金及附加,销售费用,分别同比增长130.1%、15.6%、12.2%、3.9%;企业负债合计增长3.4%,负债压力增加,企业经营压力加大。
三、对策建议
(一)强化政策宣传,简化政策流程。应加大对相关政策的宣传、解读和引导,让更多企业充分了解政策、熟悉政策、享受政策,最大程度发挥政策红利惠及企业作用,有效激发市场主体活力。同时强化互联网运用,充分发挥大数据优势,不断优化办事流程,创新办事方法,改善服务质量,让数据“多跑路”,让企业“少跑腿”,不断提升企业满意度。各行业主管部门加强协作配合,积极发挥部门优势,加强对服务业企业的管理,持续优化服务细节,全面提升服务效能,力促符合政策条件的企业“能享尽享”。
(二)以经普为契机,扶持培育新企业。准确把握规模以上服务业企业的划分标准,做好企业基本信息的更新维护,对拟达到规模标准的服务业企业重点关注,做好跟踪监测,把符合条件的服务业企业及时升规入库,做到应统尽统,推动全市规模以上服务业企业数量稳步提升。
(三)继续狠抓增长,加快经济发展。要采取有效措施刺激消费,扩大内需,千方百计恢复市场活力。做好企业扶持,支持企业稳定市场的同时充分释放发展潜力和动能;对恢复缓慢、仍然面临困境的企业,及时走访、加强沟通,纾解企业经营难题。要通过有效综合施策,精准发力,全面提升企业发展信心,积极引导企业全力以赴谋划增长。要继续扎扎实实完善并强化帮扶举措,细化目标,争分夺秒,继续全面推进落实各项惠企政策,加快实现全市服务业经济正常化,全方位扭转经济下行带来的不利影响,进一步缩小企业增长差距,以确保较好拉动全市经济积极向好发展。
(四)继续加大帮扶,落实减税降费。“减税降费”是服务业企业当前最为关注的问题。建议紧密结合当前国家、省有关政策,并根据我市具体实际,全面认真帮助企业落实国家税费优惠政策,进一步加大疫情过后我市重点企业的减免税费力度,尤其是要高度关注中小型企业可能出现收入不达标造成“脱规”现象,切实加大帮扶力度提供税收等优惠措施。
(五)挖掘特色产业,补齐行业短板。充分挖掘我市区域条件、资源情况和发展基础,加快推进行业产业发展布局,形成区域特色明显、服务功能完善、比较优势突出的服务业发展新格局。