今年以来，全市各级各部门深入贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件精神，持续推动高原特色现代农业高质量发展，全市农业农村经济发展稳中向好。

一、基本情况

上半年，全市完成农林牧渔业总产值152.65亿元，同比增长3.4%，较一季度提高0.2个百分点，高于全省（全省3.1%）0.3个百分点，增速排全省第四位。实现一产增加值88.52亿元，同比增长3.5%，增速排全省第四位，拉动GDP增长0.58个百分点。

从主要行业看，全市农业（种植业）产值77.7亿元，增长4.6%；林业产值27.9亿元，增长5.1%；牧业产值43.28亿元，增长0.5%；渔业产值1.84亿元，增长5.2 %；农林牧渔专业及辅助性产值1.95亿元，增长5.8%。

二、产业发展主要特点

（一）种植业主要农产品供给充足，产业发展提质增效

1.粮油安全稳固

今年以来，保山市粮油作物按照“稳面积、稳产量，扩大豆、扩油料，提单产、提自给率”的总体思路，围绕优化生产结构、区域布局和产品结构的措施，开展了粮油主要作物大面积单产提升行动，夏收粮油稳中略增。2024年，保山市小春粮食播种面积120万亩，增长0.7%，实现产量25.97万吨，增长1%。种植冬油菜籽48.18万亩，较上年增加0.37万亩，增长0.8%，产量7.54万吨，较上年增加0.13万吨，增长1.7%。秋粮生产稳步推进，截至7月1日，全市秋粮播种275.99万亩，占计划面积的100.2%，其中：玉米169.68万亩、水稻75.68万亩、豆类17.21万亩（大豆13.06万亩）、薯类9.87万亩。

2.高原特色农业提质增效

一是蔬菜产业稳步发展，种植结构持续调整。上半年，全市蔬菜及食用菌播种面积55.23万亩，同比增加2.05万亩，增长3.9%，产量80.11万吨，同比增加4.35万吨，增长5.7%。其中豆类种植面积24万亩，占全部蔬菜种植面积的43.5%，同比增加1.79万亩，增长8%；豆类产量33万吨，占全部蔬菜产量的41.2%，同比增加3.27万吨，增长11%。葱蒜类种植面积3.65万亩，同比增加0.72万亩，增长24.4%，产量5.15万吨，同比增加1.11万吨，增长27.5%。其他叶菜类、白菜类、甘蓝类、根茎类、瓜菜类等蔬菜种植面积相继减少，全市蔬菜种植结构持续调整。

二是水果产业不断升级，日益精品化、现代化。上半年，全市园林水果19.72万吨，同比增加1.42万吨，增长7.8%。精品蓝莓成为保山现代设施水果产业新亮点。全市蓝莓种植面积已达万亩，上半年共采收蓝莓4700吨。柑橘类水果、以芒果、火龙果为代表的热带水果种植设施化水平不断提高，品质不断改良，产量稳定增长。全市水果产业效益大幅提升，持续向精品化、设施化、现代化方向发展。

三是茶叶生产明显好于上年。今年以来，全市降雨较同期早，呈现鲜叶下树早，产量增幅明显的特点。上半年全市茶叶产量4.25万吨，同比增加0.39万吨，增长10.1%。其中绿茶3.15万吨，同比增加0.36万吨，增长12.9%；红茶1.01万吨，略增0.6%。

四是中药材产业迅速发展。上半年全市中药材种植面积19.9万亩，产量6685吨，增加401吨，增长6.4%，主要是厚朴、黄精、天麻、重楼、茯苓、前胡、三七、天麻、石斛、红花、继断等。中药材产业日益成为我市乡村振兴农村经济发展的重要产业。

五是咖啡产业发展活力足势头旺。上半年，全市咖啡种植面积13.68万亩，产量2.02万吨，同比增加0.05万吨，增长2.5%。其中龙陵县咖啡产业发展迅速，上半年投入资金1280万元，改造咖啡基地3000余亩，增加产量0.05万吨，增长17.6%，推动了保山咖啡产业快速发展。

六是两烟稳固发展。截止6月14日，全市收购晾晒烟15.25万担，完成计划15.15万担的100.63%，较上年增加2.83万担，增长22.7%。其中：香料烟收购14.08万担，完成计划14万担的100.57%，较上年的11.16万担增加2.92万担，增长26.2%，均价 28.11元/公斤，比去年26.56元/公斤提高1.56元/公斤，AB级比例61.67%；晒黄烟丝收购1.165万担，完成收购计划的101.3%，较上年的1.0569万担增加0.1081万担，增长9.3%，均价 20.91元/公斤，比去年20.86元/公斤提高0.05元/公斤，中上等烟比例 89.79%。

2024年全市计划种植烤烟44.82万亩，已于5月10日完成移栽工作，共移栽44.82万亩、占计划100%，同比去年增1.02万亩。计划收购烤烟121.6万担，同比去年增2.9万担，预计8月上旬开始收购，10月中旬收购结束。

（二）林业经济稳步发展，产业不断提升

上半年，全市有序推进营造林和义务植树工作，持续开展城乡绿化美化行动，抓实项目推进，开展木本油料产业区划界定、低效林改造等20余万亩，各种生产要素加速向森林聚集，林下经济发展得到新提升，全市林下经济经营利用面积达690万亩，完成义务植树98.6万株，木材采运13.7366万立方米，竹材采运1822.32万根。采集森林食品12943吨，林产工业原料2821吨。昌宁县被中国林学会认定为“中国甜笋之乡”，选育的“云甜1号”甜龙竹，被国家林木良种委员会审定良种，全市林业产业不断提升。

（三）畜牧业发展基本稳定，较上期仍有所放缓

由于畜产品价格持续低位，全市畜牧业产能持续调减。上半年，全市猪牛羊禽肉产量20.23万吨，下降4%，降幅较一季度扩大1.8个百分点。一是生猪存出栏持续下降。上半年全市生猪存、出栏分别为261.67万头、193.52万头，分别下降6.67%、5.97%，降幅较一季度分别扩大1.78、1.16个百分点；能繁母猪存栏25.62万头，下降5.47%，降幅较一季度扩大1个百分点，生猪产能持续调减。二是牛出栏加快，存栏减少。全市牛出栏10.2万头，增长1.39%，增速较一季度回升11.24个百分点，存栏57.67万头，下降6.57%，降幅较一季度扩大4.39个百分点。三是羊存栏下降，出栏放缓。全市羊存栏65.65万只，下降1.42%，较一季度回落1.78个百分点，出栏23.81万只，下降8.63%，降幅较一季度扩大0.77个百分点。四是家禽发展稳中略降。全市家禽存栏671.97万羽，增长3.72%，出栏496.56万羽，增长7.81%，增速较一季度分别回落0.36、2.31个百分点。

（四）渔业发展提档升级，养殖效益不断提升

今年以来，全市稳定池坝塘养殖，大力发展推广稻渔综合种养，积极发展高端冷水鱼特色养殖，腾冲市签订共建高端冷水鱼产业发展框架合作协议，招商引资有新突破，项目有望年末验收，设施藻类养殖稳步发展，全市水产养殖提档升级。 三、存在问题

（一）畜牧业发展持续放缓贡献减弱

2023年保山市猪羊牛肉总产量41.8万吨，排名全省第3位，实现畜牧业产品产量的持续增长存在较多困难。今年以来，由于主要畜产品价格持续探底，养殖效益不佳，养殖户积极性受挫，全市畜牧业发展速度持续放缓，全市主要畜产品产量下降。上半年全市畜牧业拉动农林牧渔业总产值增长仅0.1个百分点，畜牧业对农村经济发展的拉动明显减弱。

（二）种植业持续增长空间有限

在确保粮食安全和重要农产品稳定安全供给的大前提下，粮油种植产能稳定，受耕地刚性约束，全市经济作物发展空间十分有限。2023年全市粮食播种面积底线任务395.3万亩，油料播种底线任务50万亩，在粮油底线任务保稳的情况下，经济作物发展空间有限。

（三）主要农产品价格下降影响增收增效

根据国家统计局云南调查总队CPI调查数据，6月食品价格同比下降2.6%，降幅比上月扩大0.6个百分点，其中鲜菜、薯类、牛肉、羊肉、鲜果价格分别下降8.6%、20.8%、12.3%、8.8%、4.0%，降幅均继续扩大；延伸至生产端种植业、畜牧业主要农产品生产价格普遍下降，对农民增收农业增效造成一定影响。

四、建议

一是抓好大春生产，抓实种植业防灾减灾。抓好大春粮食安全生产，做好主要粮食作物病虫害监测预警、统防统治、联防联控和应急防控，全力落实惠农政策，确保惠民惠农财政补贴资金及时、足额发放到群众手中，充分发挥补贴资金效益，调动农业经营者积极性，

二是稳定畜禽生产。提升养殖户积极性，健全生猪、肉牛生产调控机制，提升畜禽产业全链条发展水平，做强生猪、肉牛为重点的畜牧产业，促进畜禽产业高质量发展。

三是持续推动高原特色产业提质增效。当前农产品市场供给相对充裕，且产品产量持续增长受到耕地刚性约束，保持农业稳定增长迫切需要提质增效。要提升巩固咖啡、蔬菜、水果、中药材、茶叶、烟草等特色产业层次，加快向高端化、集群化、品牌化方向发展，打造精品农业、特色农业，确保农民增收、农业增效。