2025年保山经济运行稳中显优 高质量发展

2025年，全市深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委、省政府工作要求和市委、市政府工作安排，深入实施“3815”发展战略，锚定“三年大攻坚”收官目标，加快推进“三大经济”，扎实推进稳增长、强支撑、惠民生、守底线、提效能各项举措，全市经济运行稳中显优，高质量发展迈出新步伐。

　　根据地区生产总值统一核算结果，2025年全年保山市实现地区生产总值1347.01亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。分产业看，第一产业实现增加值300.76亿元，比上年增长3.0%；第二产业实现增加值434.95亿元，增长6.1%；第三产业实现增加值611.30亿元，增长5.2%。

　　根据地区生产总值统一核算结果，2025年全年保山市实现地区生产总值1347.01亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。分产业看，第一产业实现增加值300.76亿元，比上年增长3.0%；第二产业实现增加值434.95亿元，增长6.1%；第三产业实现增加值611.30亿元，增长5.2%。

一、农业生产形势良好，特色产业提质增效

全市深入实施乡村振兴战略，深耕细作高原特色农业，推动产业提质升级。全市农林牧渔业总产值438.93亿元，按可比价格计算，同比增长3.0%。其中，种植业产值254.76亿元，增长6.7%；林业产值52.78亿元，增长2.1%；畜牧业产值113.39亿元，下降3.4%；渔业产值6.60亿元，增长5.1%；农林牧渔服务业11.39亿元，增长6.3%。农林牧渔业增加值305.36亿元，增长3.0%。

粮食产量再创新高。全年粮食总产量151.70万吨，比上年增加0.1万吨，增长0.06%。其中，夏粮产量26.19万吨，增长0.85%；秋粮产量125.59万吨，下降0.1%。

高原特色农业持续提质增效，区域特色产业不断壮大。全年蔬菜及食用菌产量134万吨，增长4.9%；茶叶产量7.9万吨，增长5.2%；水果（全口径）产量57.35万吨，增长8.1 %；中药材产量10.39万吨，增长7.4 %；咖啡产量2.68万吨，增长14 %；坚果产量23.44万吨，增长4.6 %；甘蔗产量102.85万吨，增长13.1%。

分县（市、区）看，农林牧渔业总产值隆阳区增长3.1%，施甸县增长2.8%，龙陵县增长3.2%，昌宁县增长3.1%，腾冲市增长2.9%。

二、工业经济稳中有进，传统行业强劲拉动

全市大抓产业，主攻工业，工业经济保持较快增长，支撑全市经济发展取得新成就。全市规模以上工业增加值增长9.0%，从三大门类看，采矿业增长64.8%，制造业增长15.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降13.5%。从经济类型看，国有控股企业增加值下降7.8%，外商及港澳台商投资企业增长79.6%，私营企业增长27.5%。

　　黑色金属矿采选业、农副食品加工业及酒、饮料和精制茶制造业三大传统行业因市场供需稳定、产能释放充分、原材料充足，全年三大行业分别增长74.0%、37.8%和36%，对全市规上工业增长贡献率达90.7%。主要行业中计算机通信和其他电子设备制造业增长26.2%，烟草制品业增长6.8%，电力、热力生产和供应业下降14.1%，有色金属冶炼和压延加工业下降9.6%，非金属矿物制品业下降1.9%。

从主要产品产量看，工业硅35.19万吨，增长17.2%；单晶硅4.75万吨，下降1%；多晶硅11.96万吨，下降31.3%；中成药0.43万吨，下降6.2%；成品糖15.17万吨，增长48.1%；精制茶4.55万吨，增长32.3%。

分县（市、区）看，隆阳区下降6.6%，施甸县增长18.1%，龙陵县增长7.1%，昌宁县增长16%，腾冲市增长31.4%。

三、投资实现增长，房地产市场回暖

全市以项目投资为引擎，保持投资实现增长。2025年，全市固定资产投资同比增长7.4%，分产业看，第一产业投资增长41.1%，第二产业投资下降23.8%，第三产业投资增长22.4%。

从投资结构看，产业投资下降1.6%，占全部投资比重达52.8%；民间投资增长17.8%，占全部投资比重达53.5%，较上年同期提高4.7个百分点。

分重点行业看，教育投资增长134.0%，旅游业投资增长78.9%，商贸物流投资增长47.9%，城镇基础投资增长26.8%，房地产开发投资增长22.7%，水利投资增长20.3%，数字经济投资增长20.1%，能源工业投资增长19.1%，交通投资增长9.0%，卫生投资增长6.0%，农业投资增长3.9%，生态保护投资增长3.9%，能源以外工业投资下降43.8%。

从房地产看，房地产业投资增长16.8%，商品房销售面积增长3.7%，商品房销售额增长4.9%。

分县（市、区）看，隆阳区增长8.6%，施甸县增长11.9%，龙陵县增长8.3%，昌宁县增长5.7%，腾冲市增长6.5%。

四、消费政策落地见效，活力持续释放

　　深入实施提振消费专项行动，推进各项促消费政策落地见效，有效挖掘消费潜力，消费活力持续释放。全市社会消费品零售总额完成595.02亿元，同比增长4.3%。限上单位中，通过公共网络实现的商品销售1.71亿元，增长7.4%。新能源汽车销量继续下滑，限上企业新能源汽车实现零售额5.42亿元，下降6.6%。可穿戴智能设备、智能家用电器和音像器材实现零售额0.76亿元，下降2.3%。

按经营单位所在地看，城镇消费品零售额386.99亿元，增长4.2%，乡村消费品零售额208.03亿元，增长4.6%。

按消费类型看，商品零售500.75亿元，增长4.0%，餐饮收入94.27亿元，增长6.2%。

从商品销售类别看：重点商品“12增9降”。重点监测的21个大类限额以上企业（单位）实现的商品零售中，粮油、食品类增长17.0%，烟酒类增长11.4%，家具类增长17.7%，石油及制品类下降8.0%，中西药品类增长3.8%，通讯器材类增长18.6%，日用品类下降9.1%，饮料类增长6.8%，汽车类下降8.0%。

分县（市、区）看，隆阳区增长2.1%，施甸县增长6.7%，龙陵县增长9.2%，昌宁县增长6.5%，腾冲市增长3.7%。

五、服务业持续向好，重点行业全面增长

加力实施服务业提升行动，推动服务业高质量发展，服务消费潜能持续释放，服务业发展延续稳中向好态势，发展韧性和活力进一步增强，八大重点服务业行业均实现增长。1—11月，规模以上服务业（错月指标）实现营业收入72.61亿元，同比增长6.0%。八个重点服务业行业实现营业收入31.95亿元，增长17.1%。其中：多式联运和运输代理业同比增长4.8%；互联网和相关服务业增长36.2%；科学研究和技术服务业增长16.4%；居民服务、修理和其他服务业增长37.7%；租赁和商务服务业增长18.0%；文化、体育和娱乐业增长37.7%；房地产业（不含开发经营）增长16.3%；水利、环境和公共设施管理业增长16.2%。

六、财政收支稳定增长，税收收入稳步提升

2025年，全市财政运行总体平稳，民生支出力度加大，经济社会发展和民生福祉得到有力保障。全市地方一般公共预算收入完成65.42亿元，增长8.6%，全市税收收入完成39.54亿元，增长9.4%；非税收入完成25.89亿元，增长7.5%。地方一般公共预算支出完成261.71亿元，增长3.1%。其中：社会保障和就业支出增长16.1%，教育支出增长1.4%，一般公共服务支出增长37.3%，卫生健康支出增长12.5%，科学技术支出增长91.7%，住房保障支出增长23.6%，节能环保支出增长48.9%。

七、金融运行总体平稳，市场活力持续增强

金融业保持稳健态势，有力服务实体经济发展。12月末，全市金融机构人民币存款余额1648.99亿元，同比增长7.6%。其中：住户存款1244.40亿元，增长9.7%。全市金融机构人民币贷款余额1535.43亿元，同比增长3.5%。其中：短期贷款315.14亿元，下降4.5%；中长期贷款1170.30亿元，增长5.5%；固定资产贷款余额608.02亿元，下降1.9%。

八、消费价格小幅下跌，物价水平保持稳定

2025年，全市物价水平保持平稳运行，全市居民消费价格指数99.9%，同比下降0.1%。八大类价格呈现“四涨三降一平”，其中，其他用品和服务类上涨9.1%，教育文化和娱乐类上涨5.0%，生活用品及服务类上涨0.6%，居住类上涨0.3%，医疗保健类下降0.2%，食品烟酒类下降1.4%，交通和通信类下降4.0%，衣着类与上年同期持平。

九、居民收入稳定增长，农村收入快于城镇

2025年，全市居民人均可支配收入27678元，同比增长4.3%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入45266元，增长2.8%；农村居民人均可支配收入19401元，增长6.0%。

全体居民人均生活消费支出20758元，增长5.0%。按常住地分，城镇居民人均消费支出27402元，增长3.2%，农村居民人均消费支出17631元，增长6.5%。

总的来看，2025年保山经济稳中有进、实绩明显，高质量发展取得积极成效。但也要看到，当前外部环境带来的不利影响加深，内部需求不足、预期偏弱等问题依然存在，经济运行仍面临不少困难和挑战，经济保持增长的不确定因素增多。2026年是“十五五”开局之年，是“3815”战略发展目标“八年大发展”承上启下的重要一年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，坚持稳中求进、提质增效，进一步强化政策协同发力，不断激发市场有效需求，着力推动高质量发展，确保“十五五”开好局、起好步。

注：按照我国地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。经最终核实，2024年保山市地区生产总值1279.17亿元，按不变价格计算，比上年增长2.5%。