2019年以来保山市认真落实中央及各级政府宏观调控政策，深化供给侧改革，紧紧围绕全市“十三五”能耗强度和能耗总量双控目标，努力克服各种困难，狠抓各项措施的落实，全市规模以上工业生产保持平稳增长态势，五县（区）能源消费呈二增三减，能源消费不平衡。
一、规上工业能源消费基本情况
（一）全市规上工业消费三大门类发展不平衡，采矿业消费增长明显。一季度，全市规模以上工业企业累计能源消费58.3万吨标准煤（等价热值，下同），同比下降0.1%。其中：采矿业能源消费1.1万吨标准煤，上升34.4%，占全市规模以上工业能源消费的2%；制造业能源消费52.3万吨标准煤，下降1.4%，占全市规模以上工业能源消费的89.9%；电力、热力、燃气和水的供应业能源消费4.7万吨标准煤，上升9.4%，占全市规模以上工业能源消费的8.1%。
（二）六大高耗能行业比重偏高，增幅呈小幅下降态势。一季度，保山市规模以上工业企业六大高耗能企业74户，占全市规模以上工业企业的27.9%，能源消费达到44.9万吨标准煤，占全市能源消费的77.1%，下降9%。
（三）五县（区）能源消费呈二增三减，能源消费不平衡。一季度，隆阳区能源消费14.9万吨标准煤，下降3.6%，施甸县能源消费8.9万吨标准煤，下降1.9%；腾冲市能源消费3.1万吨标准煤，下降64.2%；龙陵县能源消费24.7万吨标准煤，上升23.7%；昌宁县能源消费6.7万吨标准煤，上升29.6%。
二、规模上工业能源消费存在的主要问题
（一）部分企业在节能降耗方面仍存在不少问题。一是节能降耗投入资金不足，设备更新改造迟缓。二是企业节能降耗意识不强，节能观念差。三是管理不到位，能源浪费现象时有发生，缺少专业的技术人员管理。
（二）节能降耗的空间缩小 。企业是节能降耗的主体，全市企业节能降耗力度还不够明显。主要原因：一是进行技术改造也只能是局部的或某个环节上的，节能作用不明显，节能余地不大；二是企业大多是中型以下传统企业，此类企业能源消费量本身较少，节能空间已很小。
三、推进规上工业企业节能降耗的建议
（一）抓建设、调结构。加快转变经济发展方式，努力降低经济社会发展对资源、能源的高度依赖度。一是以技术创新为抓手，抓好重点项目跟踪落实，提高工业竞争力，建设新型工业化产业体系；二是促进工业产业结构转型升级，优化工业发展重心，走工业用能高起点，结构节能是根本的发展道路。严控高耗能行业的过快增长，降低高耗能产业的结构比重，大力发展高新技术产业，优先发展对经济增长有重大带动作用的产业，鼓励发展低能耗高附加值的优质产业。
（二）按照能源生产供应状况和合理用能要求，提高能源利用率，将工业产业结构发展的重点，放在低耗能和高增加值的行业与产品上，重视清洁能源、新能源和可再生能源的开发利用，在提高经济效益和市场竞争力的同时，使生产所需能源更加优质化。积极调整工业产业结构，重点发展低耗能高效益的环保产业，以确保经济的可持续发展。
（三）强化重点耗能企业能耗监管，充分发挥政府引导作用。一是抓好重点能耗企业的节能降耗跟踪监测工作，及时了解企业节能动态，跟踪企业节能管理情况、节能技改项目及节能效益情况，在此基础上制定切实可行的行业发展政策，并切实贯彻落实。二是相关部门要协调配合，制定节能降耗奖惩政策，以经济手段推进节能降耗，利用财政、税收、金融、价格等政策，奖优罚劣，以法律手段推进节能降耗；依法监管，充分发挥政府在节能降耗工作中的作用，引导企业和单位做好节能降耗各项工作。各级职能管理部门要对重点行业、重点企业用能情况及时跟踪监测，做好做实调控预案，以确保全年节能降耗目标任务的落实。
签发：易永建 审核：顾文峰 拟稿：杨丽玲 联系电话:0875-212241
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