今年以来，面对持续高温干旱和非洲猪瘟等不利影响，保山市各级各部门认真落实中央、省市农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持农业农村优先发展，抓重点、补短板、强基础，有力促进农业高质量发展，农业农村经济呈现持续稳定发展态势。

一、农业生产总体运行情况

（一）农业生产形势良好。2019年1－3季度全市完成农业总产值163.1亿元，同比增长5.6%；实现增加值107.29亿元，同比增长5.7%。第一产业增加值完成105.66亿元，同比增长5.7%，高于全省0.2个百分点（全省增速5.5%）。

分行业产值、增加值：农业产值70.82亿元，同比增长6.66%，实现农业增加值49.1亿元，同比增长6.79%；林业产值17.13亿元，同比增长6.57%，实现林业增加值10.78亿元，同比增长5.38%；牧业产值67.93亿元，同比增长4.71%，实现牧业增加值42.81亿元，同比增长4.73%；渔业产值4.44亿元，同比增长3.94%，实现渔业增加值2.97亿元，同比增长6.24%；农林牧副渔服务业产值2.77亿元，同比增长4.90%，实现农林牧副渔服务业增加值1.62亿元，同比增长6.34%。

（二）县（市、区）呈现均衡增长。分县（市、区）总产值、增加值：隆阳区完成农林牧副渔业总产值49.71亿元，同比增长5.7%，实现农林牧副渔业增加值32.24亿元，同比增长5.8%；施甸县完成农林牧副渔业总产值13.98亿元，同比增长5.5%，实现农林牧副渔业增加值8.55亿元，同比增长5.6%；腾冲县完成农林牧副渔业总产值44.61亿元，同比增长5.6%，实现农林牧副渔业增加值29.06亿元，同比增长5.7%；龙陵县完成农林牧副渔业总产值14.92亿元，同比增长5.6%，实现农林牧副渔业增加值10.34亿元，同比增长5.7%；昌宁县完成农林牧副渔业总产值39.88亿元，同比增长5.7%，实现农林牧副渔业增加值27.09亿元，同比增长5.8%。

二、全市1-3季度农业生产呈现的特点

（一）粮食生产保持稳定。全年粮食播种面积394.6万亩，同比增长1.26%，产量预计147.6万吨，同比增长0.22%。其中，小春粮食作物播种面积123.8万亩，同比减少0.01%，预计产量27.5万吨，同比增长2.23%；大春粮食作物播种面积270.8万亩，同比增长1.85%，预计产量120.2万吨，同比增长2.25%。

（二）蔬菜产业持续增长。1-3季度全市蔬菜及食用菌播种面积57.5万亩，同比增长3.5%；收获产量80.4万吨，同比增长3.3%；1-3季度完成蔬菜产值19.2亿元，同比增长10.22%。

以夏秋季时鲜类季节性蔬菜瓜果生产面积增加带动产量的有效增长。全市蔬菜面积增量主要是瓜菜类、豆类等适宜蔬菜，瓜菜类面积4.6万亩，同比增长4.1%，收获产量9.8万吨，同比增长26.3%；豆类面积18.1万亩，同比增长18.1%，收获产量22.3万吨，同比增长35.1%。

（三）畜牧业生产量稳价涨。受非洲猪瘟及前期出栏较多影响，今年下半年以来，肥猪价格持续快速上涨，部分养殖户有囤栏仔猪倾向，仔猪价格快速上涨。肥猪大量外销，导致本地市场猪肉供应趋紧，存栏减少。猪肉价格持续上涨带动家禽肉类走势上扬，全市畜牧业产业生产态势呈现量价增长。1-3季度全市畜牧业产值为67.9亿元，完成增加值为42.8亿元，同比增长4.73%。

畜禽存出栏持续稳定。1-3季度期末猪存栏279.5万头，同比下降2.43%；肉猪出栏达276.6万头，同比增长10.2%；期末牛存栏65.9万头，同比下降0.75%；肉牛出栏16.2万头，同比增长11.95%；期末羊存栏59.5万只，同比增长1.66%；羊出栏42.1万只，同比下降0.31%。季末活家禽存栏700万只，同比增长2.3%，同期肉用家禽出栏835.2万只，同比增长7.4%。

肉类总产量、禽蛋稳中有增。1-3季度实现肉类总产量29.2万吨，同比增长7.8%。其中，猪肉24.3万吨,同比增长7.6%；牛肉产量2.1万吨，同比增长15.2%；羊肉产量0.91万吨，同比增长2.3%；禽肉产量1.87万吨，同比增长5.6%。禽蛋产量0.84万吨，同比增长21.2%；其中，鸡蛋0.8万吨，同比增22.1%。

猪肉价格上涨带动肉类价格上涨。全国猪肉价格1-9月同比上涨21%，牛肉价格同比上涨9%，羊肉价格同比上涨15.9%，鸡肉价格上涨5.9%。9月猪肉价格同比上涨69.3%，牛肉价格同比上涨18.8%，羊肉价格上涨11.2%，鸡肉价格上涨8.2%。受非洲猪瘟疫情影响，1-7月前我省生猪向外省的调运受限，调往外省的生猪只能积压在本省销售，本地市场供应充足，价格明显低于全国平均水平和周边省份。进入8-9月，由于省外猪肉价格高于省内，云南省部分生猪生产大县的标猪开始允许销往省外而带动生猪价格飙升。保山生猪外运量增加，造成本地猪肉供应量大大减少，保山市猪牛羊鸡肉价格跟随全国全省同步上涨。

保山生猪价格走势。前期国内发生非洲猪瘟疫情后，各地生猪价格的两极分化明显，我市生猪价格一直处于全省最低水平。但今年7月份以来，各地生猪价格均呈现加速上涨趋势，我市生猪价格受全国生猪价格上涨影响，价格持续上升。尤其进入8月份，生猪价格上涨幅度较大。进入9月份第一周，全市肥猪平均价格达20元/公斤，同比上涨53.85%、环比上涨13.64%，猪肉价格30元/公斤，同比上涨36.36%，环比持平。

（四）林业生产持续增长。近年来，在生态林业建设引领下，全市各地林业生产均稳步增长。前三季度林业产值17.1亿元，实现林业增加值10.8亿元，同比增长5.38%。人工造林面积15910公顷，当年新封山（沙）育林面积2000公顷，森林抚育面积10567公顷；商品材产量182493立方米;人造板产量269483立方米;各类经济林产品总量139486吨。

（五）水产品同比下降。全市1-3季度水产品总产量3.65万吨，同比减少21.0%，水产养殖面积17万亩，同比减少5.2%；减少原因是库区网箱养殖面积减少，产量减少；稻田养鱼面积减少，产量减少；同期价格波动不大，产销平稳。

三、全年农业经济运行面临的形势

（一）今年农业增加值增长有所回落。各州市农业增幅数据由国家反馈给云南省，省统计局再经过评估各地情况后再反馈核定数据给各州市。2018年全省农业增加值1-4季度分别增长5.1%、5.7%、6.2%、6.3%；2019年1-3季度全省农业增加值分别增长5.1%、5.3%、5.5%；保山市2018年全省农业增加值1-4季度分别增长5.3%、5.8%、6.2%、6.3%；2019年1-3季度保山农业增加值分别增长5.2%、5.3%、5.7%，从数据看2019年以来农业增加值增长增幅有所回落。

（二）猪肉价格预期未稳。近几年来市场猪肉价格的此起彼伏，进一步增加了养猪行业的风险，影响养殖户的市场预期判断。一是近期肉价大幅上升，饲料、豆粕、玉米等生猪养殖原材料价格也同步上浮，养殖成本增加，利润下降；养殖户加大养殖力度的同时成本上升，后期逐步增加生猪市场供应量后的猪肉价格难以预测。二是虽然接近年末节假日猪肉行情提振有所增加，猪肉预期需求仍然会看好，对猪价形成利好支撑，但后市随着补栏、存栏增加，生猪价格的持续走势需要关注，生猪养殖行业未来趋势仍需要加强预警监测。

（三）农业农村统计基层基础有待提升。由于统计制度改革滞后，现行农业统计制度难以反映产业结构调整的效果。一是现行农业统计制度对名特优农产品的价值无法进行核算。如蔬菜、水果、药材等只能按大宗产品产量进行核算，对名特优产品的价值核算无法反映。二是畜牧业生产难以做到量价精准。畜牧业生产分布地域较广，气候条件、养殖期限不同，其胴体重各地相差较大，而价值核算是以标准胴体重来计算，造成核算产值时价格差异较大。三是基层基础统计台账有待进一步完善。农业统计以村（社区）、乡（镇）为基础，由于村（社区）统计人员变动频繁，导致基层基础统计台账不完善。切实推动电子台账建设，规范年末统计台账资料归档是逐步完善基层基础统计工作的重点。

（四）全年农业生产有望实现稳步增长。就目前来看，三季度农业生产形势明显好于上半年。展望全年农业生产形势：一是秋粮生产形势稳增已成定局，冬春蔬菜产业发展势头良好，特别是季节性蔬菜外运增加，效益明显；二是烤烟、香料烟种植普遍长势良好，林业生产、药材、甘蔗、水果、油料种植等将全部核算在全年产值中；三是畜牧业生产补栏逐步增加，预期生猪价格冬春交接之际维持目前高位价格。综合以上分析，保山全年农业生产有望实现稳步增长。

四、工作建议

（一）抓好冬春农业，稳定粮食生产。在秋粮生产形势稳增的同时抓好全市主粮产区、单产量较高地域粮食产量工作，保持粮食种植面积，确保明年小春持续增产增收。抓好冬春季节性蔬菜生产、热区经济作物种植，保持季节性蔬菜外运优势。

（二）稳定以生猪为主的畜牧业生产。近期猪肉价格的持续