2019年，我市农业生产紧紧抓住党的十九大以来深入实施乡村振兴战略和脱贫攻坚战略的重大历史机遇，持续推进10个万亩规模农业示范区建设，不断优化农业产业结构，转变农业发展方式，推进农业规模化，加快实施万亩农业生态园建设，努力实现农村发展、农业增效、农民增收的目标，全市农业农村经济整体保持稳步发展态势。

一、农业生产基本情况

今年以来，农林牧渔业发展呈稳中有增态势。上半年保山市农林牧渔业实现总产值101.02亿元，同比增长5.2%；实现增加值60.81亿元，增长5.3%，增幅呈现稳中有增态势。

分行业看，农业生产保持持续上升的趋势，上半年实现产值43.52亿元，增长5.75%；实现增加值27.5亿元，增长6.03%；林业产值10.09亿元，增长9.78%；实现增加值5.62亿元，增长8.65%；畜牧业生产上半年实现产值42.98亿元，增长3.97%；实现增加值24.95亿元，增长3.88%；渔业实现产值2.73亿元，增长3.72%，实现增加值1.74亿元，增长6.87%；农林牧渔服务业实现产值1.7亿元，增长6.93%，实现增加值1.0亿元，增长6.8%。

二、2019年保山市农业生产呈现的主要特点

（一）粮食生产稳中有增。初步预计分析，完成粮食作物播种389.11万亩，同比减少0.63万亩，减0.16%，预计产量可达145.03万吨，同比增产0.67万吨，增0.46%。其中：小春粮食播种123.77万亩，同比减少0.3万亩，减0.24%，已实现产量27.44万吨，同比增产0.58万吨，增2.16%；大春粮食完成播种面积265.34亩，同比减0.58万亩，减0.22%，预计产量可达117.61万吨，同比增0.18万吨，增0.15%。

（二）全市畜牧业生产情况持续稳定。一是畜禽存出栏情况稳中向好，上半年统计资料显示：今年上半年全市出栏生猪168.12万头、肉牛9.3万头、肉羊25.94万只、家禽519.01万羽，同比分别增长4.6%、5.8%、-0.1%、4.1%；存栏肉牛64.2万头、生猪255.84万头(其中能繁母猪27.66万头)、羊57.52万只、家禽663.31，同比分别增长1.9%、1.7%（能繁母猪0.3%）、0.6%、0.6%；完成肉类总产17.8万吨，增长3.5%，其中猪肉、牛肉、羊肉、禽肉产量为14.85万吨、1.22万吨、0.55万吨、1.17万吨，分别增长3%、9.4%、2.6%、3.2%；禽蛋产量4697吨、牛奶产量4614吨，分别增长21.9%、1.1%。二是畜产品价格情况趋涨，据全市畜产品价格监测显示：今年8月份，全市仔猪、活猪、猪肉平均价格为33.4元/公斤、15.24元/公斤、24.8元/公斤，同比分别上涨39.17%、19.06%、19.23%，鸡蛋、活鸡、白条鸡价格分别为12.4元/公斤、17.92元/公斤、24.6元/公斤，同比分别上涨12.73%、24.1%、6.03%，活牛、牛肉价格分别为27.85元/公斤、72.4元/公斤，同比分别上涨12.3%、3.43%，活羊、羊肉价格分别为38.2元/公斤、85.2元/公斤，同比分别上涨12.35%、21.71%。

（三）特色产业发展步伐加快。全市蔬菜面积48.1万亩，蔬菜产量65.5万吨，蔬菜产值11.8亿元；水果面积21.3万亩，水果产量7.1万吨，水果产值1.8亿元；咖啡面积14.15万亩，咖啡产量1.81万吨，咖啡产值1.62亿元；茶园面积68.3万亩，茶叶产量3.54 万吨，茶叶总产值13.85亿元；中药材面积40.35万亩，产量1.7万吨，中药材产值9.64亿元。

（四）新型农业经营主体培育稳步推进。持续扶持农产品加工企业上市挂牌，确定拟上市企业11户，已在海外成功上市1户，完成股改2户。加快培育发展新型农业经营主体，申报国家农业产业化龙头企业3户，目前全市有市级以上农业产业化龙头企业381个、市级示范家庭农（林）场217个、省级示范家庭农（林）场17个、提升农产品加工水平，目前全市规模以上农产品加工企业达135户。

（五）绿色食品牌建设走在前列。腾冲市“中药材”入围“一县一业”示范县，隆阳区“咖啡”和昌宁县“茶叶”纳入主导产业培育县。昌宁红茶业集团有限公司的“龙腾沧江”牌茶入选2019年云南省“十大名茶”第九名，腾药制药股份有限公司的“美洲大蠊”、品斛堂生物科技有限公司的“精制紫皮石斛切片”分别入选2019年云南省“十大名药材”第三名、第五名，品斛堂生物科技有限公司被评为2019年绿色食品“20佳创新企业”。

（六）规模农业示范区建设进度良好。10个规模农业示范区共流转土地11.57万亩，已种植（改造）10.54万亩，建成核心区3.56万亩，累计支付地租1.06亿元，带动农户1.3万户4.4万人，其中：建档立卡贫困户2451户8355人；长期在企业务工人数2124人（贫困户394人）。

（七）产业扶贫稳定助推农户增收。因地制宜发展产业，助农增收脱贫。全市扶贫资金投入总额14.00亿元，投入产业扶贫资金2.62亿元，投入比例18.71%。扶贫小额信贷放贷3.27亿元，惠及建档立卡贫困户6902户。目前有产业发展条件的建档立卡贫困户8.5万户35.7万人，产业覆盖率100%；发挥益贫带贫的新型经营主体5342个，带动有产业发展条件的建档立卡贫困户8.3万户34.7万人，带动率97.2%。

三、存在的问题和困难

（一）猪肉价格目前趋势上涨，但预期未稳。近几年来的市场猪肉价格的此起彼伏，进一步增加了养猪行业的风险，极大影响养殖户的市场预期判断。同时目前猪肉价格上涨带动物价持续波动，生猪养殖行业未来趋势需要加强预警监测机制。

（二）蔬菜种植成本逐年上升。受季节性、区域性天气影响，蔬菜的种植、生产和采摘都受到不同程度的影响，高温、强降雨会带来蔬菜品种及上市量减少，同时在采摘后及运输过程中需要保鲜储存，加上装卸费、仓储费、损耗摊销等因素，成本增加。

（三）农业产业化水平低。农业产业化小、散、弱。原料靠千家万户生产，加工靠中小企业，销售渠道单一。种养大户、家庭农场、龙头企业、农业庄园、农民合作社等新型农业经营主体培育不足。农业产业没有形成规模发展，没有完整的产业链条，较好的气候和资源优势没有转化为产业发展优势。经济效益低、税收贡献低。

（四）现行农业统计制度难以反映产业结构调整的效果。一是现行农业统计制度对名特优农产品的价值无法进行核算。如粮食、蔬菜、水果、药材等只能按大宗产品产量进行核算，对名特优产品的价值无法反映。二是农业统计数据反馈难以规范。由于上述制度上的缺陷，对于名特优农产品集中的县区无法反映出实际生产核算价值，在实际工作中，仍只能是按规模和量的大小来进行评估。

四、下步工作建议重点工作

（一）抓好冬季农业，稳定粮食生产。抓好全市主粮产区、单产量较高地域粮食产量工作，热区经济作物种植、生产工作和外调；及早谋划冬种作物生产，扩大冬种作物面积。积极有效的保持粮食种植面积，在确保粮食种植面积的情况下，调整种植结构。

（二）积极稳定畜牧业生产。近期猪肉价格的持续稳步增长是畜牧业生产的良机，但畜产品生产仍以千家万户分散经营为主体，标准化规模养殖水平还不高，从而价格上涨带来的持续效益没有带来畜牧业生产的质量扩展。加快推进标准化规模养殖，推广畜禽养殖的生态循环模式。引导养殖户合理规划养殖规模，优化养殖结构，推进养殖优良品种；确保冬春季节家禽消费安全，推进家禽集中屠宰管理工作，引导消费者逐步接纳新的消费观念。

（三）强化依法统计,科学统计。加强数据质量评估与核查，推进实地调研与数据评估结合，努力做到“应统尽统、应报尽报”。严防源头数据弄虚作假，确保统计数据客观真实反映实际情况。

（四）坚持监测预警、动态分析。建立健全动态预警监测机制，通过实地调研和数据统计分析，对农业产业的重点结构指标变化、数据对比进行动态分析，及时向领导报告、向部门反馈。

（五）加强部门联动、协商分析。统计工作离不开部门推动，通过联席会议制度等形式及时向农管部门反馈信息，加强沟通协商机制，及时掌握行业主管部门农业发展情况，共同做好工作。