按现行国家服务业统计制度,抓好升规入库工作就等于抓住了规上服务业统计的牛鼻子,抓住了工作的关键。由于服务业统计点多面广,且国家层面还没有统一完善的服务业全面统计制度,非经济普查年度,统计局掌握的信息有限,对各行业企业发展情况掌握不全,不能及时发现已经达到规模而没有入库的企业。为了解决好这一关键环节,市统计局党组在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,狠抓工作落实。利用第四次经济普查成果,壮大规模以上服务业名录,取得显著成效。
2019年底,规模以上服务业入库标准提高,将年营业收入和年末从业人员双标准调整为年营业收入单标准;将交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,水利、环境和公共设施管理业三个门类、卫生行业大类的年营业收入1000万元提高到2000万元。全省乃至全国在库企业大幅下降,全省新入库仅123户,退库363户,在库企业数量减少240户。而保山由于工作谋划早,工作措施实,成为全省2019年第一批升规入库中唯一在库单位净增的州市(其他州市均不同程度减少),提前完成国家统计局要求各地调查单位数只增不减的目标。截至目前共成功入库16户,入库数位于全省第三(昆明54户,红河18户),退库10户,在库企业净增6户,目前规模以上服务业在库企业共57户。
(一)工作谋划“早”字先行。市统计局早在第四次经济普查的时候就敏感地意识到这是一个补充和完善规上企业名录库的极好机遇,各项前期工作早谋划、早安排、早落实、早到位。7月份的时候,就通过“四经普”平台在7286 户服务业企业中,搜集出101户企业达到升规标准而没有纳入统计(其中70户属营业收入达到标准,31户属从业人员达到标准)。按县区分:隆阳区45户、施甸县7户、腾冲市38户、龙陵县9户、昌宁县2户。及时将名单下发至五县(市、区),指导督促县级开展初步甄别判定。
(二)甄别调查“实”字入手。9月,市县两级合力推进此项工作,对101户企业进行现场调研,对企业所属行业进行了认真甄别,对企业收入情况进行认真询问和查看。经过县级一轮调研,市县联合第二轮调研,甄选出19户企业符合入库标准,其中隆阳区8户、腾冲市11户,其他3县没有(其他82户企业中,31户从业人员达标但不符合入库新标准,51户因行业划分不准或因收入波动巨大不符合入库标准)。
(三)督促指导“紧”字为要。对19户符合升规标准的企业,逐户进行统计宣传和政策宣传,向企业说明升规入库的重要性和利害关系。现场同意升规入库的,统计局工作人员当场进行业务指导,并做好后续跟踪服务,指导督促企业提交入库资料。
(四)部门协作“联”字为重。经动员仍有部分企业不愿意升规,统计局积极加强部门协作与联动,通过部门联席会议制度找到行业主管部门,由主管部门做动员,共同推进工作开展。通过统计局与主管部门联合协作,共有8 户企业提交了入库资料。
经过前期大量的准备工作,保山市第一批申报入库企业19户,被国家否定3户,成功入库16户,成为全省2019年第一批升规入库工作中唯一在库单位净增的州市,在库企业净增6户,目前在库企业共57户。
附:全省2019年服务业企业入库情况表
2019年服务业企业入库情况 |
|||
地区 |
拟纳入单位数 |
退出单位数 |
单位数量净增 |
昆明 |
54 |
118 |
-64 |
曲靖 |
1 |
22 |
-21 |
玉溪 |
7 |
13 |
-6 |
保山 |
16 |
10 |
6 |
昭通 |
5 |
10 |
-5 |
丽江 |
2 |
22 |
-20 |
普洱 |
3 |
20 |
-17 |
临沧 |
0 |
||
楚雄 |
2 |
24 |
-22 |
红河 |
18 |
19 |
-1 |
文山 |
7 |
-7 |
|
版纳 |
4 |
17 |
-13 |
大理 |
6 |
54 |
-48 |
德宏 |
3 |
14 |
-11 |
怒江 |
1 |
7 |
-6 |
迪庆 |
1 |
6 |
-5 |
全省总计 |
123 |
363 |
-240 |