2019年,保山市278户规模以上工业综合能耗151.21万吨标准煤,同比上升7.32%,增幅高于上期0.52个百分点。保山市在保持工业经济稳增长的同时,大力推进各项节能降耗工作。
一、能源消费情况及特点
1、从能源消费总量看。2019年,全市规上工业综合能耗151.21万吨标准煤(综合能耗,下同),同比增长7.32%。从三大门类看:采矿业能源消费2.45万吨标准煤,上升50.15%;制造业能源消费141.12万吨标准煤,增长6.37%;电力、热力、燃气和水的供应业能源消费7.64万吨标准煤,上升15.84%。
2、六大高耗能行业比重偏高,且增幅呈小幅上升态势。2019年,保山市规模以上工业企业六大高耗能企业77户,占全市规模以上工业企业的27.70%,能源消费达到127.12万吨标准煤,占全市能源消费量的84.07%,上升4.30%。
3、主要能源品种消费看。全市规模以上工业企业能源品种消费原煤、电力占规模以上工业能源消耗总量的95%以上,其他能源所占比重极小。2019年,全市规模以上工业企业原煤消费101.62万吨,同比上升18.67%;电力消费51.26亿度,同比上升7.87%。
二、存在的问题
1、企业在节能降耗方面仍存在不少问题。一是企业节能降耗意识不强,大局观念差。节能降耗需要一定的资金、人力、物力投入,而这种投入可能短期内并不能带来可观的经济效益。二是企业资金紧张节能降耗有心无力,节能降耗投入资金的不足,造成降耗技改项目推进缓慢节能设备更新迟缓。
2、全市对规模以上工业企业的节能基础管理工作薄弱。部分企业的能源管理制度不健全,能源计量方法落后,能源管理人才缺乏,节能监测跟不上节能发展形势的需要。
3、规模以上工业能源消费结构存在着能源使用率较低,结构不合理等问题。全市规模以上工业企业的节能降耗主要还是依附生产量的多少来控制,部分县区受单个高耗能企业左右其县区能源消费波动的风险度高。
三、对策及建议
1、强化重点能耗企业监测预警。一是加强对重点用能单位或技术改造项目的监管,对企业的能源消耗过程进行检验、评价、分析、查找原因,挖掘潜力,提出可行性的改进措施,提高能源利用效率。二是加强对重点能耗企业的监测预警,耗能大户在全市的能源消费总量中占比大,是节能的重点,节能降耗主管部门要密切关注重点用能企业的能耗变动趋势,加大检查、监督力度,发现问题,及时预警。
2、 狠抓落实,控制高耗能行业过快增长。一是对高耗能企业进行限产,严控高耗能行业生产过快增长。二是改造提升高耗能企业,全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。三是严格行业规范和节能审查,对钢铁、建材、有色、化工、煤炭、造纸、焦化等行业中,环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能,依法依规有序退出
3、积极推动产业结构升级。大力调整和优化产业结构,以产业结构调整为抓手,严格控制新建高耗能项目,提高规模企业准入门槛;利用区域优势,通过招商引资引进一些污染小、附加值高的项目,逐步优化产业结构,推进结构节能。同时,要加快调整工业产品结构和能源消费结构,鼓励发展高新技术产业,优先发展对经济增长有重大带动作用、低能耗的产业,不断提高高新技术产业在我市经济中的比重。
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