随着新冠肺炎疫情防控形势持续向好，全市生产生活秩序全面恢复，投资项目复工有序推进，固定资产投资呈现稳步增长势头。上半年，全市固定资产投资同比增长4%，增速较1-5月回升1.7个百分点。
一、投资运行基本情况
（一）三次产业增速呈两增一降。上半年，第一产业投资增长48.5%，占投资总额的比重2.5%，拉动全市投资增长0.9个百分点，呈持续增长态势；第二产业投资同比下降1.7%，降幅较1-5月收窄8个百分点，占投资总额的比重14.9%，影响全市投资下降0.3个百分点，降幅逐步收窄；第三产业投资增长4.1%，占投资总额的比重82.6%，拉动全市投资增长3.4个百分点，是投资增长的主要力量。
（二）基础设施投资增速加快。上半年，基础设施投资增长8.1%，增速比1-5月加快2.1个百分点，占投资总额的比重41%，拉动全市投资增长3.2个百分点。其中：水利投资增长24.8%，较1-5月加快13.4个百分点；公共设施投资增长13.3%，占投资总额的比重16.2%，拉动全市投资增长2个百分点；交通运输投资下降11.2%，占投资总额的比重19.6%。
（三）房地产开发投资较快增长。受房地产开发用地扩大以及商品房销售面积回升等因素影响，呈现良好发展势头。上半年，房地产开发投资增长10.7%，增速比1-5月加快9.1个百分点，占投资总额的比重28.9%，拉动全市投资增长2.9个百分点。房地产开发企业土地购置面积35.8万平方米，增长1.3倍。商品房销售面积94.9万平方米，下降28.6%，降幅较1-5月收窄6.5个百分点。
（四）民间投资降幅减缓。上半年，全市民间投资下降5.4%，降幅较1-5月收窄0.9个百分点，占投资总额的比重28.3%。
二、存在的问题
（一）大项目支撑不足（不含房地产开发项目）。上半年，计划总投资5000万元及以上在库统计项目171个，同比减少39个，实际有投资进度的项目145个，同比减少46个，完成投资同比下降4.6%。
（二）5000万元及以上非房地产开发项目到位资金严重不足。上半年，5000万元以上非房地产开发项目资金到位率仅为38.5%。实际到位资金大部分来源于自筹资金，自筹资金下降1.5%。一是融资困难、银行贷款未到位，现在申请贷款愈加困难，随着融资政策的收紧，项目融资更加困难；二是地方配套资金未足额到位，因部分县地方财政困难，一些项目地方配套资金不能及时到位，配套资金落实不及时，对投资项目建设保障能力有所减弱。
三、建议
（一）加快重大项目的开工，特别是列入省级“补短板、增动力”、“四个一百”重点建设项目，各县（市、区）及相关主管部门应坚持问题导向，分类施策，着力解决制约项目推进的堵点、痛点和难点，对症下药出良方，采取现场协调、挂牌督办等措施，精准聚焦诉求，主动服务企业，及时解决项目推进过程中存在的问题，确保实质性动工的项目及时入库纳统，尽快形成投资增量。
（二）谋划储备项目，从全省今年提前批次地方政府专项债项目发行情况来看，保山申请到专项债的项目个数以及发行额度占全省比例不高。专项债作为今年应对疫情影响、扩大有效投资、稳住经济的政策，重点支持补短板重大建设项目，各县（市、区）及相关主管部门要全方面储备、谋划，提升项目质量，做好年内专项债的申请和使用，完善基础设施建设，补足发展短板，稳定投资。
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