2022年,保山市委、市政府始终把项目工作作为“一把手”工程,充分调动各方面的积极性,一切聚焦项目看,一切围绕项目转,一切盯着项目干,以项目的大突破推动保山的大发展。
一、基本情况
前三季度,全市固定资产投资同比增长14.2%,较上月提高2.7个百分点,增速排全省第4位。
从重点行业看,能源工业投资增长502.5%,教育投资增长482.4%,生态保护投资增长125.1%,数字经济投资增长77%,旅游业投资增长74%,农业投资增长56.3%,水利投资增长49.6%,交通投资增长32.7%,卫生投资下降6.2%,能源以外工业投资下降7.7%,房地产开发投资下降37.8%。
从投资主体看,国有控股投资增长25.8%,占全部固定资产投资的比重为67.9%;民间投资下降3.5%,占全部固定资产投资的比重为30.1%。
从重点领域看,基础设施投资增长45.4%,占全部固定资产投资的比重为47.8%;产业投资增长29.3%,占全部固定资产投资的比重为37.8%。
分县(市、区)看,五县(市)增速分别为:龙陵县增长25.1%、隆阳区增长19.8%、腾冲市增长9.2%、昌宁县增长9%、施甸县增长4.8%。
二、存在问题
(一)在库项目支撑力度减弱。今年以来,随着续建项目的不断竣工,新开工重大项目的储备不足将直接影响到投资增长的接续能力和发展后劲。前三季度,全市在库固定资产投资项目1177个,可报数项目仅有367个。
(二)房地产开发投资对全市投资拉动作用减弱。前三季度,全市房房地产企业土地购置面积同比下降33.4%,本年实际到位资金下降44.5%,商品房销售面积同比下降18.8%,房地产市场预期下行态势难以在短时间内扭转,对我市投资的支撑力度将严重下滑。全市房地产开发投资同比下降37.8%,拉低全市投资增长8.4个百分点。
(三)民间投资增长乏力。民间投资作为全市投资的重要组成部分,发挥着至关重要的作用。民间投资负增长,表明市场信心不足。相比国有企业,民营企业资金筹措能力更弱,市场预期、资金筹措不足等因素导致民间投资增长乏力。
三、建议
(一)抓实项目谋划。一是紧盯投资导向。聚焦产业补链强链、社会民生短板等重点领域,抓实今年后3个月投资支撑计划,储备一批强基础、增动能、利长远的重大项目。二是以问题为导向主动服务项目,对推进缓慢的项目列出问题清单,加强督导,精准协调,打通项目推进中的难点、堵点,推动在建项目尽快形成增量。三是聚焦投资增长乏力的重点行业,加强协调推进,充分发挥行业主管部门的作用,进一步增强重点行业对全市投资拉动作用。
(二)抓实要素保障。一是破解资金难题。积极争取中央及省预算内资金支持,做好专项债券申报发行工作;用活“专项债+市场化融资”等模式,强化银政企合作,吸引社会资本投入。二是强化用地保障。做好项目用地规划,加快土地整治、提质改造、拆旧复垦等工作进度,清理闲置土地,盘活存量土地,保障用地需求。
(三)加强部门间联动。强化项目信息互通机制,加大项目的督导和帮扶力度,积极协调解决项目推进中遇到的困难和问题,确保项目尽快入库统计,实事求是反映项目投资进度。