2022年,面对复杂严竣的市场环境,全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下,统筹疫情防控和经济社会发展,认真贯彻新发展理念,持续优化产业空间布局,着力推进产业补链强链和重点产业发展,全市工业生产持续稳步发展。
一、工业经济运行特点
(一)总量稳步提高
2022年,保山市全部工业增加值296亿元,同比增长12.4%。工业占GDP比重23.4%,较上年提高1.6个百分点,工业占比稳步提高。
(二)工业增加值平稳较快增长
2022年,规模以上工业增加值同比增长17.9%,高于全省(7.7%)10.2个百分点,增速排名全省第二位。从三大门类看,采矿业同比增长33.6%;制造业同比增长17.9%;电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长11.2%。
(三)主要行业增少降多
全市28个大类行业中,有10个行业同比实现增长。主要行业三增六降,增长的有计算机通信和其他电子设备制造业同比增长1.39倍,电力、热力生产和供应业同比增长11.6%,黑色金属矿采选业同比增长62.5%。下降的是有色金属矿采选业同比下降16.5%,农副食品加工业同比下降16.4%,酒、饮料和精制茶制造业同比下降15.3%,文教工美体育和娱乐用品制造业同比下降15.8%,非金属矿物制品业同比下降18.1%,有色金属冶炼和压延加工业同比下降4.6%。
(四)行业支撑分化较大
2022年,晶硅产业的快速发展和传统行业的低迷,使我市规上工业发展呈不均衡态势。以晶硅生产为主的计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长1.39倍,强力拉动规上工业21.6个百分点,成为我市2022年工业较快发展的主要支撑,黑色金属矿采选业、电力热力生产和供应业同比分别增长62.5%、11.6%,分别拉动3.1、1.9个百分点。其他主要行业不同程度负拉动,酒饮料和精制茶制造业、非金属矿物制品业、农副食品加工业、有色金属矿采选业、有色金属冶炼和压延加工业分别下降15.3%、18.1%、16.4%、16.5%、4.6%,分别下拉1.9、1.6、0.6、0.5、0.3个百分点。
(五)工业结构持续调优
绿色硅产业的持续做大,使我市工业结构持续调整优化,工业基础薄弱的状况持续改善。2022年,计算机、通信和其他电子设备制造业占比持续加大,占规上工业35%,较上年提高17.3个百分点,其次是电力、热力生产和供应业,占规上工业15.7%,比上年降低0.9个百分点,第三位是有酒、饮料和精制茶制造业,占规上工业9%,较上年降低2.9个百分点,非金属矿物制品业占规上工业6.7%,较上年降低3.2个百分点。
(六)绿色硅产业支撑有力
绿色硅产业的加快发展,为我市规上工业增长提供了强有力支撑。2022年,以晶硅为主的计算机通信和其他电子设备制造业同比增长1.39倍,比2021年加快86个百分点,拉动规上工业增长21.6个百分点,比2021年提高15.7个百分点。随着晶硅产业不断做大,我市高技术制造业也得到快速发展。2022年,全市高技术制造业增加值同比增长1倍,高于规上工业增加值82.1个百分点。
二、困难和问题
(一)企业生产经营依然困难
受市场、资金、城市建设、疫情等因素影响,2022年,多数行业经济效益下降,大量企业生产经营下滑,有五成企业产值未达到上年同期水平,企业亏损面达21.9%。
(二)主要行业稳步发展态势不稳
2022年,全市28个大类行业中六成行业工业增加值下降。除新兴晶硅产业、传统产业中的黑色金属矿采选、电力热力生产和供应业形成正向拉动,非金属矿物制品业、食品制造业、酒饮料精制茶制造业、医药制造业等其他传统行业均有待改善,工业发展基础不稳固。随着全国晶硅市场产能不断扩大,2023年晶硅产品价格呈回落态势,晶硅生产要实现2022年生产规模存在困难。
(三)推动工业较快增长的支撑不足
一方面,整体经济环境依然严峻,新建项目少,竣工投产的重大项目较少。2023年全市缺乏大项目的投产拉动,要实现较快增长缺乏有力支撑。另一方面,我市存量企业规模小,规模效应不明显,由于生产经营依然存在困难,难以快速对全市工业发展形成稳定支持。
三、工作建议
一是千方百计保持重点行业稳定。在当前市场影响因素较多,工业发展基础需进一步筑牢的情况下,要努力保持通信和其他电子设备制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业等主要行业稳定发展。对产能大户、优势企业和重点产业,强化动态监测分析,发现异常及时协调解决,促进企业满负荷生产,确保对工业的有力支撑。
二是千方百计为存量企业纾困解难
抓住国家、省出台的各项稳经济政策机遇,以有效助力存量企业渡过当前发展难关为着眼点,重振传统行业发展,特别针对减产、低产企业,对症下药,抓紧抓好企业生产,督促企业采取强有力措施补产提速推动税收优惠、信贷支持等各种惠企政策,切实缓解当前中小微企业发展面临的要素获取难、经营成本高的难题,确保企业稳健生产。
三是加快推进重点项目建设早日形成新动能
锚定市委五届四次全会目标,全力推进重点项目建设,争取重点项目按期投产达产,形成工业经济持续增长的新支撑,加强要素保障,力促已签约的产业企业项目尽快开工建设,已开工停产项目要逐一梳理解决问题并尽快复工,不断增强工业发展后劲,为推动经济社会高质量发展提供坚强的工业支持。