2025年是“十四五”规划收官之年，保山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施“3815”发展战略，锚定“三年大攻坚”收官目标，加快推进“三大经济”，扎实推进稳增长、强支撑、惠民生、守底线、提效能各项举措，全市经济运行稳中向好，民生保障有力，社会大局保持稳定，中国式现代化保山实践迈出坚实步伐。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）1347.01亿元，按可比价格计算，比上年增长5.0%。分产业看，第一产业增加值300.76亿元，增长3.0%；第二产业增加值434.95亿元，增长6.1%，其中全部工业增加值258.36亿元，增长6.9%；第三产业增加值611.30亿元，增长5.2%。三次产业结构由上年的22.8︰32.2︰45.0调整为22.3︰32.3︰45.4。人均生产总值56443元，增长5.7%。

注：2021年—2023年生产总值数据为第五次全国经济普查后历史修订数

年末常住总人口237.4万人，比上年末减少2.5万人。全年出生率6.75‰，死亡率8.05‰，自然增长率-1.30‰。年末乡村人口141.3万人，城镇人口96.1万人，城镇常住人口占总人口比重（常住人口城镇化率）为40.47%。

表1 2025年保山市年末常住人口数及构成

城镇新增就业人员21934人，比上年末增长2.0%。城镇再就业人员5588人，增长23.9%。

全年财政总收入97.18亿元，比上年增长3.8%。一般公共预算收入65.42亿元，增长8.6%，其中，税收收入39.54亿元，增长9.4%。财政总支出439.69亿元，比上年增长29.4%。一般公共预算支出261.71亿元，增长3.1%，其中，一般公共服务支出23.05亿元，增长37.3%；社会保障与就业支出50.66亿元，增长16.1%；卫生健康支出36.11亿元，增长12.5%；城乡社区支出8.97亿元，增长21.6%；教育支出50.40亿元，增长1.4%。

全年引进省外到位资金130.81亿元，比上年下降37.2%。当年实际利用外资107万美元，增长94.5%。

全年个体工商户239645户，比上年末增5.3%。私营企业户数44636户，下降7.4%。民营经济增加值900.25亿元，增长5.3%，占生产总值比重为66.8%，较上年提高0.2个百分点。

全市居民消费价格指数99.9%，同比下跌0.1%。其中，食品价格下跌1.4%，居住上涨0.3%。

二、农业

2025年全年实现农林牧渔业总产值438.93亿元，按可比价格计算，比上年增长3.0%。其中，农业产值254.76亿元，增长6.7%；林业产值52.78亿元，增长2.1%；畜牧业产值113.39亿元，下降3.4%；渔业产值6.60亿元，增长5.1%；农林牧渔服务业产值11.39亿元，增长6.3%。实现农林牧渔业增加值305.36亿元，增长3.0%。

全年粮食总产量151.70万吨，比上年增加0.1万吨，增长0.1%。其中，夏粮产量26.19万吨，增长0.9%；秋粮产量125.59万吨，下降0.1%。全年烟叶产量7.07万吨，下降0.1%。其中，烤烟产量6.25万吨，增长0.2%。甘蔗产量98.59万吨，增长8.4%。蔬菜及食用菌产量134.0万吨，增长4.9%；茶叶产量7.9万吨，增长5.2%；园林水果产量51.20万吨，增长8.0%。

全年猪牛羊禽肉类总产量40.44万吨，比上年下降4.4%。其中，猪肉产量32.36万吨，下降7.6%；禽肉产量2.93万吨，下降5.0%；牛肉产量2.77万吨，下降9.0%；羊肉产量0.99万吨，下降12.5%；牛奶产量0.73万吨，下降7.2%；禽蛋产量1.37万吨，增长9.1%。全年生猪出栏346.93万头，下降10.8%；年末生猪存栏244.38万头，下降7.0%。全年牛出栏21.53万头，下降10.7%；年末牛存栏53.46万头，下降14.6%。全年羊出栏46.08万只，下降15.3%；年末羊存栏55.43万只，下降11.2%。

表2 2025年主要农产品产量表

年末全市拥有农业机械总动力178.62万千瓦特，比上年末增长1.3%。大、中、小型拖拉机18752台，比上年末减少384台。排灌动力机械16166台，比上年末增加10台。联合收割机1170台，比上年末减少64台。小型耕整地机械90145台，比上年末增加1404台。农产品初加工动力机械66309台，比上年末增加1407台。

全年新增耕地灌溉面积1.22万亩，累计达到254.11万亩。年末拥有各种水库404座，水库累计库容达14.85亿立方米。农村集中式供水覆盖率达到99.7%，农村自来水普及率达91.7%。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值258.36亿元，比上年增长6.9%。其中，规模以上工业增加值增长9.0%。在规模以上工业中，分门类看，采矿业增长64.8%，制造业增长15.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降13.5%。分经济类型看，国有控股企业下降7.8%，股份制企业增长7.6%，外商及港澳台商投资企业增长79.6%，私营企业增长27.5%。

分行业看，计算机通信和其他电子设备制造业增长26.2%，黑色金属矿采选业增长74.0%，电力、热力生产和供应业下降14.1%，有色金属冶炼和压延加工业下降9.6%，酒、饮料和精制茶制造业增长36.0%，农副食品加工业增长37.8%，有色金属矿采选业增长26.6%，非金属矿物制品业下降1.9%。

从主要产品产量看，工业硅增长17.2%，单晶硅下降1.0％，多晶硅下降31.3％，中成药下降6.2%，成品糖增长48.1%，精制茶增长32.3%，水泥增长1.4%。

表3 2025年主要工业产品产量表

全年规模以上工业企业实现利税28.52亿元，比上年增长36.7%。其中，实现利润总额16.02亿元，增长170.5%。

全市实现建筑业增加值177.08亿元，比上年增长4.9%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成总产值356.81亿元，增长17.7%，实现利润总额5.72亿元，增长71.2%，上缴增值税5.25亿元，增长37.8%。从事建筑业活动的从业人员平均人数7.51万人，增长26.5%。

四、服务业

全年规模以上服务业实现营业收入83.43亿元，比上年增长7.5%。其中，多式联运和运输代理业增长34.4%，互联网和相关服务增长38.7%，租赁和商务服务业增长18.5%，科学研究和技术服务业增长11.9%，居民服务、修理和其他服务业增长32.4%，文化体育和娱乐业增长46.7%，房地产业（除开发经营）增长5.7%，水利、环境和公共设施管理业增长14.6%。

表4 2025年规模以上服务业重点行业营业收入及增长速度

五、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）比上年增长7.4%。分产业看，第一产业投资增长41.1%，第二产业投资下降23.8%，第三产业投资增长22.4%。全年施工项目个数增长38.6%。其中，本年新开工项目增长42.9%。民间投资增长17.8%，占全市固定资产投资的比重53.5%。产业投资下降1.6%，占全市固定资产投资的比重52.8%。工业投资下降23.7%，占全市固定资产投资的比重24.7%。基础设施投资增长13.5%，占全市固定资产投资的比重49.7%。建安工程投资增长20.4%，占全市固定资产投资的比重89.6%。

全年房地产开发投资比上年增长22.7%，其中，商品住宅投资增长7.4%；商业营业用房投资增长63.7%。

全年商品房施工面积930.32万平方米，比上年下降5.2%；商品房屋竣工面积60.78万平方米，增长15.7%；商品房销售面积98.45万平方米，增长3.7%；商品房销售额66.11亿元，增长5.0%。

六、交通、邮政通信和旅游业

全年全社会货运量5517万吨，比上年增长29.3%。货运周转量791097万吨公里，增长26.1%。客运量3023万人次，增长15.6%。旅客周转量257927万人公里，增长13.5%。全市公路总里程24804公里，增长8.4%，其中，地管公路23417公里，省管公路1287公里。全市民用汽车拥有量471919辆，比上年增长6.5%。其中，私人汽车拥有量447738辆，比上年增长6.3%。新能源汽车保有量33194辆，比上年增长48.0%。全年邮政行业寄递业务量6421万件，比上年增长4.0%。邮政行业业务收入61368万元，增长8.6%；其中，快递业务收入42398万元，增长4.2%。年末全市电信业务收入23.19亿元，增长0.4%。固定电话用户7.81万户，同比增加0.82万户。移动电话用户数293.76万户，同比增加0.55万户，其中5G移动电话用户数175.8万户，同比增加0.4万户。互联网固定宽带接入户数103.62万户，增长3.3%；全市5G基站数9666个，增长19.6%。

全年共接待国内外游客5533万人次，比上年增长6.3%。其中，海外旅游者4.39万人次，增长29.1%；国内旅游者5529万人次，增长6.3%。实现旅游业总收入514.17亿元，比上年增长7.5%。其中：旅游外汇收入948.62万美元，增长33.9%；国内旅游收入513.50亿元，增长7.4%。

七、国内外贸易

全年社会消费品零售总额595.02亿元，比上年增长4.3%。按地域分，城镇市场零售额实现369.99亿元，增长4.2%；乡村市场零售额实现225.03亿元，增长4.4%。按消费形态分，商品零售实现494.11亿元，增长4.0%；餐饮收入实现100.91亿元，增长5.8%。

在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长17.0%，饮料类增长6.8%，烟酒类增长11.4%，服装、鞋帽、针纺织品类下降8.7%，化妆品类增长5.1%，金银珠宝类增长29.9%，日用品类下降9.1%，五金、电料类下降24.0%，体育、娱乐用品类下降22.1%，书报杂志类增长2.6%，电子出版物及音像制品类下降100%，家用电器和音像器材类下降4.6%，中西药品类增长3.8%，文化办公用品类增长7.9%，家具类增长17.7%，通讯器材类增长18.6%，石油及制品类下降8.0%，建筑及装潢材料类下降4.3%，机电产品及设备类增长32.8%，汽车类下降8.0%，其他未列明商品类下降11.6%。

全年限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额1.71亿元，比上年增长7.4%。

全年外贸进出口总额77.32亿元，比上年下降13.5%。其中，货物出口总额16.02亿元，增长1.2%；货物进口总额61.30亿元，下降16.7%。

八、金融和保险业

年末金融机构人民币各项存款余额1648.99亿元，比上年增长7.6%。其中，住户存款1244.40亿元，增长9.7%；非金融企业存款余额175.12亿元，增长13.6%；机关团体存款194.95亿元，下降5.6%。金融机构人民币各项贷款余额1535.43亿元，比上年增长3.5%。其中，短期贷款315.14亿元，下降4.5%；中长期贷款1170.30亿元，增长5.5%。

全年保险公司保费收入36.61亿元，比上年增长6.0%。其中：财险保费收入15.0亿元，增长3.5%；寿险保费收入21.61亿元，增长7.8%。

九、教育、科学技术和文化体育

全市共有各级各类学校1318所，比上年减少140所。教职工3.0万人，比上年增长0.6%。各类学校在校学生43.76万人，同比下降3.1%。其中，普通本专科在校学生2.82万人，增长4.1%；中等职业教育学校在校学生1.81万人，下降7.4%；普通高中在校学生数5.32万人，增长2.0%；普通初中在校学生9.69万人，增长1.3%；普通小学在校学生数17.74万人，下降3.2%。学前三年毛入园率93.34%，小学入学率99.95%，小学毕业生升学率100.22%，初中入学率99.63%，高中阶段毛入学率93.38%，九年义务教育巩固率99.59％。

全市科研机构37个。全年列入省级科技计划项目14个，安排科研经费支出5057万元。专利申请授权量486项，其中，发明44项，有效发明专利数285件。国家级高新技术企业数88个，技术合同成交额7.64亿元。

全市共有科普专兼职工作人员196人。组织实施国家级科普项目8项，安排经费80万元。组织实施省级科普项目38项，安排经费451.72万元。有农村专业技术协会31个，会员3322人。有市级学会11个，会员1569人。全年农函大办学76个乡镇，开办了44个专业84个教学班，招收学员4943人。

全市共有艺术表演团体6个，文化馆6个，文物保护管理机构6个，博物馆23个，城市影院12个。公共图书馆8个，公共图书馆藏书250.21万册，人均拥有公共图书馆藏书量1.04册。广播综合人口覆盖率99.67%。电视综合人口覆盖率99.64%。

全市共有体育场馆21个，参加全民健身活动人数113万人次。共举办各种运动会103次，参加人数21万人次。获省级以上奖牌101枚，其中，金牌30枚，银牌32枚，铜牌39枚。

十、能源、环境和安全生产

2025年全市规模以上工业主要能源消费量中，焦炭消费量1.39万吨，比上年下降62.9%；天然气消费量0.17亿立方米，与上年持平；电力消费量91.0亿千瓦时，下降42.5%。规模以上工业单位增加值能耗下降44.7%。

全年中心城区空气质量达到及好于二级的天数360天。空气质量优良天数比例98.6%。全市中心城区PM2.5年平均浓度为21微克/立方米。2025年城市污水集中处理率100%，镇区污水处理设施覆盖率达93.85%。城市生活垃圾无害化处理率100%，镇区垃圾处理设施覆盖率为100%，农村垃圾处理设施覆盖率为97.16%。全市城镇建成区面积96.15平方公里，比上年增加0.01平方公里。绿化覆盖面积4908.99公顷，比上年增加2.65公顷。城镇人均公园绿地面积16.59平方米，比上年增加0.67平方米。城市建成区绿化覆盖率为46.06%，与上年持平。

全年各类安全生产事故17起，比上年减少13起。其中，工矿商贸事故5起，减少5起；交通事故11起，减少7起。各类安全生产事故死亡18人，亿元生产总值安全生产事故死亡人数0.01人。

十一、卫生和社会服务

全市共有卫生机构1660个。其中，医院数61个，社区卫生服务中心13个，乡镇卫生院75个，妇幼保健院6个。卫生机构床位数18672张。其中，医院床位数12225张，社区服务中心床位数494张，乡镇卫生院床位数5402张。卫生技术人员数23173人。其中，执业医师6581人，助理医师2033人，注册护士10979人。每千人拥有执业（助理）医师人员3.63人。农村卫生厕所普及率83.16%。

全市社区服务设施数112个。社会服务事业费支出9.64亿元。养老机构床位数6154张。每千名老年人拥有养老床位数23.2张。社会福利院床位数1132张。有7101人享受城镇居民最低生活保障，有103754人享受农村居民最低生活保障。农村特困人员供养8724人。全年登记结婚数12180对。

全市共有律师事务所35所，律师人数642人，比上年增加57人。全年办理法律援助案件数3301件。

十二、人民生活和社会保障

全年居民人均可支配收入27678元，比上年增长4.3%。城镇常住居民人均可支配收入45266元，增长2.8%。农村常住居民人均可支配收入19401元，增长6.0%。

全年居民人均消费支出20758元，比上年增长5.0%，城镇常住居民人均消费支出27402元，增长3.2%；农村常住居民人均消费支出17631元，增长6.5%。

全市城镇职工基本养老保险参保人数36.79万人，城镇离退休人员参加基本养老保险人数7.63万人，城乡居民基本养老保险参保人数149万人。城乡基本医疗保险参保人数248.65万人。其中，城镇职工19.90万人，城乡居民228.75万人。

注释：

[1]本公报中部分数据为初步统计数，最终数据请以对应部门公布数据为准。部分数据不是最终核定数，存在着增速计算与上年公报数不等的情况。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

[2]地区生产总值、各产业增加值、农业总产值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]资料来源：主要经济指标数据来自保山市统计局和国家统计局保山调查队，其他数据均来自各部门统计。