2025年，市政务服务管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对法治宣传教育工作的重要指示，不断提升干部职工的法治素养，推动形成了尊法、学法、知法、守法、用法的良好法治环境，现将有关情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面压实法治建设责任。始终坚持将法治政府建设列为年度重点工作任务，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，制定《保山市政务服务管理局普法依法治理工作要点》《保山市政务服务管理局普法责任清单》等文件要求，坚持依法行政，运用法治思维和法治方式提高政务服务发展管理的法治化、规范化水平。坚持将法治政府建设工作与业务工作同部署、同推进、同考核。2025年，理论学习中心组专题学习法治政府建设1次。

（二）落实“八五”普法任务。制定《保山市政务服务管理局关于贯彻落实法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）实施方案》，安排部署“八五”普法重大事项，研究“八五”普法具体工作，分年度制定工作计划，总结普法工作成效，做到年初有部署，年中有检查，年终有总结。“八五”普法以来，我局累计开展法治宣传教育活动40次，组织学习各类法律法规68次，发放宣传资料2000多份。

（三）深入学习贯彻习近平法治思想。一是将习近平法治思想纳入局党组会议、理论学习中心组及周例会重点学习内容。学习习近平法治思想与党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，学习领会习近平总书记关于法治是最好的营商环境重要论述精神，进一步增强全局法治政府建设的责任感、使命感、紧迫感。二是通过党支部主题党日活动、干部职工例会等将涉及本行业本部门的法律法规、最新政策等内容作为学习重点。2025年，组织学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规17次。

（四）营造良好法治氛围。充分发挥自身宣传阵地优势，在重要时间节点，积极开展“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、《信访工作条例》宣传月、《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传月、国家网络安全宣传周、“12•4”国家宪法日、“以案释法”警示教育等法治宣传活动，通过集中宣传、LED电子显示屏滚动播放、宣传栏等形式，向群众宣传法律知识，提高全民法治意识水平。2025年，开展法治宣传活动8次，警示教育10次，设置法治宣传栏9个，在LED电子显示屏播放法治宣传标语56余条。

（五）推进法律顾问制度。深入贯彻落实《中央全面依法治国委员会关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》精神，聘请云南旦阳律师事务所作为我局法律顾问团队，在规范性文件制定、重大项目、重要政策措施制定等重大行政决策过程中充分征求法律顾问意见和建议，做到事前防范法律风险、事中法律控制。2025年，法律顾问协助审查合同、文件16份，出具审查意见书16份，提出意见建议29条。

（六）推进依法行政建设。严格贯彻《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，按照《云南省优化营商环境条例》《保山市政务服务实体大厅规范管理制度》《保山市政务服务中心综合办事窗口设置和运行管理制度》《保山市政务服务管理局合同管理制度》《保山市政务服务管理局内部控制规范》《保山市公共资源交易中心管理制度》等文件，坚持依靠法律法规和规章制度管人管事，不断提高局机关、市政务服务中心、公共资源交易中心、政府采购和出让中心的法治化管理水平。

（七）提升政务服务智能化。一是不断推进云南省政务服务平台的推广应用，2025年，市、县、乡三级政务服务实施机构发布政务服务事项8409项，网上可办率100%，全程网办率80.61%，“零跑动”比例达83.22%，承诺办结时限压缩达48.54%。同时，通过云南政务服务网设置主题集成服务专区，提供“一件事联办”“企业开办”“跨省通办”“工程项目审批”等一站式、主题式、一揽子集成服务。2025年，全市产生“跨省通办”41859件，“省内通办”152981件，“一件事一次办”43543件，“高效办成一件事”378790件。持续落实政务服务“好差评”制度，全市好评率99.99%，共收到差评5条，整改率100%，整改反馈满意度100%。二是落实“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务运行机制，着力简化办事程序，实行容缺审批制、证明事项告知承诺和限时办结等制度，严格落实减材料、减时限、减环节要求，让企业和办事群众变“分窗经办”为“一窗通办”。2025年，全市政务服务中心共受理业务2429255件，办结2429236件。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传有待加强。普法宣传形式单一，政务服务管理方面普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少。

（二）理论学习不够。存在系统性不强、学习氛围不浓、学习不深不透、真学真懂真用有差距，利用习近平法治思想指导推动政务服务工作有差距。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。充分发挥局领导班子的领学促学作用，将习近平法治思想纳入党组会议、党组理论学习中心组、“三会一课”、周例会的重要学习内容，专题学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《云南省优化营商环境条例》《信访工作条例》等法律法规及业务相关法律内容，提高依法行政能力，带头依法办事。在提高普法的针对性、时效性上下功夫，压紧压实责任，抓部署、抓协调、抓落实，为全市经济社会高质量发展提供有力政务服务保障。

（二）定期谋划部署法治政府建设工作。将推进法治建设第一责任人职责列入个人年终述职内容，确保法治政府各项工作落实到位。将法治政府建设纳入保山市政务服务管理局2025年度工作要点，同时制定印发保山市政务服务管理局2025年普法依法治理工作要点，定期主持召开理论学习中心组听取法治政府建设工作情况，研究部署下步工作，协调解决工作中遇到的困难问题、谋划和推动落实法治政府建设任务。

（三）推动依法行政规范落实。严格执行民主集中制，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用上坚持集体研究决定，在重要事项民主决策中始终坚持做到主要领导末位表态发言，切实提高依法决策水平。严格落实上级各项决策部署。对上级会议、文件、批示指示中涉及政务服务相关工作的，做到第一时间学习掌握，第一时间研究安排，迅速抓好贯彻落实。进一步发挥党组会议协调解决工作事务的作用，把政务服务工作放到全市发展大局中谋划推动，年内召开周例会41次、党组会议14次，推动政务服务各项工作高质量运转。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续提升政务服务效能。聚焦优化营商环境，持续优化政务服务提升行政能力推动“高效办成一件事”，健全完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的综合窗口运行模式，持续提升政务服务中心窗口服务形象、服务态度、服务效率和服务质量，切实提高企业群众办事体验感和满意度。

（二）持续加强法律知识培训。继续做好我局法律法规知识培训工作，推进领导干部带头学法用法，围绕法治相关法律法规，定期收集培训需求，有针对性地开展培训，从理论上和实操上提高我局工作人员的法律意识和法律素养，进一步提高依法决策、依法行政的能力和水平。

（三）持续做好普法专题宣传。通过创新手段、创新方式、创新内容上继续发力，充分利用政府信息公开平台、LED电子显示屏、宣传栏、服务窗口等载体，播放悬挂或开设普法专题专栏，面向群众广泛宣传普法内容以及相关法律法规，积极营造良好的法治氛围。