根据市委组织部《关于建立扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作挂钩联系点的通知》（保组通〔2015〕69号)的有关精神和安排，我局扶贫开发与基层党建挂钩联系点为施甸县由旺镇杨家社区，为切实完成好挂钩联系点的扶贫开发与基层党建工作，在深入社区开展工作调研和与村“两委”充分沟通的基础上，结合杨家社区及我局实际，拟定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记视察云南时重要讲话精神为指导，全面贯彻中央、省委和市委关于党建与扶贫工作的有关精神和要求，以夯实组织基础、建强党员队伍、增强服务功能、丰富活动载体、完善工作机制为重点，扎实推进扶贫开发与基层党建“双推进”工作。
二、工作措施
（一）在党建方面，紧紧围绕基层组织建设的“五好”标准，大力开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，不断加强以村级党支部为核心的农村基层组织建设，增强基层组织的战斗力、凝聚力，充分发挥党的基层组织在改善基础设施、培育致富产业、增加农民收入等方面的战斗堡垒作用，充分发挥农村优秀党员在脱贫致富、建设社会主义新农村方面的先锋模范作用，在社区建设中掀起你追我赶、比学赶超的生产激情和氛围。
（二）在扶贫方面，积极探索扶贫新路子，帮助挂钩联系点解决贫困群众最关心、最现实、最直接、最迫切的问题，力所能及为贫困群众做好事、办实事、解难事。
三、工作重点
根据挂钩联系点和我局实际，我局党建扶贫的工作重点为：
一是开展思想扶贫。紧紧围绕施甸县由旺镇和杨家社区的总体规划，结合该社区的实际，充分利用该社区的自然条件，最大限度的整合资源，帮助社区选好选准发展项目，细化村组发展规划，解决发展思路不清的问题。
二是开展示范扶贫。在每个村民小组选择1至2名有一定文化基础，经济头脑灵活，有号召力的村民作为致富增收领头人，并适时吸收加入党组织，创造示范效应带动其他村民。
三是开展基础扶贫。尽力帮助协调部分项目资金，为挂钩村改善水利、道路、民房、村民活动室等基础设施。
四是开展法制扶贫。积极开展法制进村活动，采取召开群众会、座谈会、入户走访、发放资料等多种形式，广泛宣传村民自治、计划生育、环境保护、社会公德等方面的法律法规，提高村民学法、懂法、守法的意识。
五是积极配合镇党委和社区开展其他党建与扶贫工作。
四、工作计划
（一）党建工作
1.每季度到杨家社区宣传党的路线、方针政策，并研究解决工作中遇到的困难和问题。其中，第一季度学习十八届四中全会精神；第二季度学习宣传党的惠民政策；第三季度围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”上党课；第四季度宣传防震减灾知识。
2.协助社区做好“双培双带”工作，把社区优秀年轻的致富带头人培养成党员，通过党组织带领党员和致富带头人不断进步。把带头致富、优秀年轻的致富党员培养成社区两委成员或支部班子成员，全体党员和致富带头人带领群众共同发展。
3.协助社区党总支做好1-2名入党积极分子和党员的发展培养工作，为基层组织增添新鲜血液，为村“两委”做好后备人选的梯次储备和选好致富领头人。
4.我局党支部与社区党总支和党员开展结对帮扶活动，积极为党员群众出点子、想路子，尽力为其解决实际困难。协助社区党总支完善相关规章制度并上墙，做一个党建宣传栏。
5.全局16名党员到社区开展“一帮一”慰问帮扶活动，重点对党员贫困户和五保户等进行慰问和帮扶，力所能及解决其实际生活困难。
6.协助镇党委、社区党总支开展其他党建工作。
（二）扶贫工作
1.指导社区、村民小组制定产业发展规划、理清社区发展思路。按照因组施策、因户施法的总体要求，细化具体方案，结合实际发展优势产业和特色产业。跟踪了解产业规划实施情况，及时调整思路，尽力解决工作中遇到的困难。
2.尽力帮助社区解决道路硬化、灌溉设施、人畜饮水等民生基础设施建设部分项目资金。
3.积极协助社区组织开展农村实用技术培训，并力所能及给予部分党员科教刊物图书、农村实用技术读本等相关科技资料支持。
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