2022年来,保山市地震系统认真贯彻落实党中央关于提高自然灾害防治能力的决策部署,根据《保山市第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》,在市委、市人民政府和市普查办的坚强领导下,在云南省地震局的精心指导下,精心组织,周密安排,突出重点,有力推进地震灾害风险普查工作取得新成效,较好完成了年度各项工作任务。
一、工作开展情况
(一)加强领导,谋篇布局有高度。在“谋划部署”中强推进、抓落实。一是强化组织领导。成立地震灾害风险普查工作领导小组,将地震灾害风险普查与防震减灾工作同安排同部署同落实,单位主要领导亲自安排部署、亲自调研督导,统一思想,推进落实;单位分管领导定期组织召开全市地震系统地震灾害风险普查推进会议,推进工作开展。县(市、区)地震部门均成立了工作专班,切实按照要求推动相关工作落实。二是制定实施方案。印发了《保山市地震灾害风险普查实施方案》,明确了总体目标与任务、实施原则、普査范围与内容、总体技术路线与方法、普查成果与汇交及保障措施,各项工作按照方案稳步推进。三是细化工作指引。明确任务分解及进度安排表,把各个阶段的具体任务细化到开展内容和具体时间,整个地震灾害风险调查和重点隐患排查工程按照进度安排表有序推进,确保实效。年内,局领导班子2次深入5县(市、区)对地震灾害风险普查等重点工作现场进行任务交办,共同研究解决工作推进过程中发现的问题和困难。
(二)履职尽责,工作落实有力度。在“守正创新”中激活力、促实效。如期完成了基于遥感影像和经验估计的房屋抗震设防能力初判;完成了保山市内26个项目52个钻孔的成果资料数据整理和录入;调查数据质检汇交及调查任务成果顺利通过验收;完成了38642条加固工程、新建工程抗震设防信息的采集录入工作;开展了梁河县与腾冲市交界区域的1:100万地震灾害风险评估与区划建筑物抽样调查工作;按照《云南重大基础设施地震灾害风险摸排工作实施方案》要求,完成了保山市重大基础设施地震灾害风险摸排工作任务;高质量完成1:25万地震构造编图、活动断层1:5万编图及入库、1:5万地震活动断层避让区划图编制。通过扎实的地震灾害风险普查,极大提升了地震系统公共服务能力,在灾害综合防治、重大规划编制、重大工程布局、重大活动保障等工作中,为政府和行业部门提供安全风险管理技术支撑。
(三)形成合力,纵深推进有广度。在“服务大局”中勇担当、有作为。一是积极汇报对接,争取经费支持。市本级及5县(市、区)共测算经费137.6万元,已多次向党委、政府及财政部门汇报并争取经费预算,逐步得到落实。二是积极与云南省震灾风险防治中心协调对接工作,签订了地震灾害风险普查战略合作意向书。在地震灾害风险防治区划编制及资料收集、地震灾害重点隐患调查与评估、地震灾害风险区划编制及资料收集等普查工作中提供技术支持。
二、存在的问题
全市地震灾害风险普查工作开展以来,虽然取得了一些成效,但工作也还存在以下一些问题:一是工作经费待解决。普查工作部分内容需聘请第三方专业技术力量协助完成,市、县财政困难,工作经费保障存在一定难度。二是氛围营造还不够。采取融媒体、微信公众号等新媒体向普查对象及群众宣传地震灾害风险普查工作还不够,群众对地震灾害风险普查工作知晓率和参与度还不高,在工作氛围营造上还需要加强。
三、下步工作打算
在下步工作中,保山市地震系统将切实担负起地震灾害风险普查主体责任,全力推进普查任务落细落实。一是加强政策研读,加快推进实施步伐。深入学习各级灾害风险普查相关文件精神和技术标准,按既定目标和计划全力实施好部门各项工作任务。二是加强沟通协调,形成工作合力。加强横向、纵向的沟通联系,特别是加强与市普查办和省地震局的沟通联系,争取得到工作支持。同时,做好宣传动员工作,合力推进风险普查各项工作任务落实。三是加强汇报对接,保障工作经费。切实加强与当地党委、政府的汇报,加强与当地财政部门的对接,尽全力确保地震灾害风险普查经费落实,保障工作顺利开展。四是加强总结提炼,加快成果形成。创新工作方式方法,不断总结经验,强化成果应用,按照“边普查、边应用、边见效”的工作原则,持续深化成果应用研究和开发,使普查成果效益实现最大化。