云南省财政厅主要负责同志出席2023年云南省两会经济社会发展主题新闻发布会 介绍财政工作情况（文字实录）

保山财政 2023-01-17 10:54 发表于云南

发布会现场

　　1月15日，2023年云南省两会第三场新闻发布会——经济社会发展主题新闻发布会在海埂会堂召开，省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省统计局、国家统计局云南调查总队的负责同志介绍相关情况并回答记者提问。

　　以下为云南省财政厅主要负责同志答记者问文字实录。

    云南省财政厅党组书记、厅长王椿元答记者问

01

　　新华社记者：2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和远超预期的疫情影响等多方面因素叠加冲击。请问，财政部门采取了哪些措施，推动经济总体回稳向好？谢谢。

　　王椿元：谢谢新华社记者朋友对财政工作的关心。王予波省长在《政府工作报告》中提到，2022年是极为困难的一年，也是难中求进的一年，财政部门感同身受。2022年，全省各级财政部门积极应对超预期因素冲击，有力推动经济企稳向好，在这里我向大家介绍六个方面的主要工作。

　　第一个方面，精准落实各项财政政策，推动稳住经济大盘。

　　我们制定了11个方面39条财政政策措施，共安排3094亿元财政资金，这里重点向大家介绍两大两小4个数据。

　　第一个数据是落实落细新的组合式税费支持政策，全年新增退税减税降费及缓缴税费超1000亿元，切实减轻企业负担。

　　第二个数据是将2276亿元资金纳入直达资金管理，惠及企业4万余户，受益群众3000余万人。

　　第三个数据是拓宽创业担保贷款支持范围，安排贴息及奖补资金18亿元，撬动新增发放创业担保贷款125.7亿元，新增带动20.3万重点人群就业。

　　第四个数据是安排8亿元支持市场主体倍增，促进市场主体量质齐升。
　　第二个方面，大力支持产业强省建设，激发高质量发展动能。

　　这里我列举3个数据：

　　第一个数据是统筹28亿元落实产业强省财税政策措施，推动设立重点产业投资基金，支持传统产业优化升级和新兴产业培育壮大，用市场化的方式来促进产业强省建设，目前，曲靖和大理两个州（市）的产业投资基金方案正报省政府审批。

　　第二个数据是安排专项债券资金295亿元支持产业园区等基础设施建设。

　　第三个数据是安排107亿元支持重点产业关键核心技术攻关，推动国资国企改革顺利实施，促进绿色能源、绿色食品、生物医药及“专精特新”企业加快发展。
　　第三个方面，积极扩大有效投资，夯实经济社会发展基础。

　　这主要是落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及推动重大基础设施建设。在推进民族团结进步示范区建设方面，2022年财政安排767亿元，助力现代化边境小康村和“十县百乡千村万户”示范创建等工程建设。在支持生态文明排头兵建设方面，安排310亿元，推动打好蓝天、碧水、净土保卫战、“湖泊革命”攻坚战。在支持面向南亚东南亚辐射中心建设方面，安排716亿元，助力中老铁路沿线物流体系和产业园区建设，维护好、运营好中老铁路，推动自由贸易试验区、经济合作区和智慧口岸建设。同时，建立多元化资金筹措体系，筹措1429亿元支持加快构建综合交通运输体系，安排213亿元支持重点水利项目建设，有力拉动社会投资。

　　第四个方面，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

　　争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金174亿元、增长4%，居全国第1位；省级财政保持投入力度不减安排资金77亿元，加上上海对口援助帮扶资金38亿元，资金总规模达289亿元，推进乡村振兴。我们还统筹安排108亿元支持高标准农田、农村水利和“美丽县城”建设。

　　第五个方面，做好基本民生保障，提高人民生活品质。

　　省级财政下达对下补助3959.3亿元、增长17%，其中，一般性转移支付3177.4亿元、增长26.5%，增幅为近年最高，支持基层“三保”及重点任务落实。据统计，2022年全省民生支出4879.6亿元，占财政支出比重73%左右，不断增进民生福祉。我们还搭建了全省集中统一管理的“一卡通”平台，实现惠民惠农财政补贴资金直达群众，比中央要求的时间提前了一年完成平台整合。

　　第六个方面，统筹发展与安全，有效防范化解重大风险。

　　全省公共安全、边境立体化防控体系建设、疫情防控等支出550亿元，有力推动更高水平平安云南建设。统筹安排111亿元支持保障粮食安全和农业农村发展，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建“三保”管理体系，兜牢兜实“三保”底线，防范化解地方政府债务风险。

　　这是我给大家介绍的六个方面的内容，谢谢各位记者朋友。

02

　　新华网记者：今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，请问，财政部门将采取哪些措施来保障服务和推动全省实现跨越式发展？谢谢。

　　王椿元：谢谢这位记者朋友对财政工作的关心和支持。2023年，财政部门将深入学习贯彻党的二十大精神，按照中央经济工作会议、省委经济工作会议和省“两会”部署，坚持稳字当头、稳中求进，着力推动积极的财政政策加力提效，注重精准、更可持续，充分发挥财政的治理基础和重要支柱作用，全力以赴服务保障全省经济社会高质量跨越式发展。

　　第一，强化财政资源统筹，保持必要支出强度，解决好有钱办事的问题。
　　主要是有5个路径：

　　一是增强财政政策的针对性有效性，发挥财政政策与货币、产业、科技、社会政策的协调配合，形成共促高质量发展的合力。特别是围绕市场主体需求精准施策，完善税费优惠政策，激发各类市场主体活力，大力提振市场信心。

　　二是完善机制进一步调动和激发各地发展内生动力，加强财源培植，充分挖掘增收潜力，做好组织收入工作，保持财政收入与经济同步增长。

　　三是积极盘活存量资源资产，有效增强财政综合保障能力。

　　四是积极争取中央更大力度支持，用好中央转移支付、专项债券等资金。

　　五是加大财力下沉力度，优化省以下财力分配，更多向困难地区和欠发达地区倾斜，增强基层财政保障能力。

　　第二，聚焦重点任务，服务保障全省高质量跨越式发展，解决好把钱用在什么地方的问题。

　　财政部门将锚定“3815”战略发展目标，完善集中财力办大事的政策体系，大力优化财政支出结构，推动省委十一届三次全会决定的“五个聚焦”，还有王予波省长在《政府工作报告》提出的“10个新突破”工作任务的落地落实，把钱用到国计民生的关键之处。

　　聚焦补短板方面，我介绍几笔支出，第一笔是安排302.7亿元，充分发挥省重点产业投资基金优势，大力助企纾困，提振市场信心激发市场活力，支持补齐产业发展短板。第二笔是支持实施基础设施建设三年行动计划，安排809.7亿元，带动扩大社会投资，助力构建现代基础设施体系。第三笔是安排1682.6亿元，持续加大民生投入力度，稳步提升基本公共服务水平，支持推进以人为核心的新型城镇化。第四笔是保持“三农”投入稳步增长，安排394.1亿元支持做好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等工作。

　　聚焦强弱项方面，我们将大幅提升教育、科技、人才投入力度，省级投入用于教育和人才资金增幅均超20%。深化财税体制改革，积极支持优化营商环境、国资国企改革等重点领域和关键环节改革。

　　聚焦扬优势方面，支持加快建设面向印度洋的陆海大通道，提升对外开放平台能级，推动内贸外贸创新发展，全力服务保障面向南亚东南亚辐射中心建设。支持深入打好污染防治攻坚战，加强生物多样性保护和重要生态系统保护修复，促进绿色低碳发展，深入推进生态文明建设排头兵建设。

　　聚焦保安全方面，加大对下补助力度，加上省级支出安排的对下补助，省对下补助安排4008.4亿元，增强基层保障能力，着力防范化解地方政府债务风险，强化财政资金监管，牢牢守住不发生系统性风险底线。继续支持好建设更高水平平安云南。

　　聚焦促团结方面，支持民族团结进步示范区建设，铸牢中华民族共同体意识。支持发展全过程人民民主，全力服务保障人民代表大会制度、政协协商制度在云南深入实践，支持做好统一战线工作，为全省改革发展稳定凝聚团结奋斗的强大合力。

　　第三，全面加强财政管理，努力提升财政治理效能，解决好把钱管好用好的问题。

　　严肃财经纪律，强化预算管理，严格落实过紧日子要求，加强财政运行分析研判和调度，全力防范化解政府债务风险，确保全省财政收支平稳运行，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。树牢绩效导向，完善预算绩效指标体系，加强绩效监控，提高财政资金使用效益。

　　我就介绍这三个方面的内容，谢谢。

                 来源：云南省网上新闻发布厅

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