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中国共产党保山市委员会组织部2025年预算公开目录

第一部分 中国共产党保山市委员会组织部2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 中国共产党保山市委员会组织部2025年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

中国共产党保山市委员会组织部2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

中国共产党保山市委员会组织部是中国共产党保山市委员会工作机关，为正处级，加挂市公务员局牌子。中共保山市委人才工作领导小组办公室设在市委组织部。主要职责是：

1.认真贯彻党的政治路线、思想路线和组织路线，负责、研究和指导全市党组织、党的基层组织建设。统筹协调混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。负责全市党员教育和党员管理工作，制定并落实全市发展党员的计划和措施。组织开展新时代党建工作新情况、新问题和党建理论的研究，提出加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设的意见建议。

2.研究并提出市委管理的领导班子换届、调整配备的意见和建议。负责加强领导班子的思想作风建设。负责市管干部的宏观管理及办理推荐考察、考核、任免、工资、调动、待遇、退休审批手续。协助省委组织部做好省管干部推荐考察、考核、任免、交流、工资、待遇、退休审批工作。指导科级干部的选配工作。

3.研究制定加强全市领导班子和干部队伍建设的规划和政策措施。统筹培养选拔年轻干部、少数民族干部、妇女干部、党外干部工作。承办挂职干部的选派和管理工作。

4.指导并参与全市组织工作制度和干部人事制度的改革，制定或参与制定全市组织、干部人事工作的有关政策措施。负责全市组织和干部工作的调查研究、检查督促，及时向市委反映重要情况，并提出意见和建议。

5.负责统筹全市人才工作，指导、组织、协调和督促落实全市人才工作队伍建设工作。负责市委人才政策措施的研究制定和组织实施、督查督办，加强对县（市、区）和各行业领域人才工作的调研，推动解决存在问题。负责全市人才工作的宏观指导和考核奖惩。负责指导并做好全市人才资源统计、分析和人才信息库建设工作。

6.协调和指导全市组织部门干部监督工作。负责对市管干部、全市公务员和干部选拔任用工作进行监督，受理并调查核实反映选人用人以及对领导班子和领导干部的有关问题，督办和直接办理严重违反干部选拔任用工作规定和组织纪律的案件。负责办理特定岗位国家工作人员因公（私）出国（境）的备案、审批工作。

7.负责管理全市干部教育工作，制定全市干部教育培训规划。完成上级组织部门的点名调训工作，组织指导全市乡科级以上干部教育培训工作。协调、督促、检查各县（市、区）和市直部门的干部教育工作，抓好干部教育培训基地和师资队伍建设。

8.指导全市公务员制度的实施工作。统一管理公务员录用调配、考核奖惩、工资福利、培训、退休等事务。研究拟订全市公务员管理配套措施并组织实施，指导全市公务员队伍建设和绩效管理，负责公务员对外合作交流、申诉控告等工作。

9.围绕各时期组织工作的重点，不断研究和探索新时期加强全市党员和干部队伍作风建设的新途径。

10.指导全市的干部人事档案管理工作。负责做好市管领导干部和市级机关科级及以下公务员人事档案的管理和使用工作。

11.负责指导并做好全市公务员和党内统计、分析及管理信息系统的建设工作。负责对全市组织系统信息的业务指导和信息的综合传递及督查工作，主办《保山组工信息》。

12.统一管理中共保山市委机构编制委员会办公室、中共保山市委老干部局。

13.完成省委组织部和市委交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置16个内设机构和党总支，包括：办公室、研究室（政策法规科）、组织一科、组织二科、组织三科、干部一科、干部二科、干部队伍建设规划办公室、公务员一科、公务员二科、公务员三科、人才工作科、干部教育科、干部监督科（举报中心）、人事科、信息管理科。

所属单位2个，分别是：1.中国共产党保山市委员会组织部党员教育中心（保山市党员干部现代远程教育工作办公室），单位性质为参公管理事业单位，该单位为2022年新组建机构，不独立核算。2.保山市干部档案管理和信息服务中心，单位性质为公益一类财政全额拨款事业单位，该单位2024年1月批复成立，不独立核算。

（三）重点工作概述

2025年，保山市组织工作将以“先锋聚力、实干破局”为主题，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕市委“3815”发展战略，全力推动基层党建向新发展聚力、党员干部向新发展发力、广大人才向新发展用力，为全市经济社会高质量跨越式发展提供坚强组织保证。

1.聚力凝心铸魂，以“精深化”理念抓实理论武装。一是全覆盖抓好党的二十届三中全会精神学习培训。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，通过举办培训班、研讨班、读书班等形式，系统抓好各级党员、干部党的二十届三中全会精神的全覆盖轮训，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是持续巩固深化主题教育和党纪学习教育成果。将好经验好做法固化下来，融入党员干部教育培训全过程，形成长效机制，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干常态长效。三是抓实党员干部日常培训。实施干部教育培训机构质量提升计划，持续提升全市党校办学能力和云南杨善洲干部学院办学质量。突出沉浸式、体验式、实操式教学，抓好党员、干部日常教育培训，着力打造“传承善洲精神·争当改革先锋”教育培训品牌。

2.聚力强基固本，以“精品化”意识抓深基层党建。一是突出“四个创新”出亮点。创新开展“立赶超之志，做发展先锋”、机关党建“三走三访”（走近群众访民解忧、走近企业访企纾困、走近人才访才问计）、“农村电商和领办合作社促农增收”、“党建链赋能产业发展”四个行动，充分发挥党组织和党员“两个作用”，凝聚力量、促进发展。二是围绕“八项深化”抓巩固。持续深化组织体系织密建强、抓党建促乡村振兴巩固拓展、边疆党建长廊建设扩面提质、城市基层党建聚力赋能、企事业单位党建机制创新、新兴领域党建“聚新暖新”、红烛杏林示范引领、党建引领基层治理提质增效“八项工程”，统筹推进各领域党建全面过硬、全面提质。三是聚焦“五大重点”求实效。重点抓好“家门口的务工车间”建设、驻村工作队选派管理、集体经济项目实施、乡镇（街道）履行职责事项清单、党建引领基层治理协调机制规范运行五大重点工作，确保各项重点工作落地落实、见行见效。

3.聚力选贤任能，以“精准化”要求抓强队伍建设。一是精准研判。持续用好干部“三色”清单和领导班子结构分析模型，深化一线考察识别，强化分析研判，超前培养、储备、配备干部，为换届选干部、配班子打牢基础。二是精准选育。深入实施公务员源头培养储备工程和“五个一批”干部锤炼工程，持续推进干部蹲苗历练、上挂下派、跨部门交流任职，强化干部实践锻炼，着力培养储备一批优秀年轻干部。三是精准激励。按照“奖优罚劣、奖勤罚懒”的思路，鲜明树立起干事方能提拔晋升的导向，进一步优化完善考核评价和结果运用机制，激励干部担当作为。常态化推进干部能上能下，旗帜鲜明的让能者“上”、对干者“容”、使庸者“下”。四是精准监管。用好巡视巡察、述责述廉、重大事项报告、谈心谈话、约谈提醒等监督手段，强化政治监督、选人用人监督、纪律作风监督和日常监督。坚持问题导向，逐项梳理分析省委第八轮巡视反馈问题，列出整改清单，建立整改台账，实行销号管理，确保整改到位。

4.聚力服务发展，以“精英化”导向抓优人才引育。一是强化智力合作“引才”。积极推进腾冲科学家论坛成果转化交易服务平台建设，进一步加大与“大院大所大校大企”合作力度，利用各类论坛、研讨、座谈、交流等活动，全面开展以柔性引才为主的人才智力合作。二是注重自主培养“育才”。深入实施“兴保英才培养计划”，加强产业、教育、医疗、乡村振兴等7个重点领域人才培育，优化人才选拔支持方式，梯次建好各领域专业人才队伍。三是聚焦发展需求“用才”。聚焦全市16个产业链群和乡村振兴重点任务，组织优秀专家人才深入乡村、企业等开展组团式服务，为地方经济社会发展提供智力支持和专业服务。

5.聚力争创一流，以“精干化”目标抓牢自身建设。一是建立文稿联动写作机制。优化充实文稿写作小组，推行“文稿写作小组+科室负责人+分管部领导”联动写作机制，持续提升部机关干部职工文稿写作水平。二是开展板块创新活动。坚持抓重点、攻难点、疏堵点、创亮点，推动组织、干部、人才、公务员每个板块出1—2个特色亮点。三是优化工作督办机制。全面推行“科室定期总结研究工作制度”，持续用好督查督办机制，对组织工作重点任务实行台账式管理、项目化推进、责任制落实，推动工作落地见效。四是实施政治能力提升工程。持续巩固深化党纪学习教育成果，把纪律教育融入日常、抓在经常，强化干部教育管理，着力锻造最讲政治、最守纪律、最懂业务、最有干劲、最实最正的“五最模范”队伍。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制55人，其中：行政编制44人，工勤人员编制0人，事业编制（参公管理）5人，事业编制6人。在职实有47人，其中：财政全额保障47人（含机关工勤人员4人），财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员6人，其中：离休0人，退休6人。

车辆编制2辆，实有车辆2辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入9,955,600元，其中：一般公共预算9,955,600元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元，上年结转结余0元。

部门财务总收入比上年预算减少5,537,900元，同比下降35.74%。主要原因是：一是2025年培训经费不下达至市委组织部，培训经费减少5,000,000元；二是2025年不开展主题教育活动，党建工作经费减少1,087,300元；三是2025年不开展干部档案数字化工作，干部工作经费减少130,000元。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入9,955,600元，其中：本年收入9,955,600元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款9,955,600元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

部门财政拨款收入比上年预算减少5,537,900元，同比下降35.74%。主要原因是：一是2025年培训经费不下达至市委组织部，培训经费减少5,000,000元；二是2025年不开展主题教育活动，党建工作经费减少1,087,300元；三是2025年不开展干部档案数字化工作，干部工作经费减少130,000元。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出9,955,600元。财政拨款安排支出9,955,600元，其中：基本支出7,997,600元，比上年预算增加561,400元，同比增长7.55%，主要原因是：实有人员较上年增加4人，导致工资福利、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、机关运行经费等支出增加；项目支出1,958,000元，比上年预算减少6,099,300元，同比下降75.7%，主要原因是：1.2025年培训经费不下达至市委组织部，培训经费减少5,000,000元；2.2025年不开展主题教育活动，党建工作经费减少1,087,300元；3.2025年不开展干部档案数字化工作，干部工作经费减少130,000元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

2013201一般公共服务支出—组织事务—行政运行支出6,308,400元，主要用于本单位在职行政人员工资福利、失业保险缴费、生育保险缴费、办公费、差旅费、公务用车运行费、其他交通费用（公务交通补贴、租车费）、福利费、职教工会费等方面的支出。

2013202一般公共服务支出—组织事务—一般行政管理事务支出1,958,000元，主要用于人才工作、党建工作、干部工作等方面的支出。

2013250一般公共服务支出—组织事务—事业运行支出167,000元，主要用于本单位在职事业人员工资福利、失业保险缴费、生育保险缴费、办公费、差旅费、公务用车运行费、其他交通费用（公务交通补贴、租车费）、福利费、职教工会费等方面的支出。

2013299一般公共服务支出—组织事务—其他组织事务支出200,100元，主要用于临聘人员经费支出。

2080501社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休支出3,600元，主要用于退休人员公用支出。

2080505社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出779,100元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费单位承担部分的支出。

2101101卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗支出320,200元，主要用于行政人员基本医疗保险缴费、退休人员大病医疗单位承担部分的支出。

2101102卫生健康支出—行政事业单位医疗—事业单位医疗支出10,800元，主要用于事业人员基本医疗保险缴费单位承担部分的支出。

2101103卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助支出189,600元，主要用于公务员医疗补助缴费（含退休人员）单位承担部分的支出。

2101199卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出18,800元，主要用于职工大病医疗保险缴费、工伤保险缴费支出。

五、市对下专项转移支付情况

2025年本部门不涉及此项预算公开事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目9个，政府采购预算总额372,100元，其中：政府采购货物预算104,100元、政府采购服务预算268,000元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

中国共产党保山市委员会组织部2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计305,000元，较上年减少30,000元，下降8.96%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

中国共产党保山市委员会组织部2025年因公出国（境）费预算为0元，与上年持平，预计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

增减变化情况：与上年持平，无变化。

（二）公务接待费

中国共产党保山市委员会组织部2025年公务接待费预算为220,000元，较上年减少10,000元，下降4.35%，国内公务接待批次为100次，共计接待680人次。

减少原因：严格贯彻落实“三公”经费“只减不增”的要求，2025年继续严格按照公务接待管理要求，合理统筹安排公务接待，控制公务接待费用支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

中国共产党保山市委员会组织部2025年公务用车购置及运行维护费为85,000元，较上年减少20,000元，下降19.05%。其中：公务用车购置费0元，较上年减少20,000元，下降100%；公务用车运行维护费85,000元，与上年持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为2辆。

减少原因：2024年购置公务用车1辆，2025年无公务用车购置计划。

八、重点项目预算绩效目标情况

1.人才工作经费，绩效目标：根据中央、省级有关工作要求，结合保山自身实际，完成市委联系专家体检、人才工作者能力提升培训、高层次人才引进、人才开发培养、人才作用发挥等工作，营造近者悦远者来的良好人才环境，为保山高质量发展提供强有力的人才支撑。

2.党建工作经费，绩效目标：认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以党的政治建设为统领，按照“系统谋划、区域突破、全面提升”的思路，清单化、项目化、指标化推动基层党建工作，着力构建全市有目标、行业有特点、区域有亮点、整体有提升的基层党建工作新格局。面对新形势新任务，把信息化作为组织工作的前沿阵地，推动互联网、大数据、人工智能等现代信息技术与党建工作深度融合，全面提升党的建设科学化水平。

3.干部工作经费，绩效目标：深入贯彻落实党的二十大精神，新时代党的组织路线和干部工作方针政策以及全国、全省组织工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，按照市委对干部工作的安排开展工作。坚持新时期好干部标准，突出政治标准，坚持“什么人能解决问题就用什么人”的原则，牢固树立正确的选人用人导向，选优配强各级领导班子。

4.公务员奖励经费，绩效目标：强化先进典型引领带动作用，推动形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，并为下步全国全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰打好基础。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.机关运行经费：包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：包括因公出国（境）经费、公务接待经费和公务用车购置及运行经费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。（3）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

3.财政拨款收入：指财政部门用一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算收入安排的预算单位资金。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

中国共产党保山市委员会组织部2025年机关运行经费安排962,500元，较上年增加48,300元，增长5.28%，主要原因是：2025年预算人数增加4人，因此核定的机关运行经费增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，中国共产党保山市委员会组织部资产总额4,384,388.61元，其中，流动资产32,762.32元，固定资产3,210,125.55元，对外投资及有价证券0元，在建工程736,207元，无形资产401,577.84元，其他资产3,715.9元。与上年相比，本年资产总额减少901,400.2元，其中固定资产减少768,358.02元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆1辆，账面原值408,527元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

附件：2025年部门预算公开表

监督索引号53050000120300111