中国共产党保山市委员会组织部2026年预算公开目录

第一部分 中国共产党保山市委员会组织部2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 中国共产党保山市委员会组织部2026年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

中国共产党保山市委员会组织部2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

中国共产党保山市委员会组织部是中国共产党保山市委员会工作机关，为正处级，加挂市公务员局牌子。主要职责是：

1.认真贯彻党的政治路线、思想路线和组织路线，负责、研究和指导全市党组织、党的基层组织建设。统筹协调混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。负责全市党员教育和党员管理工作，制定并落实全市发展党员的计划和措施。组织开展新时代党建工作新情况、新问题和党建理论的研究，提出加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设的意见建议。

2.研究并提出市委管理的领导班子换届、调整配备的意见和建议。负责加强领导班子的思想作风建设。负责市管干部的宏观管理及办理推荐考察、考核、任免、工资、调动、待遇、退休审批手续。协助省委组织部做好省管干部推荐考察、考核、任免、交流、工资、待遇、退休审批工作。指导科级干部的选配工作。

3.研究制定加强全市领导班子和干部队伍建设的规划和政策措施。统筹培养选拔年轻干部、少数民族干部、妇女干部、党外干部工作。承办挂职干部的选派和管理工作。

4.指导并参与全市组织工作制度和干部人事制度的改革，制定或参与制定全市组织、干部人事工作的有关政策措施。负责全市组织和干部工作的调查研究、检查督促，及时向市委反映重要情况，并提出意见和建议。

5.负责统筹全市人才工作，指导、组织、协调和督促落实全市人才工作队伍建设工作。负责市委人才政策措施的研究制定和组织实施、督查督办，加强对县（市、区）和各行业领域人才工作的调研，推动解决存在问题。负责全市人才工作的宏观指导和考核奖惩。负责指导并做好全市人才资源统计、分析和人才信息库建设工作。

6.协调和指导全市组织部门干部监督工作。负责对市管干部、全市公务员和干部选拔任用工作进行监督，受理并调查核实反映选人用人以及对领导班子和领导干部的有关问题，督办和直接办理严重违反干部选拔任用工作规定和组织纪律的案件。负责办理特定岗位国家工作人员因公（私）出国（境）的备案、审批工作。

7.负责管理全市干部教育工作，制定全市干部教育培训规划。完成上级组织部门的点名调训工作，组织指导全市乡科级以上干部教育培训工作。协调、督促、检查各县（市、区）和市直部门的干部教育工作，抓好干部教育培训基地和师资队伍建设。

8.指导全市公务员制度的实施工作。统一管理公务员录用调配、考核奖惩、工资福利、培训、退休等事务。研究拟订全市公务员管理配套措施并组织实施，指导全市公务员队伍建设和绩效管理，负责公务员对外合作交流、申诉控告等工作。

9.围绕各时期组织工作的重点，不断研究和探索新时期加强全市党员和干部队伍作风建设的新途径。

10.指导全市的干部人事档案管理工作。负责做好市管领导干部和市级机关科级及以下公务员人事档案的管理和使用工作。

11.负责指导并做好全市公务员和党内统计、分析及管理信息系统的建设工作。负责对全市组织系统信息的业务指导和信息的综合传递及督查工作，主办《保山组工信息》。

12.统一管理中共保山市委机构编制委员会办公室、中共保山市委老干部局。

13.完成省委组织部和市委交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置16个内设机构，包括：办公室、研究室（政策法规科）、组织一科、组织二科、组织三科、干部一科、干部二科、干部队伍建设规划办公室、公务员一科、公务员二科、公务员三科、人才工作科、干部教育科、干部监督科（举报中心）、人事科、信息管理科。同时设党总支。

所属单位2个，分别是：

1.党员教育中心（党员干部现代远程教育办公室）。

2.保山市干部档案管理和信息服务中心。

（三）重点工作概述

2026年是“十五五”规划开局之年，全市组织工作以“夯基提质、开拓有为”为主题，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实党的二十届四中全会精神，主动融入中心大局，全面提升组织工作质效。

1.突出政治引领，推动理论武装由“全域覆盖”向“全面深化”跃升。一是组织好党的二十届四中全会精神学习培训。将党的二十届四中全会精神作为党员干部教育培训的首课、主课、必修课，分期分批抓好轮训，推动全会精神进机关、进学校、进企业、进基层，引导全市党员干部切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是扎实组织好基本培训和专题培训。健全完善“四个以学”长效机制，认真落实领导班子读书班、开门教育等制度，巩固拓展学习教育成果，推动“学查改”常态长效。持续实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，结合县乡村换届后新任干部履职能力提升需求和发展需要，分级分类组织好中青班、进修班等基本培训和乡村振兴、招商引资等各类专题培训。三是着力提高教育培训工作实效。持续打造“学习善洲精神·争做改革先锋”教育培训品牌，充分挖掘本地优质课程、典型案例、特色教材，建立师资共享、课程共建、成果共用机制，推动全市党校系统和云南杨善洲干部学院协同发展，不断提升教育培训质效。

2.坚持守正创新，推动基层党建由“固本强基”向“提质强效”跃升。一是选优配强村（社区）“两委”班子。通盘规划村（社区）“两委”班子结构、功能与梯队建设情况，精准研判不同区域、不同类型村（社区）的发展定位和核心需求，制定差异化、精准化的换届工作方案，严格人选标准、严把政策关口、严控时间节点、严明换届纪律，确保换届风清气正、平稳有序。二是夯实筑牢基层基础。坚持大抓基层鲜明导向，持续深化党支部“扩先提中治软”行动，持续整顿软弱涣散基层党组织，织密建强上下贯通、执行有力的组织体系。着力加强党员队伍建设，把好党员发展关、教育关、管理关，不断健全完善党员作用发挥机制，持续锻造抓改革、促发展的先锋力量。持续深化“提振精气神、实干建新功”“三大三我”“万千百十”等活动，进一步凝聚干事合力。三是统筹推进各领域基层党建。坚持以提升政治功能和组织功能为重点，着力推动抓党建促乡村振兴转化深化，用好乡村直播电商、“家门口的务工车间”、党组织领办合作社等载体，探索“跨村联建”“村企共建”等模式，推动乡村抱团振兴。着力推动党建引领基层治理质效升级，健全完善“四级联动”城市基层治理体系，不断增强治理效能。着力推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，破解重点难点问题，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。着力推动边疆党建走深走实，深化机关“三走三访”、国企“揭榜领题”、党组织领导的校长院长负责制等工作，推动各领域党建提质增效。

3.树立鲜明导向，推动领导班子由“结构配齐”向“功能配强”跃升。一是统筹抓好集中换届工作。联动统筹市县党委和人大、政府、政协换届，通盘考虑时间衔接、程序步骤和人事安排，超前研判党政正职配备、班子专业结构、年龄梯次和功能需求，统筹做好年轻干部、女干部、少数民族和党外干部培养选拔工作，确保选出好干部、配强好班子、树立好导向、换出好气象。二是强化干部日常分析研判。健全常态化、立体化、精准化的知事识人机制，统筹开展蹲点调研、专项调研、随机调研和年度综合调研，做深做实政治素质考察，经常性、近距离、有原则、多侧面为干部精准“画像”。丰富拓展干部“三色清单”，做到常态化识别储备、立体化分析研判、差异化比选择优、合理化配备使用。三是激励干部融入发展大局。树牢“四重”用人导向，鲜明树立“为发展配干部、凭实绩用干部”的理念，大力选拔在改革攻坚、重大任务、应急处突等一线扛硬活、打硬仗的干部，对事业亟需的“大胆用”、历练成熟的“优先用”、实绩突出的“重点用”，进一步激发干部内生动力和队伍整体合力。

4.夯实智力支撑，推动人才引育由“政策优待”向“生态优化”跃升。一是围绕发展所需抓人才引育。依托“兴保英才计划”统筹开展高层次人才、“企业引培生”、科技副总和“银龄人才”选聘工作，优化人才培养选拔管理机制，提高人才培引的实效性。研究制定加强旅居人才“引育管用”的具体措施，激励引导更多旅居人才融入保山、贡献才智。二是围绕创新所向抓平台建设。充分发挥腾冲科学家论坛属地优势，统筹布局推进基础研究平台、新型研发机构和产业技术创新中心建设，引导和支持本地企业与“大院大所大校大企”合作，提升企业自主创新与技术成果就地转化能力，推动产才融合有效转化。三是围绕人才所盼抓生态优化。健全完善评价激励、成果转化、绩效考核等机制，有效激发人才创新活力。进一步优化服务保障体系，提升人才服务综合体整体功能，加大医疗、教育等公共服务保障力度，拓展“兴保惠才卡”服务领域，推动各类惠才事项落地落实，提升人才获得感和归属感。

5.着力争创一流，推动自身建设由“规范要求”向“示范引领”跃升。一是锤炼一流政治品格。持续深化“五学联动”机制，着力抓好习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的二十届四中全会精神等党的创新理论学习，不断增强政治“三力”，持续淬炼对党绝对忠诚的政治品格。二是建设一流干部队伍。持续深化组工干部能力素质提升行动，抓实岗位练兵、组工讲堂等载体，多岗位、多形式、全方位锻炼干部，不断提升组工干部综合素养。着力建好组工文化，常态化开展关心关爱活动，帮助解决实际困难和后顾之忧，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。三是锻造一流工作作风。严格落实从严治部要求，持续巩固拓展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，加强部机关干部的日常管理监督。持续抓实班子成员挂钩联系县（市、区）和市直经济职能部门工作机制，健全组织系统干部融入服务发展大局的协调推进与跟踪问效机制，主动融入中心大局，助力全市经济社会高质量发展。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制55人，其中：行政编制44人，工勤人员编制0人，事业编制11人。在职实有49人，其中：财政全额保障49人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员8人，其中：离休0人，退休8人。

车辆编制2辆，实有车辆2辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入11,356,100元，其中：一般公共预算11,356,100元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元，上年结转结余0元。

部门财务总收入比上年预算增加1,400,500元，同比增长14.07%。主要原因是：实有人员较上年增加3人，导致工资福利、社会保障缴费、机关运行经费等支出增加673,500元；2026年开展市、县、乡、村四级换届工作，增加换届工作经费1,000,000元。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入11,356,100元，其中:本年收入11,356,100元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款11,356,100元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

部门财政拨款收入比上年预算增加1,400,500元，同比增长14.07%。主要原因是：实有人员较上年增加3人，导致工资福利、社会保障缴费、机关运行经费等支出增加673,500元；2026年开展市、县、乡、村四级换届工作，增加换届工作经费1,000,000元。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出11,356,100元。财政拨款安排支出11,356,100元，其中：基本支出8,666,100元，比上年预算增加668,500元，同比增长8.36%，主要原因是：实有人员较上年增加3人，导致工资福利、社会保障缴费、机关运行经费等支出增加673,500元；项目支出2,690,000元，比上年预算增加732,000元，同比增长37.39%，主要原因是：2026年开展市、县、乡、村四级换届工作，增加换届工作经费1,000,000元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

2013201一般公共服务支出—组织事务—行政运行支出6,599,700元，主要用于本单位在职行政人员工资福利、失业保险缴费、生育保险缴费、办公费、差旅费、公务用车运行费、其他交通费用（公务交通补贴、租车费）、福利费、职教工会费等方面的支出。

2013202一般公共服务支出—组织事务—一般行政管理事务支出2,690,000元，主要用于主要用于人才工作、党建工作、干部工作、换届工作等方面的支出。

2013250一般公共服务支出—组织事务—事业运行支出405,700元，主要用于本单位在职事业人员工资福利、失业保险缴费、生育保险缴费、办公费、差旅费、公务用车运行费、其他交通费用（公务交通补贴、租车费）、福利费、职教工会费等方面的支出。

2013299一般公共服务支出—组织事务—其他组织事务支出195,100元，主要用于临聘人员经费支出。

2080501社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休支出4,800元，主要用于退休人员公用支出。

2080505社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出858,300元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费单位承担部分的支出。

2101101卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗支出340,200元，主要用于行政人员基本医疗保险缴费、退休人员大病医疗单位承担部分的支出。

2101102卫生健康支出—行政事业单位医疗—事业单位医疗支出26,000元，主要用于事业人员基本医疗保险缴费单位承担部分的支出。

2101103卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助支出215,900元，主要用于公务员医疗补助缴费（含退休人员）单位承担部分的支出。

2101199卫生健康支出—行政事业单位医疗—其他行政事业单位医疗支出20,400元，主要用于职工大病医疗保险缴费、工伤保险缴费支出。

五、市对下专项转移支付情况

2026年本部门不涉及此项预算公开事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目16个，政府采购预算总额561,300元，其中：政府采购货物预算143,800元、政府采购服务预算417,500元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

中国共产党保山市委员会组织部2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计270,000元，较上年减少35,000元，下降11.48%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

中国共产党保山市委员会组织部2026年因公出国（境）费预算为0元，与上年持平，预计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

增减变化情况：与上年持平，无变化。

（二）公务接待费

中国共产党保山市委员会组织部2026年公务接待费预算为200,000元，较上年减少20,000元，下降9.09%，国内公务接待批次为100次，共计接待1000人次。

减少原因：严格贯彻落实“三公”经费“只减不增”的要求，严格按照公务接待管理要求，合理统筹安排公务接待，控制公务接待费用支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

中国共产党保山市委员会组织部2026年公务用车购置及运行维护费为70,000元，较上年减少15,000元，下降17.65%。其中：公务用车购置费0元，与上年持平；公务用车运行维护费70,000元，较上年减少15,000元，下降17.65%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为2辆。

减少原因：严格贯彻落实“三公”经费“只减不增”的要求，合理统筹安排公务出行，控制公务用车运行维护费支出。

八、重点项目预算绩效目标情况

1.人才工作经费，绩效目标：根据中央、省级有关工作要求，结合保山自身实际，完成市委联系专家体检、人才工作者能力提升培训、高层次人才引进、人才开发培养、人才作用发挥等工作，营造近者悦远者来的良好人才环境，为保山“两区一地”建设提供强有力的人才支撑，以高质量人才赋能高质量发展。

2.党建工作经费，绩效目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，贯彻落实全国、全省组织工作会议和组织部长会议部署，突出以高质量党建服务保障高质量发展，不断深化“两个覆盖”、增强“两个功能”、发挥“两个作用”，全面夯实党在边疆执政的组织基础，为在中国式现代化进程中开创保山发展新局面提供坚强组织保证。

3.换届工作经费，绩效目标：定期对换届进度、措施、效果、问题等进行跟踪了解，研究解决换届工作中的困难问题，有序推进换届工作。

4.干部工作经费，绩效目标：深入贯彻落实党的二十大精神，新时代党的组织路线和干部工作方针政策以及全国、全省组织工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，按照市委对干部工作的安排开展工作。坚持新时期好干部标准，突出政治标准，坚持“什么人能解决问题就用什么人”的原则，牢固树立正确的选人用人导向，选优配强各级领导班子。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.机关运行经费：包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：包括因公出国（境）经费、公务接待经费和公务用车购置及运行经费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。（3）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

3.财政拨款收入：指财政部门用一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算收入安排的预算单位资金。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

中国共产党保山市委员会组织部2026年机关运行经费安排1,001,300元，较上年增加38,800元，增长4.03%，主要原因是：2026年纳入预算实有人数较上年增加3人，因此核定的机关运行经费增加。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

中国共产党保山市委员会组织部2026年委托业务费安排212,000元，较上年增加212,000元，主要原因是：2026年换届工作需委托开展换届档案整理及数字化工作，党建工作需委托开展党员教育视频片摄制工作。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，中国共产党保山市委员会组织部2026资产总额3,424,112.83元，其中，流动资产42,945.43元，固定资产2,373,964.42元，对外投资及有价证券0元，在建工程736,207元，无形资产266,681.28元，其他资产4,314.7元。与上年相比，本年资产总额减少960,275.78元，其中固定资产减少836,161.13元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年12月资产月报数。

附件：2026年部门预算公开表