2017年保山市市本级部门预算公开目录    

一、主要职责

二、2017年重点工作

三、人员编制

四、2017年部门预算收支情况

（一）基本支出情况

（二）项目支出情况

五、名词解释

六、“三公”经费预算财政拨款情况表

保山市工商业联合会2017年部门预算公开说明

根据《保山市财政局关于2017年部门预算的批复》（保财资〔2017〕3号），保山市工商业联合会2017年部门预算已提交保山市第四届人民代表大会第一次会议审议通过。根据《中华人民共和国预算法》的规定，现将保山市工商联2017年部门预算向社会公开，并作说明如下：

一、主要职责

保山市工商联是市委领导的、由工商界组成的人民团体和民间商会，是党委和政府联系非公有制经济代表人士的桥梁，是政府管理非公有制经济的助手。主要职责是：贯彻执行党和国家的统一战线及经济工作路线、方针、政策；指导和联系县、区工商联、行业商会的工作；调查研究，参政议政；做好非公有制经济人士的思想政治工作；维护非公经济的合法权益，努力为非公经济服务；组织开展与台、港、澳地区及世界各国工商社团、经济组织、人士的联系和交往；引导非公经济树立科学的发展观，积极参与光彩事业，回报社会；帮助各工商经济界人士、社会服务领域组建行业商会，充分发挥行业商会促进民间经济交往、规范经营、公平有序竞争的作用；加强对非公经济人士的培训，提高他们的综合素质；加强对光彩事业基金的管理，做好光彩事业有关项目的争取和实施；承办市委、市政府和上级工商联交办的其它事项。

二、2017年重点工作

（一）深入学习贯彻党的十八大、十八届六中全会精神。党的十八届六中全会正式确立了习近平总书记在全党的核心地位，逐步完善了“四个全面”战略布局的总体框架，形成了一套比较完备严密的全面从严治党的制度体系。总书记在全会上的重要讲话，科学回答管党治党的一系列重大理论和现实问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新要求，闪耀着马克思主义真理的光芒，开辟了坚持和发展中国特色社会主义的新境界。全市工商联要把学习宣传贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，全面宣传好、学习好、贯彻落实好会议精神。

（二）加强和改进新形势下的工商联工作，提高服务民营经济的水平和质量。一是继续搭建“政银企”沟通平台，为民营企业提供信息、法律、融资、技术、人才和“走出去”等方面的服务。二是引导民营企业主动适应经济新常态，加快转型升级。三是推动经贸交流与协作，促进企业“走出去”，融入国内国际市场。四是加强对民营经济代表人士和工商联干部的培训教育，采取多种途径，提高企业家队伍和工商联干部的整体素质。今后将以电子商务培训为重点。五是加强和指导好行业商（协）会建设，依靠集体的力量，“抱团取暖”，服务民营企业发展。六是加强调研，继续深入民营企业掌握一线情况，反映民营企业和民营经济人士利益诉求，参与协调劳动关系，维护其合法权益，促进社会和谐稳定。

（三）进一步做好“贷免扶补”工作和“两个10万元”微型企业培育工作。全力完成省上下达的贷免扶补和微型企业培育工作任务，加强对微型企业和创业人员的信息服务、咨询服务和跟踪服务，建立健全贷款户档案，规范工作台帐；加强对贷款户的工作指导、信息沟通与交流，并适时调查了解贷款资金使用情况，做到贷款放得出、收得回、确保贷款安全；实行跟踪服务帮扶，积极协助解决微型企业和创业人员发展过程中遇到的困难和问题；培养和树立先进典型，做好宣传推广。

（四）继续加强社会扶贫（光彩事业）工作。引导更多的民营经济人士弘扬“义利兼顾、德行并重、扶贫济困、乐善好施、发展企业、回馈社会”的光彩精神，鼓励会员积极投身到光彩事业中来，富而思源，富而思进。积极争取上级光彩事业促进会的支持。结合我市工作实际，联合各县（市、区）扶贫办，切实开展好“万企帮万村”精准扶贫行动。

（五）进一步做好招商引资工作。发挥商会及民营企业的作用。充分发挥工商联联系广泛的优势，广开渠道，加强对内对外的经济联络，多层面、多渠道地开展牵线搭桥，组织商会、民营企业积极参与招商引资活动，为民营企业的进一步发展，提供更多的平台。积极组织广大民营企业家走出去，开阔眼界，广交朋友，建立友好商会，从而达到以商招商的目的。

（六）扎实抓好扶贫攻坚精准扶贫各项工作。切实抓好挂钩扶贫点的精准扶贫、精准脱贫工作，确保完成和提前完成脱贫目标。切实抓好“万企帮万村”精准扶贫行动，立足保山实际，以民营企业为帮扶方，以建档立卡的贫困村为帮扶对象，以签约结对，村企共建为主要形式，力争用五年时间，动员全市100家以上民营企业参与〔各县（市、区）动员20家以上民营企业参与〕，建立7个“万企帮万村”行动示范点，有针对性地帮助贫困村加快脱贫进程。

（七）加强工商联自身建设，促进机关党建和党风廉政建设制度化、规范化、科学化。一是以党的十八届六中全会精神为统领，加强领导班子建设。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，注重理论武装，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，增强领导班子的政治敏锐性和鉴别力。明确各级企业家主席、副主席和商会会长、副会长在政治把握、行业示范、遵纪守法、履职尽责等方面的具体要求，切实发挥好模范带头作用，总结并落实会领导联系县区工商联制度，不断强化对基层工商联和商会的联系指导。二是巩固好“两学一做”学习教育成果。进一步改进工作作风，形成反对“四风”的长效机制；坚决贯彻执行中央八项规定，加大“四风”问题的落实、检查和整改力度。三是落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党风廉政建设教育，提高干部队伍廉洁自律的个人素养；加强党建工作和意识形态工作，引导正确的社会舆论导向，倡导正能量；加强综治维稳工作，维护社会和谐稳定。加强保密工作，确保保密工作万无一失。四是加强基层组织建设。坚持不求数量、注重质量、成熟一个发展一个的原则，将广大民营经济人士中的优秀分子吸纳入工商联队伍，同时稳步推进全市乡镇商会、行业商会的发展。五是加强工商联干部队伍建设。加大教育培养力度，注重培养干部的政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力、组织协调能力和落实推进能力，打造一支思想清醒、政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的工商联干部队伍。

（八）圆满完成工商联（总商会）换届工作任务。按照省委统战部和市委的安排部署，超前谋划，精心组织，做好工商联（总商会）换届和各项筹备工作，确保2017年2月底前完成县（市、区）换届工作，市工商联（总商会）4月底前完成换届工作。

三、人员编制

保山市工商业联合会（保山市总商会）事业编制9 名。其中，主席1 名（由市政协副主席兼任），党组书记、市委统战部副部长1 名（正处级），副主席2 名（副处级）；正科级领导职数3 名，副科级领导职数1 名。2016年年底在职实有9人，全部为财政全供养人员。车辆编制1辆，实有车辆1辆。

四、2017年部门预算收支情况

(一）基本支出预算

2017年用于保障市工商联机关正常运转的基本支出预算121.13万元，其中：工资福利支出98.09万元，商品和服务支出23.04万元。其他资金结转结余2.16万元（会员会费结余）。

（二）项目支出预算

2017年用于保障市工商联为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的项目支出预算50万元，主要用于民营及中小企业教育培训、经济调查、光彩事业促进会等工作经费。

五、名词解释

财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

基本支出：是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

“三公经费”：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务招待费。

六、“三公”经费较上年预算增减变化原因

1.因公出国（境）经费预算

我联自2011年起，连续六年无人因公出国境，无因公出国境经费支出，无因公出国境预算安排。

2.公务用车购置及运行经费预算

2017年，我联无公务用车购置计划，无此项经费预算。公务用车运行维护费预算6万元，较上年减少4万元，原因：一是我联严格管理公务用车，严格公务用车运行经费报销签批审核，严格执行中央八项规定，厉行节约；二是我联已进行公务用车改革，已核减公务用车1辆，故运行维护费用相应减少。

3.公务接待费预算

2017年，我联公务接待费预算7.45万元，与上年持平。此项据往年单位正常公务接待开支费用进行预算，无法减少。

附：1、保山市工商联2017年部门预算公开表

2、2017年保山市工商联部门“三公”经费预算财政拨款情况表

保山市工商业联合会

2017年4月5日