保山市社会科学界联合会

2018年部门预算编制说明

目录

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

（二）机构设置情况

（三）重点工作概述

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

（二）财政拨款收入情况

四、预算单位支出情况

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

五、“三公”经费预算情况

（一）因公出国（境）费

（二）公务接待费

（三）公务用车运行维护及购置费

六、市对下专项转移支付情况

七、政府采购预算情况              

八、预算收支增减变化情况说明

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

（二）机关运行经费安排情况

（三）国有资产占用情况

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

根据保办字〔2016〕86 号文件，保山市社科联的主要职能是：

1.领导和协调社会科学界各社团的工作，加强社团自身建设。

2.组织和推动全市社会科学工作者开展课题研究、理论研究和学术交流活动，为党委、政府及有关部门的科学决策提供理论依据和对策建议。

3.组织和推动社会科学知识的宣传普及工作，开展社会科学信息咨询服务。

4.组织哲学社会科学优秀成果的评选表彰，激励社会科学工作者研究问题、服务发展大局，推动研究成果的转化和应用。

5.向党委和政府反映社会科学工作者的意见和建议，向社会科学工作者传达党委和政府的希望和要求。

6.加强对社会科学界和自然科学界的横向联系合作，组织开展对外交流和学术交流。

7.完成市委和省社会科学界联合会交办的其他事项。

2017年6月14日保山市社会科学界联合会第三次代表大会通过的《保山市社会科学界联合会章程》中规定的保山市社科联的主要任务是：

1.履行业务主管单位职责，管理、指导、组织和协调已加入本会的全市性社科类社会团体、民办社科研究机构开展工作；

2.指导已加入本会的县（市、区）社科联、高校社科联开展工作；

3.引导社会科学界开展学术研究，推动学术交流与合作，为党委政府的决策提供咨询服务；

4.组织和推动哲学社会科学知识的普及工作，积极促进社会科学研究成果的社会化；

5.受市政府委托组织全市哲学社会科学优秀成果政府奖评奖工作；

6.推动新型智库建设，促进社会科学学科建设和人才队伍建设；

7.组织编辑、出版社会科学研究与普及的有关图书、期刊、资料，交流社科信息，反映社科界工作动态；

8.配合做好已加入本会的全市性社科类社会团体和民办社科研究机构的党建工作；

9.关心和维护哲学社会科学工作者的正当权益，反映社科界的意见和诉求。

（二）机构设置情况

保山市社科联为群团机构序列，正处级。内设科室3个，分别是：综合办公室、科研部、编辑室。综合办公室的主要职责是：负责处理日常事务，综合协调、督促检查各部室的工作；负责文秘、人事、档案、财务、资产管理和行政管理、后勤保障服务等工作。指导和联系市级各社科类社团；做好与自然科学界的横向联系合作，组织各社科类社团开展学术研究和学术交流活动；对新成立的各社科类社团和民办社科研究机构提出审查意见，配合相关部门做好各社科类社团的年度检审工作；指导县级社会科学界联合会和相关部门的社会科学业务工作。科研部的主要职责是：制定全市哲学社会科学发展规划，并负责组织实施；拟定年度社会科学研究项目，牵头组织完成国家、省、市社会科学研究项目；负责国家、省社会科学基金的申报、管理工作；负责市级社会科学项目的立项、评审工作；承担市委、市政府安排的重要课题研究，围绕市委、市政府制定的发展战略和重大决策，组织社会科学界开展重大科研课题的规划制定、立项申请、组织实施、论证验收工作；按照云南省委、云南省人民政府颁布的《云南社会科学优秀成果评奖条例》的规定，负责组织社会科学优秀成果参评工作和保山市哲学社会科学优秀成果政府奖评奖工作；负责指导所属研究基地的学术研究工作；负责全市社会科学知识普及和社会科学咨询工作，负责规划、协调社会科学队伍的培训工作。编辑室的主要职责是：负责《保山社会科学》杂志的组稿、编印、发行工作；负责社会科学工作网络信息收集、制作、传输、运用等方面的工作，负责联系有关网络信息单位；负责制定社会科学研究书籍和资料的编辑出版规划方案，发挥社会科学刊物的交流、科普作用。

（三）重点工作概述

2018年保山市社科联工作的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要”思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大、省委十届四次全会、市委四届四次全会精神和省社科联第五次代表大会、市社科联三届二次全会精神，紧紧围绕市委市政府的战略部署，认真履行“桥梁纽带、组织协调、咨询服务和宣传普及”四大职能，抓实平台搭建、课题和理论研究、社科普及、社科智库和自身建设，团结和动员全市社科工作者，为保山跨越发展作出新贡献。

1.抓实平台搭建，服务全市社科工作者。市社科联工作要取得成绩，最重要的就是把全市社科工作者团结和动员起来，发挥好“联”字作用，带领全市社科工作者履行社科联工作职能，使社科工作不断发展壮大。一是为社科工作者搭建发挥作用的平台。市社科联下一步将继续为社科工作者发挥作用搭好平台，实施“五个一”工程：建好“一刊（《保山社会科学》）、一奖（社科政府奖）、一网（保山社科网）、一微（保山市社科联微信公众号）、一群（保山社科家园微信群）”，发挥其宣传、科研、科普、工作交流、学术交流、成果展示等作用，为广大社科工作者提供全方位的价值展示平台。二是建立社科联常委联系社科工作者制度。社科联必须坚持人民团体的政治性、先进性和群众性，坚持去行政化，通过服务社科工作者，与广大社科工作者交朋友。建立社科联常委联系社科工作者制度，每个常委联系5至10名社科工作者，建好社科联工作网络。

2.抓实理论和课题研究，服务地方经济社会发展。“讲理”是社科联工作的特征，社科工作者要善于用理论来解释实践，把实践经验上升为理论总结，通过“研理”“讲理”，服务地方经济社会发展的实践。一是切实抓好党的十九大精神的研究。要采用党组中心组学习、研讨会、专栏理论文章、座谈会等形式，组织社科工作者扎实开展好党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的研究工作，提升社科工作者的理论水平。二是切实抓好市委全会精神的研究。对于市委全会提出的战略决策，市社科联要做好理论研究，解读好全会精神，用全会精神武装头脑、指导实践。三是围绕市委重大战略决策开展课题研究。围绕市委“六化”“六个保山”“六大产业”“三个万亩”“园中园”等战略决策以及当前的一些社会问题，动员全市社科工作者做好一批课题研究，为地方经济社会发展提供一批理论成果。四是建立完善课题资助制度。修改课题管理办法，把市级课题分成重大课题、重点课题、一般课题三类，对课题进行分类管理，提高课题研究工作水平。

3.抓实社科普及工作，服务群众社科素质提高。马克思说“理论一经掌握群众，就会变成物质力量。”哲学社会科学理论只有被群众掌握，才能在实践中转化为物质力量。这正是社科普及工作所要履行的使命。我们要抓实社科普及工作，把晦涩的理论转化为群众的语言，武装群众。一是建好社科普及基地，做好大众科普。充分发挥5个省级社科普及示范基地的作用，组建8个市级社科普及基地，形成每年接待群众百万人次以上的能力，向国内外群众普及具有保山特色的滇西抗战、松山抗战、艾思奇故居、杨善洲精神、永子文化等历史文化知识，提高保山的对外影响力。二是抓好党的十九大精神的宣传，做实理论武装。认真组织好党的十九大精神的学习宣传工作，推出系列专栏，宣传和解读党的十九大精神，解读好新时代、新思想、新使命、新征程、新部署，服务好党的意识形态工作。三是抓好哲学社会科学普及工作。当前特别要抓好中国化的马克思主义——习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传工作，让这一新思想深入人心，凝聚民心。同时要抓好马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的宣传工作，为习近平新时代中国特色社会主义思想提供更为坚实的理论源头和理论基础。同时要大力普及政治学、社会学、经济学、法学、管理学、心理学等社会科学。

4.抓实智库建设，服务党委政府科学决策。一是办好《保山社科咨询专报》，向党委政府建言献策。组织社科专家围绕党委政府中心工作，深入实际进行调研，积极撰写调研报告，通过《保山社科咨询专报》为全市中心工作建言献策。二是建好队伍，打造社科智库。建好“百名社科人才库”（300名左右），选聘30名专家型研究员，为社科智库提供人才保障。三是建好基层组织。加强对28个学会（协会、研究会）及研究所（研究基地）的管理，并适时组建保山学院社科联，把市县社科联、高校社科联和市直学会（协会、研究会）及研究所（研究基地）打造成系统性的社科智库。

5.抓实机关工作，加强自身建设。自身建设事关社科联工作的发展，是我们开展好新时代社科联工作的重要保障。一是把政治建设摆在首位。抓好党组成员和党支部党员干部的教育和党性锻练，牢固树立“四个意识”， 坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严格执行党章党规，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。坚持民主集中制，做到“三个坚决防止和反对”。加强党性锻练，不断提高政治觉悟和政治能力。二是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装全市社科联党员干部职工，不断提高干部职工的思想政治素质。三是建设高素质干部队伍。加强对社科联干部的教育培训，提高干部理论政策水平，建设一支忠诚老实、干净担当、务实高效的干部队伍。四加强纪律建设。严格执行党风廉政建设责任制，强化“六大纪律”，确保党员干部风清气正。五是加强制度建设。全面完善党组工作制度、党支部工作制度、社科联委员会常委会主席办公会工作制度，完善课题研究、学会管理、科普基地管理等政策制度，实现用制度管人管事，提高机关运作水平。

扎实做好意识形态、保密、禁毒、综治、工会、妇儿、依法治市等各项工作。

二、预算单位基本情况

我部门编制2018年部门预算单位共1个,下设0个单位。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位0个；参公管理事业单位1个；非参公管理事业单位0个。截止2017年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制8人，其中：行政编制0人，事业编制8人。在职实有8人，其中：财政全供养8人，财政部分供养0人，非财政供养0人。离退休人员1人，其中： 离休0人，退休1人。车辆编制1辆，实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2018年部门财务总收入1646687元，其中：一般公共预算财政拨款1646687元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营预算财政拨款0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，其他收入0元，上年结转0元。

（二）财政拨款收入情况

2018年部门财政拨款收入1646687元，其中:本年收入1646687元，上年结转0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1646687元（本级财力1646687元，专项收入0元，执法办案补助0元，收费成本补偿0元，财政专户管理的收入0元，国有资源、资产有偿使用收入0元），政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营预算财政拨款0元。

四、预算单位支出情况

2018年部门预算总支出1646687元。财政拨款安排支出 1646687元，其中，基本支出1046687元，项目支出600000元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

从功能科目分类来看，主要用于以下几个方面：

一般公共服务支出（2012901）905931元，主要用于单位的工资福利支出701021元，单位日常公用经费支出，包括公用经费、公务用车运行维护费、公务用车租车费、职教工会费、公务交通补贴等204670元，对个人及家庭的补助支出240元。

科学技术支出（2060702）600000元，主要用于单位的项目支出，包括《保山社会科学》杂志编辑出版经费100000元以及社会科学科普科研经费500000元。《保山社会科学》杂志编辑出版经费主要用于支付杂志的排版印刷费以及稿酬、邮寄费支出等；社会科学科普科研经费主要用于市社科联2018年的课题立项资助以及科普科研工作、学术交流与合作工作经费支出。

社会保障和就业支出140756元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）140156元，离退休公用经费（2080501）600元。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

从经济科目分组来看，基本支出1046687元，项目支出600000元。

基本支出中：工资和福利支出（301）841177元，主要用于单位在职人员的工资支出及单位在职人员养老保险缴费支出；商品和服务支出（302）205270元，主要用于单位的日常公用经费支出；对个人和家庭的补助支出（303）240元，主要是独生子女费用。

项目支出中：《保山社会科学》编辑出版经费100000元，主要用于《保山社会科学》期刊的编辑、出版、印刷、邮寄等；社会科学科普科研经费500000元，主要用于繁荣及发展保山的哲学社会科学事业，用于课题资助、书籍出版、专项调研、学术交流与合作、社会科学普及示范等工作。

五、“三公”经费预算情况

2018年保山市社科联“三公”经费财政拨款预算安排53000元，比上年预算增加10000元，同比增长23.26%。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

安排因公出国（境）费0元，比上年预算增（减）0元，同比增长（下降）0%，本年预算数与上年相比无增减变化。

（二）公务接待费

安排公务接待费18000元，比上年预算增（减）0元，同比增长（下降）0%，本年预算数与上年相比无增减变化。

（三） 公务用车运行维护及购置费

安排公务用车运行维护及购置费35000元，比上年预算增加10000元，同比增长40%，其中：公务用车购置费0元，增（减）0元，同比增长（下降）0%；公务用车运行维护费35000元，增加10000元，同比增长40%，增长的主要原因在于保山市统一提高公务用车运行维护费标准，提高的金额为10000元。

六、市对下专项转移支付情况

本单位不涉及此项预算指标。

七、政府采购预算情况

    根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，采购预算资金20000元，主要是购买办公设备（计算机）。

八、预算收支增减变化情况说明

（一）基本支出变动的主要原因

保山市社科联2017年基本支出预算821400元，2018年基本支出预算1046687元，增加225287元，增幅27.43%，增加的主要原因是工资福利支出增加168477元，主要是增加1名编制人员以及工资提标；商品和服务支出增加56770元，主要是人均公用经费增加26600元，公务用车运行及维护费增加10000元，工会经费增加4449元，公务交通补贴增加14400元，公务用车租车费是增加710元，离退休公用经费增加200元；对个人和家庭的补助支出增加40元。

（二）项目支出变动的主要原因

保山市社科联2017年项目支出预算1050000元，2018年预算600000元，减少450000元，减幅42.86%。减少的主要原因在于《中国保山村落影像文化志》编辑出版经费项目减少450000元，该书籍已于2017年全部支付完毕。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1．财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

  2．基本支出：是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

3．项目支出：是指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

4．机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费。

5．三公”经费预算: 指各部门（含下属单位）从年初预算批复中安排用于因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费的预算数（包括基本支出和项目支出）。

（二）机关运行经费安排情况

2018年我单位一般公共预算财政拨款安排办公费、印刷费、差旅费、邮电费、水费、电费、会议费、劳务费、日常维修费、专用材料等机关运行经费205270元，比上年预算增加56770元，同比增长38.23%，占基本支出的19.61％，增减变化的原因主要是主要是：人均公用经费增加26600元，公务用车运行及维护费增加10000元，工会经费增加4449元，公务交通补贴增加14400元，公务用车租车费是增加710元，离退休公用经费增加200元等。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2017年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2017年度部门决算时一并公开部门截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况。