保山市社科联2015年度部门决算情况说明

第一部分 保山市社科联概况

一、主要职能

（一）主要职能

根据《中共保山市委办公室、保山市人民政府办公室关于印发〈保山市人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》（保办字〔2015〕50号），市社科联对三定方案进行了重新审定，确定了保山市社科的主要职责是：

1.领导和协调社会科学界各社团的工作，加强社团自身建设。

2.组织和推动全市社会科学工作者开展课题研究、理论研究和学术交流活动，为党委、政府及有关部门的科学决策提供理论依据和对策建议。

3.组织和推动社会科学知识的宣传普及工作，开展社会科学信息咨询服务。

4.组织哲学社会科学优秀成果的评选表彰，激励社会科学工作者研究问题、服务发展大局，推动研究成果的转化和应用。

5.向党委和政府反映社会科学工作者的意见和建议，向社会科学工作者传达党和政府的希望和要求。

6.加强对社会科学界和自然科学界的横向联系合作，组织开展对外交流和学术交流。

7.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）2015年重点工作任务介绍

2015年，保山市社科联在市委、市政府的正确领导下，在省社科联、市委宣传部的指导下，深入贯彻党的十八大精神、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，团结和依靠广大社科工作者，按照章程规定，较好地完成了各项工作任务。

1.认真组织学习和开展专题教育。认真传达学习习近平总书记在云南考察工作时的重要讲话精神；做好第二批党的群众路线教育实践活动各项工作，继续对领导班子及成员存在的问题进行整改落实；组织“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，深入开展“实现新跨越 争当排头兵”大讨论活动。

2.认真组织召开全市社科工作会议。认真总结2014年保山社会科学工作、系统交流基层工作经验，全面部署2015年全市社科工作，五县区社科联和全市社科类社团60余人参加了于4月召开的全市社科工作会议。会议还邀请云南省社科院专家就学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神进行专题培训，对2014年结项课题进行点评和辅导。

3.积极开展社科课题研究。

一是完成市级课题的结项、立项工作。完成《杨善洲的政绩观研究》等22个2014年立项资助课题的结项评审工作和2015年53个市级资助课题申报、立项评审工作。

二是争取省级课题。省社科规划办立项课题《生态文明视野下的城乡一体化建设》、省商务厅安排的课题《滇西地区建设孟中印缅经济走廊沿边开放经济带研究》均已通过结项评审；省社科院安排的课题《缅甸局势变化对保山与缅北地区合作影响》课题正在实施。

三是编辑出版书籍。完成市政府安排的重大课题《古代保山移民与社会影响研究》结项评审和市级社科基金资助重点课题《保山香童戏研究》（续集）的立项评审；完成昌宁县政法委委托课题《“6995”平安信息平台与基层社会治理创新研究》前期调研、撰写稿件和结项评审等工作。以上三本书籍和《保山发展理论探索（2014）》等约90万字书稿均已交付出版社编辑出版。

四是积极开展专题咨询。开展专题调研并形成社科咨询专报上报市委、市政府4期，其中《银杏村乡村旅游发展情况调查与对策建议》受到市级领导的批示。

4.组织“2015年云南社科专家保山行”活动。2015年8月21至26日，“2015年云南社科专家保山行”调研咨询活动暨保山发展高端论坛在保山举行。此次活动得到了中国社会科学院及省内高校和科研院所15位知名学者和专家的大力支持。活动历时6天，其中5天对保山全市五县区、三个园区的28个点围绕保山“一带一路”建设、生态文明建设、旅游文化建设三个专题进行了深入调研。26日举行了保山发展高端论坛，五县区党委、政府、各园区及市直相关部门领导、专家学者近200多人参加调研咨询活动和保山发展高端论坛。

5.认真组织开展第五届社科政府奖申报工作和省级政府奖上报参评工作。自7月份以来，市社科联分别通过文件和网站的形式在全市范围内下发《关于认真组织开展保山市第五届哲学社会科学优秀成果政府奖评奖工作的通知》和保山市第五届哲学社会科学优秀成果政府奖评奖（成果、申报者信息）申报表。截止目前，共收到符合条件的论文（含调查报告）、专著135份，其中论文（含调查报告）105份，专著30份，在数量和质量上都较第四届有所提高。社科联将进一步做好申报成果的整理分类，报评奖领导小组，组织专家进行评审。申报成果中，中国人民银行保山中心支行刘玉强的《对金融欠发达地区银行卡消费权力保护的调查与思考》、保山学院曲艳玲和王伟的《神圣的空间：云南纸马造型艺术研究》分别获“云南省人民政府第十八次哲学社会科学优秀成果”三等奖。

6.参加全国大中城市社科联第26次工作会议。2015年10月15日至16日，保山市社科界代表一行4人参加全国大中城市社科联第26次工作会会议。会上，保山社科界的3名同志被大会表彰为“全国社科工作先进个人”，3个协会被表彰为“全国先进社科组织”，保山腾冲社科联主席作为第25次会议举办城市代表主持大会闭幕式。

7.启动《中国保山村落影像文化志（丛书）》编纂工作。《中国保山村落影像文化志（丛书）》由保山市社科联和云南省社科联共同承办，用人类学方法记录研究21世纪初叶保山各族人民的生存方式和生活状态，整理优秀传统文化，留住乡愁，增强文化自信，汇聚跨越发展正能量。目前10个村庄选点工作已经完成，隆阳区和腾冲市的工作已经启动。

8.优化成果交流平台。

一是提升《保山社会科学》质量。2015年编辑出版4期《保山社会科学》，邮寄、发放杂志4000册；完成增刊《纪念滇西抗战胜利70周年特刊》15万字文稿的编辑出版印刷发放工作。

二是加强“保山社科网”建设。通过改版后的“保山社科网”增加了载入信息量，加快了后台签文的速度，为加强社会科学普及和宣传奠定了基础。

三是积极上报信息。今年以来，共在省社科联网站、省社科院网站、保山新闻网、“保山社科网”发表各类信息、简报82篇，刊载图片50张。

9.认真参加相关业务会议并抓好贯彻落实和完成上级安排的其他工作。参加全市宣传思想工作会议、业务培训会和省社科联、省社科院2015年工作会议，并认真组织传达学习，抓好贯彻落实；参加施甸县“契丹历史文化在城市建设和文化旅游发展中的挖掘和应用”研讨会，省政法委主办的2015年平安·法治云南行暨“6995”网格化信息服务管理经验论坛，并在会上作交流发言。积极参与“善洲讲坛”第三期组稿、“健康大讲坛”组织工作；认真做好施甸王家寨挂钩帮扶工作。

10.指导县区社科联工作有序推进。

一是推进课题研究工作。除了年初县区申报的市级课题外，还专门核拨经费用于隆阳区社科联《水寨乡海棠洼社区林下经济发展》、施甸县社科联《姚关经验》、龙陵县社科联《平达乡黄连河村傈僳族文化调查研究》、昌宁县社科联《昌宁经济社会发展经验总结》四个重点课题研究，研究成果要求2015年12月上报，并协助腾冲县社科联办好2015年全省社会科学普及骨干培训会暨经验交流现场。

二是加强社科普及工作。五县区市社科联与县区市委宣传部联合开展的各种宣讲活动扎实有效，并逐步形成品牌效应如：施甸“善洲精神的宣讲团”，腾冲的“艾思奇百姓宣讲团”龙陵的“郑垧靖基层宣讲团”昌宁的“一根丝”宣讲团，普及马克思主义哲学基本知识，得到了社会各界的广泛好评。

三是创办县级社科理论刊物。龙陵县社科联创办了保山首个县级社科刊物——《龙陵社科》（季刊），2015年已出版4期，发放4000余册。腾冲市社科联以《理论学习》月刊为载体，搭建好社科学习交流平台，共编印《理论学习》12期，刊载理论文章140多篇。

四是开展全市社科科普资源普查。从2014年6月至2015年5月，对全市的基层社科资源进行系统普查。目前各县区市社科联已经将自己掌握的社科资源的情况进行上报。

11.加强机关自身建设。

一是完善机关工作人员的职责分工。2015年5月经编办批准社科联内设科室由原来的两个增加为三个，进一步细化科室工作内容，明确职能分工，做到工作职责清晰，程序明确，要求具体，运转规范。

二是认真落实党风廉政建设责任制。切实履行“一岗双责”，严格执行和自觉遵守廉洁自律各项规定，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。

三是加强机关党建工作。抓好党员干部的日常管理工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

四是做好领导干部蹲点、联村入户工作。一年来，班子成员分别到施甸县王家寨村进行实地调研4次累计20天，到市县区社科联等地进行实地调研10次累计25天。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入2015年部门决算编报的单位共1个，其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

部门实有人员编制8人，其中：行政编制8人（暂定编制）；在职在编实有行政人员6人（暂定编制）。

离退休人员1人，其中：离休0人，退休1人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分 2015年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2015年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

2015年保山市社科联决算总收入205.50万元，其中：财政拨款收入205.50万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与2014年对比，市社科联2015年决算总收入减少12.97万元，减幅5.94%。主要原因是2015年市社科联基本支出、项目支出收入均减少。

二、支出决算情况说明

部门决算总支出205.50万元，其中：基本支出49.50万元，占总支出的24.09％；项目支出156万元，占总支出的75.91％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。与上年对比，2015年较2014年在基本支出方面减少9.51万元，项目支出方面减少3.46万元，共减少12.97万元。主要原因是：基本支出方面，2015年由于工资改革缘故，人员经费较2014年增加5.2万元，但日产公用经费较2014年减少14.71万元。项目经费方面主要是2015年开展的项目（包括会议、论坛、政府奖奖励金等）较2014年减少，项目经费减少3.46万元。

（一）基本支出情况

2015年用于保障市社科联机关机构正常运转的日常支出49.50万元。与上年对比，减少9.51万元，主要原因是2015年由于工资改革缘故，人员经费较2014年增加5.2万元，但日产公用经费较2014年减少14.71万元,2015年，在办公费、印刷费、差旅费、劳务费、会议费等方面均较2014年有大幅度减少。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的85.88％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的14.12％。

（二）项目支出情况

2015年用于保障市社科联机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出156.00万元。与上年对比,项目支出经费减少3.46万元，主要原因是2015年开展的活动、会议、论坛较上年减少。2015具体项目情况如下：2019999科目，综合考评奖励金9.5万元，主要用于发放2014年综合考评奖励。2060699科目，社科专家基层行经费10万元，主要用于开展2015年社科专家保山行活动。2060702科目56万元，其中科普科研经费46万元，主要是2015年整年的磕碰科研经费支出；《保山社会科学》杂志出版经费10万元，主要是用于该杂志的编辑、出版、印刷费用。2060799科目，《中国保山村落影像文化志》编纂经费75万元，主要是用于5本影像志的采编、编辑、出版工作。2150510科目，《保山工贸园区建设对周边环境影响》课题经费5.5万元，主要用于改课题的调研、写作工作。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

保山市社科联2015年一般公共预算财政拨款支出205.50万元，占本年支出合计的100%。与上年对比，减少12.97万元，减幅5.94%。主要原因是2015年市社科联基本支出、项目支出收入均减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出54.99万元，占一般公共预算财政拨款总支出的26.76%。主要用于支付在职人员工资38.5万元，日常公用经费6.99万元，综合考评奖励经费9.5万元。

2.科学技术（类）支出141万元，占一般公共预算财政拨款总支出的68.61%。主要用于《中国保山村落影像文化志》编纂经费75万元，《保山社会科学》杂志编纂经费10万元，科普科研经费46万元，社科专家基层行经费10万元。

3.社会保障和就业（类）支出4.01万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.95%。主要用于支付离退休人员工资。

4.资源勘探信息等（类）支出5.5万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.68%。主要用于《保山工贸园区建设对周边环境影响》课题的调研、写作工作。

四、“三公”经费决算情况说明

保山市社科联2015年财政拨款“三公”经费决算总额4.64万元，其中，因公出国（境）费支出0万元，公务用车购置及运行维护费支出2.53万元，公务接待费支出2.11万元。

2015年“三公”经费决算数比2014年决算数减少3.06万元，减少的主要原因是：公务用车购置及运行维护费较2014年减少1.37万元，公务接待费较2014年减少1.69万元。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

2015年市社科联因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。实际发生因公出国（境）费0万元，

（二）公务用车购置及运行维护费

2015年保山市社科联购置公务用车0辆，年末公务用车保有量1辆，公务用车购置及运行维护费2.53万元。其中：购置费0万元；运行维护费2.53万元，比2014年决算减少1.37万元，主要用于保障2015年出差调研、到挂钩村走访、各种会议用车等工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

（三）公务接待费

2015年保山市社科联共执行国内公务接待39批次，201人次，接待费开支2.11万元；国（境）外公务接待0批次，0人，接待费开支0万元。公务接待费比2014年决算减少1.69万元，主要用于接待省社科联、省社科院，市内的社科团体、个人，挂钩联系村，市外社科机构等产生的费用。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

保山市社科联2015年机关运行经费支出6.99万元，与上年对比,减少14.71万元。主要原因是2015年较2014年在办公费、印刷费、差旅费、劳务费、会议费等方面均较2014年有大幅度减少。部门机关运行经费主要用于维护机关日常工作、业务开展的需要，主要用于办公费、印刷费、劳务费、邮电费、差旅费、公务用车运行维护费等方面。

（二）其他重要事项情况说明

1.2015年无政府采购支出情况。

2.2015年固定资产情况无变动。

3.2015年无中央部门和单位部分重要项目以及重点支出、重大投资项目资金使用及绩效情况。

4.2015年无中央单位驻外机构有关情况。

5.无其他需要说明的问题。

（三）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第四部分 名词解释

情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。