2024年，市商务局立足商务实际，有效推进法治政府建设，现将市商务局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）压实法治政府建设责任。一是压实党组主体责任。年内局党组召开2次专题会议研究听取法治政府工作开展情况，对法治政府工作安排部署，将法治建设履职情况纳入党组班子、党组书记和分管领导述职范围，确保工作履职尽责。二是压实第一责任人责任。局主要领导对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设工作作为年度重点工作任务来抓，与业务工作同部署、同检查、同落实。三是压实“一岗双责”责任。党组班子成员认真履行“一岗双责”，对自己分管科室和领域的法治政府建设负具体责任，全面落实法治政府建设工作任务，主动接受监督，确保法治政府各项工作任务切实履行。

（二）深入学习习近平法治思想。一是抓住关键重点学。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神、国家安全观等内容，纳入党组理论学习中心组学习计划，组织开展理论学习中心组集中学习10次，其中，专题学习习近平法治思想1次。二是广泛动员经常学。利用周一例会，以习近平法治思想、基本法、经济类法律法规为重点，组织全局干部职工集中学法8次。结合党纪学习教育，原原本本、联系实际深学细研新修订《中国共产党纪律处分条例》6次。三是支部建设融合学。始终坚持把法治宣传教育贯穿于支部建设工作全过程，以“三会一课”、主题党日、“云南商务大讲堂”专题辅导等方式，全年学习党纪党规学习8次，上专题辅导课2次。

（三）依法规范履行行政职权。一是履行权责清单。围绕内贸、外贸等商务领域重点工作，全面梳理本单位行政职权4 类44 项，对应的“责任事项”366 项，“追责情形”302项。制定9项“一把手”权责清单，排查出7个廉政风险点，制定7条防控措施。二是简化审批流程。简化成品油、外贸企业业务流程，实现网上办理成品油零售经营批准证书，完成网络申报年检、换证、变更等业务。依据《中华人民共和国外商投资法》外商投资企业设立和变更不需要再到商务部门办理审批或备案手续。依据《中华人民共和国对外贸易法》企业无需再到商务部门办理《对外贸易经营者备案登记》手续，自动获取进出口权。三是完善执法方式。印发《“双随机、一公开”工作细则》，建立随机抽查监管对象名录库、抽查事项清单、行政执法检查人员信息库，及时向社会公布，积极开展联合检查执法工作。四是依法开展检查。落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度，所有执法人员均持证执法。2024年对商贸、成品油、二手车、物流等企业开展行政检查累计20余次。

（四）深入推进依法行政决策。一是依法开展行政决策。落实民主集中制，严格执行党组议事规则，“三重一大”事项均上党组会研究决策，均提前告知党组成员，均执行主要领导末位表态发言，充分听取意见建议，召开党组会议12次，推进行政决策规范化、法治化、科学化。二是依法开展决策评估。结合绩效评价工作，及时跟踪专项资金申报、拨付等重大决策执行情况和实施效果，开展重大行政决策后评估工作，截至目前没有发生因违法或者不当决策被上级机关责令纠正或撤销的情况，更没有被人民法院判决撤销、变更或确认违法的行政行为。三是落实法律顾问制度。与云南弘蕊律师事务所签订合作协议，聘请该律所担任市商务局法律顾问，提供法律咨询和专业意见。结合市商务局工作实际，已申请调配公职律师。

（五）持续优化营商环境。持续开展优化营商环境“暖心行动”专项整治。一是联系服务企业。建立健全重点外资项目联系服务机制，政府与企业的沟通机制，定期不定期走访企业，听取企业意见和诉求，及时传达相关政策文件。二是支持民营企业。全面落实外商投资准入前国民待遇负面清单管理制度，扩大鼓励外商投资范围，对负面清单之外的领域按照内外资一致原则管理，外资营商环境日趋改善。截至目前全市外商投资企业52户，2024年新设外商投资企业4户，实际利用外资55万美元。三是营造公平环境。公平公开、客观公正落实中央、省级支持企业发展各项措施，市级没有制定相应政策措施，没有设置招标投标隐性门槛，2024年以来，市商务局没有招标投标事项。

（六）全面推进政务信息公开。一是健全信息公开制度。完善《2024年政务公开工作方案》，按规定时间节点在局官方网站更新公布政府信息公开工作年度报告。二是依法主动公开政府信息。及时更新公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，2024年没有收到社会公众要求公开政府信息的申请，没有发生因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，没有在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等情况。三是多种渠道宣传政务公开。通过“保山市商务局”微信公众号、政务网站等渠道，宣传商务系统工作动态和新闻信息、重要通知公告、法律法规、解读惠企政策、接受留言咨询、提供网上办事等。

（七）依法有效化解社会矛盾。一是加强行政复议制度建设。市商务局2024年无行政复议答复案件和行政应诉案件。二是依法受理和办结信访事项。深入贯彻落实《信访工作条例》，设立网络举报、电话举报、群众意见箱等方式，全面敞开接受社会信访渠道，2024年收到信访案件0起。

（八）有效开展法治宣传教育。一是落实干部学法制度。制定印发年度学法计划，组织干部职工参加“学习强国”、干部在线专题学习等，增强干部职工的依法行政意识和纪律规矩意识。二是落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的要求，以及每月市普法办下发的普法要点，深入企业、基层“送法律、送政策”服务企业，2024年开展普法宣传9余次。三是强化日常宣传。通过微信公众号等渠道发布市商务局开展法治政府建设工作有关信息，推动全社会关心关注市商务局法治政府建设工作。结合挂包帮工作，组织挂户干部到挂包村普及法律法规知识。结合“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，组织领导干部职工学习相关法律法规。

二、存在问题

2024年，市商务局法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是专业工作力量有待加强。缺少法律专业干部，存在用法临时查资料、找法律顾问的情况。二是普法宣传手段单一。多为课堂教学式、张贴宣传画等方式，干部学法枯燥、效率有限。

三、下一步工作措施

（一）持续压实工作责任。落实主要领导第一责任人责任，围绕全局中心工作，用法治政府建设保障商务领域经济发展，进一步细化措施，压实责任，确保法治政府建设各项任务落地见效。

（二）持续强化宣传教育。把学习宣传习近平法治思想作为普法的首要任务，完善机关领导干部学法机制，加强法律法规的教育培训，增强法治政府建设工作的能力和水平。

（三）依法履行行政职权。进一步梳理完成本单位行政职权清单、责任清单，完善简化办事审批流程，落实“双随机、一公开”制度，规范履行政府职能，依法开展行政执法、检查。

（四）持续推进依法决策。落实民主集中制，严格执行党组议事规则，决策评估制度，法律顾问制度，推进行政决策规范化、法治化、科学化。

（五）持续推进政务公开。落实健全信息公开制度，依法主动公开政府信息，宣传商务系统工作动态、重要通知公告、法律法规、解读惠企政策、接受留言咨询、提供网上办事等。

中共保山市商务局党组

2025年1月3日