林绍昌委员：
你在政协保山市四届一次会议上提出的《关于建议热带果蔬产业冷链物流园区，促进热带果蔬产业发展的提案》，已交我们研究办理，现答复如下：
一、现状分析
目前，产业发展与交易平台搭建不配套是制约我市各项产业发展的最大因素，市场体系建设基础设施滞后，造成全市缺乏区域性具有集散效应且对产业发展带动作用明显的专业市场，比如：咖啡交易市场、核桃交易市场、茶叶交易市场和生猪交易市场等。同时，也缺乏配套的批发市场、冷链物流等设施，而各级在市场体系建设上投入不足是影响市场体系建设步伐的关键因素。尤其是对带有公益性的农贸市场建设，目前，仅靠商务部门上级项目支持，不仅项目数量少、资金少，且上级支持范围随时有中断或调整的可能，农村市场体系建设基础设施滞后，以路为市现象较为普高，农产品买难卖难的状况依然没有得到根本改变。
昌宁县湾甸乡是典型的低热河谷立体型气候，土地肥沃，素有“天然温室大棚”之称，境内西瓜、香蕉、芒果、甜橙、荔枝呈规模发展，其肉嫩、皮薄、汁甜、味香，在全国盛名远扬。我局认为在湾甸建设配套的促进果蔬产业发展的批发市场或冷链物流很有必要，近年来，市县商务部门积极争取云南省商务厅市场体系建设项目支持湾甸乡发展，为湾甸乡争取建设项目4个，共计补助资金530万元。分别为：2010年，争取湾甸乡农贸市场建设项目，补助弎资金30万元；2012，争取湾甸乡“万村千乡市场工程”配送中心建设项目，补助项目资金50万元；2013年，争取“南菜北运”项目2个，一是由昌宁县湾甸兴茂农特产品经贸有限责任公司承建的“果蔬集配中心冷链设施建设项目”给予补助项目资金250万元。二是由昌宁县易成蔬菜种植有限责任公司承建的“农产品现代流通蔬菜产地集配中心扩建项目”给予补助项目资金200万元。
目前，商务系统“南菜北运”试点项目2013年已全部结束，市场体系建设已没有支持冷链物流建设的相关项目，冷链物流建设只能靠地方或企业。
二、落实提案的情况
2016年6月，市委、市政府出台了《关于着力推进保山市重点产业发展的实施意见》（保发〔2016〕15号），将现代物流业纳入六大重点发展产业之一，并安排20亿元滇西产业发展基金，撬动金融资本，推动各产业发展壮大。市委办、市政府下发《关于建立保山市重点产业发展领导推进机制的通知》（保办字〔2016〕25号），成立了由市级领导任组长的现代物流产业推进组，下设办公室在市商务局，负责研究和协调处理全市现代物流业发展的重大问题。2016年7月，我局在起草《保山市加快推进现代物流业发展实施方案》过程中，经多次与昌宁县工信局对接，编制了《昌宁县湾甸乡大型果蔬批发市场建设项目》，计划2016年—2020年，投资15000万元在昌宁县湾甸乡建成大型果蔬批发交易市场，其中包括冷链物流等配套设施，并将该项目纳入全市现代物流业发展支撑项目之一，拟借助产业发展基金实现项目落地，9月，在保山市委办公室、保山市人民政府办公室出台的《保山市加快推进现代物流业发展实施方案》 （保办发〔2016〕70号）中，已正式将昌宁县湾甸、大田坝、翁堵、珠街、田园5个乡集镇果蔬、食用野生菌等农产品交易批发市场、农贸市场建设正式纳入全市现代物流重点建设项目中。
同时，我局将积极向上争取项目支持，确保省商务厅有对应项目时优先支持湾甸乡果蔬产业发展。目前，该项目为待招商引资项目，还没有实施主体，因项目投入较大，建议请昌宁县政府、市工信委、市招商局、市农业局、市供销社等相关部门积极支持和配合，切实加强招商引资工作，尽快落实建设主体申报实施。同时，我局在后续的工作中将与有关部门一起进一步加强调研，结合昌宁县整体规划综合考虑选建地址。
感谢你们对保山商务工作，特别是市场体系建设工作的关心和支持！
保山市商务局
2017年7月18日
（联系人：李愍，联系电话：3037533）
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