您提出的《关于推动隆阳区咖啡产业与文旅深度融合打造特色经济增长极的建议》（第16号），交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

我局接到《关于推动隆阳区咖啡产业与文旅深度融合打造特色经济增长极的建议》（第16号）后，高度重视，统筹部署，严格按照“成立一套工作专班、制定一个办理方案、开展一次联合调研、召开一场面商会议、提交一份情况报告”的要求，扛实办理主责，完善办理流程，严格落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合部门总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，明确办理工作的“时间表”“路线图”。2026年4月6日征求隆阳区人民政府、市农业农村局意见，4月20日成立专班并制定办理方案，6月12日开展联合调研后，结合隆阳区咖啡产业资源禀赋，高质量形成本答复。

二、关于建议中反映的问题

一是关于融合载体单一，体验感不足的问题，二是关于品牌定位模糊，IP影响力弱的问题，三是关于基础设施滞后，配套不完善的问题，四是关于产业链衔接不畅，协同性不足的问题，我们经研究核实认为情况属实。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于建议打造多元融合载体，构建“一核两带”空间布局。我们的办理意见是：2025年，全区咖啡种植面积超14.37万亩，当年新增种植面积2.5万亩，主要为瑰夏、铁皮卡、波旁、萨其姆（德热系）等优良品种。全市已建成咖啡加工企业81户（其中规模以上企业29户、省级龙头企业11户）、咖啡庄园37个（6个入选省级精品咖啡庄园）及174个咖啡馆，培育了中咖、比顿等26个主要品牌，开发出十余类百余种咖啡产品。2026年，计划发展咖啡种植5000亩以上（含林下种植），咖啡种植面积稳定在15万亩左右，咖啡加工产值亿元以上企业突破4家。力争到2030年，隆阳区咖啡种植面积稳定在16万亩左右，投产面积15万亩，咖啡生豆产量达2.6万吨，咖啡精品率达85%，精深加工率达95%。咖啡全产业链综合产值达142.5亿元，其中，农业产值达22.5亿元，二产产值达50亿元，三产产值达70亿元。依托扎实的产业基础，推动咖啡从“产品”向“场景”转化。拓展融合广度，以“咖旅+”激活多元新业态。“咖啡+旅居”，让游客住进咖啡里。如，在隆阳区潞江镇莫卡村的4A级景区——高黎贡国际精品咖啡文化园，54栋闲置别墅被“唤醒”为189间咖啡主题康养民宿，从建筑风格、室内装修到功能配套深度植入咖啡元素，游客可以参加咖啡品鉴、烘焙、冲泡等特色活动，真正体验到“住在咖啡里，玩在咖啡中”的乐趣，正全力打造全国知名的咖啡主题康养目的地。“咖啡+非遗”，让传统文化与咖啡香醇共舞。通过深入挖掘保山永子、腾冲皮影、苗族服饰、傣族织锦等非物质文化遗产资源，推出“非遗体验工坊”，游客在了解保山小粒咖啡历史文化的同时，可以亲手用传统土陶烘烤咖啡豆，用非遗银器或竹编器具冲泡咖啡；咖啡包装设计融入傣锦、苗绣等非遗纹样，咖啡礼盒搭配非遗手工艺品；在潞江坝的咖啡庄园里，邀请非遗传承人现场展示傣族象脚鼓舞，游客一边品咖啡、一边看表演，传统与现代在咖啡香中完美交融。建设了云南高黎贡咖啡博物馆，打造咖啡文化研学旅游高地，让游客在这里了解保山小粒咖啡如何从高黎贡山走向世界。“咖啡+交通”，让服务区成为景区。在3A级旅游景区——潞江坝服务区打造“有一种叫景区的服务区”，将咖啡产业融入服务区运营，设置烘焙工坊、咖啡文化展示区和水上咖啡消费场景，让游客在旅途中近距离了解咖啡从种植、加工到品鉴的全过程。

二是关于建议强化品牌塑造，提升IP影响力。我们的办理意见是：2026年，隆阳区将瞄准“云南咖啡代表中国”的定位，坚持科技赋能、政策引导、市场驱动，持续在基地建设、精深加工、服务企业、培育品牌、联农带农等方面发力，加快发展咖啡立体生态种植，推动精深加工提级扩能，精心打造麝香猫顶级精品咖啡产业体系，全面构建“咖啡+温泉康养旅居”新业态，助推保山小粒咖啡从“产地”向“消费地标”升级。近年来，依托系列咖啡文化宣传与赛事活动，不断提升保山小粒咖啡品牌影响力，隆阳区服务保障连续三届国际精品咖啡产业发展大会、连续三届保山小粒咖啡文化周活动、连续两届保山咖啡马拉松赛、“有你必咖”系列活动、首届云南瑰宝咖啡生豆大赛（云南卓越杯试点赛）等活动成功举办。用好“云品出海”扶持政策，支持比顿、立春、潞山云数、潞顶咖啡等咖企走出国门参加法国、哈萨克斯坦、迪拜、日本等多个展销推介活动，组织10余家咖企分别参加昆明1903公园咖啡城市生活节、端阳花市咖啡专区展销、云南咖啡博览会、昆明南屏街咖啡集市、“有你必咖”大学生音乐节、高校咖啡文化节、样样好咖啡集市、首届保山咖啡烘焙师大赛等活动，助力保山小粒咖啡品牌影响力与市场认可度双提升。

三是关于建议完善基础设施，强化配套保障。我们的办理意见是：优化种植布局与高标准基地建设，以潞江、芒宽为核心，辐射5个乡镇，打造怒江干热河谷精品咖啡种植带；建成规模化示范基地11个，推广立体生态种植模式，2026 年计划新植（含林下）5000亩以上。优化基础设施配套建设，推进潞江坝大型灌区建设，完善灌溉管网，推广精准滴灌；配套建设生产道路、水肥一体化设施、绿色防控设备，改善田间生产条件。优化绿色有机与品种改良，打造绿色有机基地2.85万亩，认证有机产品63个；推广瑰夏、波邦等优质品种，培育云咖3号、4号自主品种，从源头提升品质。初加工设施升级，推行“大集中、小分散”水洗模式，建成标准化水洗工厂5座（年加工能力5万吨）、分散式处理站点8个，解决加工一致性与环保问题。优化精深加工园区建设，依托保山产业园区，建成13万平方米标准化厂房，引进11 咖啡企业、6家配套企业，建设世界咖啡超级加工厂，新增烘焙、冷萃、速溶等全品类生产线，挂耳咖啡年产能超2亿片。优化冷链物流枢纽，建成1.5万平方米快递揽收中心，引入顺丰、中通等，实现鲜果与成品 “零中转” 直发，运输损耗降至0.5%。优化电商平台与渠道，打造“咖上引”国际精品咖啡电商平台，汇聚多国咖啡加工交易；发展直播电商，举办节庆活动，拓宽线上线下渠道。

四是关于建议创新协同机制，激发发展活力。我们的办理意见是：市文化和旅游局将隆阳区潞江镇新寨“中国咖啡第一村”咖啡集市规范改造提升项目、隆阳区潞江镇新寨村“咖啡物语”文创商店建设项目、隆阳区高黎贡国际精品咖啡文化园景区强基焕新提升项目、隆阳区芒宽乡烫习村双虹桥集市微改造精提升风貌保护项目、隆阳区芸故里“咖香茶韵”茶舍咖吧微改造精提升项目等5个咖啡产业项目列入申报名单，全力申报2026年省级旅游高质量发展转移支付资金，定向支持咖啡文旅项目建设、品牌推广、文创开发等。保山市推出77 款咖啡专属金融产品（咖啡贷等），截至2025年末，保山市咖啡产业贷款余额达6.97亿元，定向支持种植、加工、庄园、电商主体融资需求。隆阳区创新探索“村党支部+企业+合作社+基地+农户”的模式，统筹集体土地、闲置公房、基础设施等资源，统一与企业对接合作，规避农户分散谈判的弱势地位，以土地经营权、闲置房屋、资金、劳动力等入股，让农户成为产业股东，打破“农民无资产”困境，企业将闲置土地、房屋等改造为咖啡民宿、体验工坊、农家咖啡小院、文旅接待点，鼓励农户参与咖啡种植、管护、采摘、加工、文旅服务等环节，获得务工收入，变身“产业工人”，租金按年支付，企业盈利后，按股份比例分配分红，新寨村等核心产区户均年分红超 5000 元。咖旅融合的高质量发展，关键在人，保山技师学院设立全国首个技工类“咖啡生产与加工”专业，汇聚65家企业、打造4000平方米实训基地，源源不断地为保山咖啡输送“从种子到杯子”的全链条专业人才。目前，“保山咖啡师”已成为产业升级的核心力量，他们是种植户的技术顾问，是加工企业的品质把关人，更是“世界咖啡谷”的文化使者。

五是关于建议深化数字化赋能，拓展消费场景。我们的办理意见是：隆阳区以“云智农链”平台为核心，集成5G、物联网、大数据、AI技术，为咖啡种植装上“数字大脑”，实现精准化、标准化管控。打造数字文旅载体，建成20个精品咖啡庄园（含6个省级），以乎壳、辛家山庄园为标杆，融合直播、场景体验、数字咖啡等功能。在全区网红打卡点、重点景区等人流量大的标志性地点，布局数字化咖啡馆，接入溯源系统并搭配AR互动，丰富消费体验。打造“咖上引”国际精品咖啡电商平台，汇聚27个国家和地区咖啡资源，联动抖音、小红书开展直播带货，2025年线上交易额突破5000万元。通过“千馆百园”项目，以咖啡庄园为中心，连接上千家城市咖啡馆，在青龙街、高铁站、三馆夜市等客流密集区设立咖啡智能售卖柜和特色展销店，延伸线下消费触点。联合企业、院校、科研机构组建团队，研发智能种植技术与设备，培育新型数字咖农。

六是关于建议加强标准建设，规范发展秩序。我们的办理意见是：隆阳区聚焦咖啡产业发展重点，围绕咖啡种植端、加工端、消费端制定发展措施和专题方案，制定《隆阳区咖啡产业发展实施方案》《隆阳区核桃林下咖啡种植试点工作方案》《关于推动构建麝香猫顶级精品咖啡产业体系助力保山咖啡产业高质量发展的报告》，编制《保山市世界咖啡谷发展规划（2024—2035年）》。对企业进行保山小粒咖啡地理标志保护商标和证明使用培训，共培训2场50人次，并对保山小粒咖啡地理标志保护商标用标企业22户、保山小粒咖啡证明商标3户企业进行规范管理。着力提高产业基地产出品质。坚持走精品化道路，通过发挥隆阳区干热河谷气候优势，充分结合纬度、海拔、土壤性质、优质品种、种植密度、经济性等指标，按照“适地适品适种”原则，推动优质品种新植。强化农业技术推广，推动绿色有机认证。推广运用经济林果复合栽培技术规程、“乔—灌—草”立体生态种植、化肥农药减施增效、咖啡病虫草害绿色防控等新技术，组织开展多批次的咖农、咖企实用技术培训。全面推进咖啡绿色有机发展，稳定存量、激励增量，提升绿色基地占比，不断扩大有机咖啡园规模。强化科研院所交流合作，促进产学研融合。加强科研力量协同，强化与中科院昆明动物所、省农科院热经所、德宏热科所、保山检验检测院、保山咖啡产业学院的对接，积极开展咖啡品种选育、加工技术、产品研发、质量检验、标准制订修订、新功能成分研发等多方面的研究和服务，积极争取项目支持。建立健全咖啡鲜果处理良性循环机制。充分推广运用“订单农业”模式，严把鲜果供应端质量，切实提升咖农种植端积极性，实现增产增收。抓实咖啡初加工标准化。加快推进咖啡鲜果分散式处理站建设，指导好建成运行的6座咖啡鲜果处理工厂，抓实鲜果采摘、鲜果处理、生豆处理等环节的标准化生产，严格品控初加工各环节，切实提升咖啡精品率。不断延伸咖啡深加工产业链。依托保山小粒咖啡产业园，加大咖啡产业延链补链招商引资，积极引进咖啡精深加工上下游企业、咖啡产品包装制造业入驻产业园，支持企业开展咖啡系列产品研发和生产，促进精深加工创新成果转化。

保山市文化和旅游局

2026年6月16日