雷自斌、陈兴、方远、杨涛委员：
您提出的关于进一步发挥“司莫拉效应”的建议提案（第05030125号），已交由我们研究办理，现答复如下：
一、司莫拉佤族村发展现状
腾冲清水中寨司莫拉佤族村位于腾冲市清水镇境内，距腾冲市15公里，距热海景区9公里车程，森林覆盖率75%，是一个有着500多年历史的佤族聚居村寨，原住民90%为佤族人，经过多年迁徙落户于此，被称为“守土人”，是腾冲的土著居民之一，被佤族人称为“幸福的地方”。村落依山而建，内有湿地、森林、竹海、梯田、涌泉等乡村自然资源。近年来，司莫拉佤族村以乡村旅游为突破口，大力完善旅游基础设施，推动农业生产景观化发展，将传统农业升级为花园农业，形成了规模化的稻田、花海景观，提升农业品质的同时，植入了农田景观观赏功能、民族特色餐饮及民宿、特色旅游商品、手工艺品、民族文化艺术等旅游业态。2020年，司莫拉佤族村入选第二批全国乡村旅游重点村。先后被评为国家4A级旅游景区、中国传统村落、中国少数民族特色村寨、中国美丽乡村、云南省民族团结进步创建示范村寨。
二、提案办理情况
（一）坚持规划先行。深化认识、准确把握“边疆、民族、山区、美丽”省情、市情新内涵，在充分尊重群众意愿、立足现有资源基础、统筹未来发展需要的基础上，先后编制了《云上司莫拉总体规划及中寨近期建设规划》《清水司莫拉佤族乡乡村振兴战略规划》等规划，明确了规划主题、建设目标、交通支撑和规划布局。规划主题为：“云上司莫拉，一个更幸福的地方”。
（二）完善基础设施。整合民族团结示范村、美丽乡村、交通、旅游等项目，持续加强基础设施建设，实施“美丽公路”和旅游观光车道建设、寨内环境整治等项目，不断提升司莫拉佤族村绿化、美化、亮化水平。2020年以来，投入资金2.8亿元，建设司莫拉游客集散中心、乡村振兴学堂，完成中寨智慧消防系统、司莫拉污水处理管网及氧化塘建设，寨内全部农户完成庭院硬化和无害化卫生厕所改建，铺设1.2公里云谷公园沥青慢行系统，打造24座水车集群景观，配套种植500亩万寿菊、50亩特色彩稻，形成特色鲜明、清新雅致、意境优美的田园景观，实现田园综合体经济、观光双收益，加快建设能留住传统、能记住乡愁、能科学发展的美丽而幸福的传统文化古村落。
（三）旅游产业兴旺。以全域旅游为主线，推动农旅联姻、三产融合，全面升级拉长产业链条，拓宽群众增收致富渠道。2020年6月，司莫拉佤族村采用“党支部+公司+合作社+农户”模式，成立司莫拉幸福佤乡旅游专业合作社，通过景区管理、资产租赁、产业经营、就近务工等方式，实现村民人人有事做、户户有收入、集体得实惠、公司有盈余。聚焦“幸福·旅游+”产业，建成司莫拉幸福餐厅、幸福书吧、大米粑粑加工厂，研发出胭脂果酒果酱、大米粑粑产品等系列农特产品，正在设计制作司莫拉系列文创产品。目前，寨内有农家乐、民宿及各类商铺40余家，30余名村民在景区内实现了家门口就业。4年来，景区接待游客超100万余人次，实现集体经济收入200余万元，全体社员共分红54.7万元。以司莫拉为核心，带动周边村寨开设民宿、农家乐等10余家，周边群众就近务工120余人，各族群众吃上了“旅游饭”。同时，将热海、机场、芭蕉关、茶博园、大地茶海等旅游景点和资源串联抱团，清水全域旅游路线逐渐形成，“司莫拉效应”逐渐显现。
（四）社会风气更加文明。建成司莫拉智慧党群服务中心，在重点区域、路段安装高清监控10个、人脸识别系统1套，全村累计安装“天翼看家”“平安乡村”各类视频探头40余个，智慧化管理水平持续提升。积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展“文明家庭”“健康家庭”“最美庭院”、道德模范、“红黑榜”等评比活动，创新开办“道德讲堂”，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续推进“五美一最”工程建设，大力推行“巷长制”“三员三长制”“美丽公约”等制度，引导村民共建共治共享，把村庄变成景区、田园变成公园。
三、下步工作计划
一是严格落实规划。充分发挥“司莫拉效应”带动作用，聚焦产业发展、农民增收、群众实惠、共同富裕，统筹推进基础设施建设、产业发展、民族团结进步等工作。二是进一步保护民族传统文化，加强文化传承，增强司莫拉特色旅游文化服务质量与水平，计划组织相关人员分批次前往沧源、西盟等地进行交流学习，同时聘请精通佤语的专业老师到中寨司莫拉佤族村进行佤语课堂教学。三是指导组建司莫拉宣传营销部门，充分发挥新媒体传播优势，通过互联网平台等开展宣传推介、促销活动，推行旅游产品多渠道销售策略，线上线下提供咨询及购物服务。四是推动司莫拉等景区提质扩容，打造热海、司莫拉为核心的农旅温泉旅游环线，将热海与司莫拉佤族村、镇邑关、芭蕉关等联动起来。以司莫拉佤族村为中心，围绕司莫拉千亩梯田、大地茶海生态景观、多民族民俗文化等资源，开发生态观光游、民族文化游、研学教育游、乡村体验游、康养度假游，建设清水乡乡村振兴示范区，打造司莫拉田园综合体。
再次感谢雷自斌、陈兴、方远、杨涛委员对我市文化和旅游工作的关心和支持，在今后工作中我们将进一步加大工作力度，创新工作思路和方法，推进保山文化旅游业高质量发展，为保山经济社会发展做出积极贡献。
保山市文化和旅游局
2024年7月11日
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