致公党保山市委：
您们提出的《关于重塑永昌府城记忆，以文化赋能旅游经济发展的建议》（第05040100号）已交我们研究办理，现答复如下：
一、仁寿门历史文化街区资源情况
2022年1月，仁寿门被列为云南省省级历史文化街区。仁寿门历史文化街区保护范围总面积17.89公顷，南至保岫路，北到玉泉路，西临太保山脚，东以车家街和太保北路为界。其中核心保护区面积6.22公顷，建设控制地带面积11.67公顷。该街区包含丰富的物质文化遗产要素与非物质文化遗产要素，其中物质文化遗产包括不可移动文物3处（分别是全国重点文物保护单位保山玉皇阁、市级文物保护单位仁寿门、区级文物保护单位状元楼），历史建筑9处，传统风貌建筑113处，传统街巷9处；非物质文化遗产20项。仁寿门历史文化街区较好地保存了街巷肌理与文化底蕴，是保山历史文脉的重要组成部分。
三、关于所提建议的答复意见
（一）关于“突出活态活化，丰富时尚体验性”的建议。仁寿门片区文物保护利用项目建设完成后，由隆阳区政府负责管理运营。当前，隆阳区正在结合城市更新项目推进仁寿门历史文化街区项目建设工作，项目总投资3975万元，已争取到中央预算内资金2200万元。项目主要是实施内容为：一是拆迁补征方面，根据仁寿门修缮项目的需要，完成房屋土地征迁工作14户，房屋征收面积2551.41㎡，土地面积3285.77㎡，并对山顶已征未拆的3院房屋进行改造提升，同时对1院4户的房屋土地进行补征，补征土地面积972㎡，房屋面积772m，补征后的该院房屋及山顶的3院房屋将通过区资产管理公司整体打包给仁山仁海公司进行整体运营。二是基础设施方面，主要是市政基础设施补短板雨污水管网改造3000米，弱电改造2284米，供水管网改造3000米，燃气管网改造3000米，道路铺装3233平方米，路灯安装2盏；居民公共服务设施补短板类停车场改造1300平方米，公厕改造97平方米，书院、群艺馆院落改造562平方米；完成4户示范户改造450平方米，沿街房屋外立面改造460平方米，累计完成产值913万元。三是整治违建方面，对整个仁寿门片区道路上历史原因形成的临违建24处已全部拆除，清除占道乱堆乱放37处，拆除影响道路通行的花台4个，打通“断头路”2条，通过做群众工作书院小区居民无偿退让宽2米，长19米的土地，打通“断头路”。四是招商引资方面，一方面协商保山好人圆房产经纪有限公司、保山佳音房地产经纪有限公司拍摄45余条抖音小视频开展招商宣传，同时在片区内原有46户经营户的基础上，新引入16户商家入驻，就业人员60余人，引入业态主要以咖啡、餐饮为主。结合仁寿门历史文化街区的特点，按照商业功能、生活功能和文化传承功能的定位，打造以历史文化环境保护为核心，集旅游、商业、公共服务为一体的城市片区。既满足游客吃、住、购、娱、游、观等多种需求，又能满足街区居民居住生活、公共服务需求，让历史文脉得以延续，人文精神得以传承。
（二）关于“突出古色古香，做足历史文化味”的建议。《保山市仁寿门历史文化街区保护规划》将仁寿门历史街区分为核心保护范围、建设控制地带和环境协调区三部分，保护范围总面积17.89公顷。一是划定核心保护范围。以仁寿门街和钱局街之间的传统民居群区域和太保山脚下古建筑群为主，包括仁寿门街东侧、钱局街西侧、玉泉路南侧、保岫西路北侧传统民居区域，以及太保山东侧的玉皇阁区域，总用地6.22公顷。二是明确建设控制地带。主要范围南至保岫路，北到玉泉路，西临太保山脚，东以车家街和太保北路为界。总用地面积11.67公顷。三是设置环境协调区。以仁寿门街区西侧保护范围线为界，以保护范围线南、北、东三个方向外延50—100米区域及以玉泉路西向300米道路沿线两侧30—50米区域为核心，划定风貌协调区范围19.12公顷。按照不同范围，针对不同的保护对象与保护要求，采取分级分类的保护对策，避免大拆大建，切实做好历史文化街区和历史建筑保护利用传承工作。在此基础上，充分利用保留的历史文化空间，逐步将保山历史文化、民俗文化、艺术文化等资源开发成特色旅游产品，让游客感受保山深厚的文化底蕴。
（三）关于“突出贯通融通，打好资源整合牌”的建议。一是引入社会力量。前期引入的仁山仁海(区文旅局、投促局引入)、重庆易德乾文旅(数产公司引入)两家公司正在洽谈整体运营，其中：仁山仁海公司实地考察后，公司有意向进行整体运营，计划近期增派团队再次对片区情况进行深入调研后，制定相关方案、深入洽谈；重庆易德乾文旅计划承租运营山顶已征收院落、仁寿门城门和城门南侧的10多个院落，现数产公司正在审核资质和运行实例，完善相关运行计划方案，方案完成后再进一步协商。二是盘活资产方面。经街道、社区工作专班多轮次入户宣传动员，仁寿门片区内263户(含磨坊沟片47户)传统民居，明确愿意用于出租经营43户，现已正式出租18户，用于自住58户，其余持观望态度的115户正在进一步入户宣传动员。梳理出片区内国有及集体闲置、半闲置资产10处，其中省直事业单位1处(疫苗厂)、市级3处(日报社印刷厂、市财政局宿舍、象山农贸市场)、区级4处(电影公司试映厂及宿舍、自来水厂仓库、区公安局看守所宿舍、御笔勾已征收房屋)、社区集体2处(仁寿门社区原民政局宿舍、白衣寺社区象山1组集体空地)。目前象山农贸市场、电影公司试映厂及宿舍、自来水厂仓库、区公安局看守所宿舍、御笔勾已征收房屋已纳入仁山仁海公司一期整体运营范围，仁寿门社区原民政局宿舍已改造完成投入运营，白衣寺社区象山1组集体空地改造为停车场。
保山市文化和旅游局
2025年6月23日
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