朱庆、刘杨晓委员：
您们提出的《关于挖掘滇缅公路历史，整合保山旅游资源，发展组团红色旅游的建议》（第05040121号），已交我们研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，保山市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，聚焦高黎贡山、地热温泉、南方丝路、善洲精神、滇西抗战等优势资源，不断探索活化红色资源新路径，提升红色资源保护和利用水平，做足做活红色文章，创新红色旅游产品，完善红色旅游设施，着力打造红色旅游精品线路，大力传承红色基因，弘扬民族精神，以红色旅游为抓手，全力推动全市游高质量发展。
（一）强化政策规划引领。高标准编制了《保山市“十四五”文化和旅游发展规划》《关于贯彻新发展理念推动旅游业高质量发展的意见》和《加快旅居保山建设三年行动计划（2025—2027年）》以及《加快温泉康养旅居产业实施方案》等系列文旅产业发展规划及扶持政策，以全域旅游的理念和标准，对保山市的文旅资源的开发利用进行总体规划，明确红色旅游、乡村旅游等文旅融合发展的目标和方向，从规划到落实，政策体系、配套措施逐步形成。
（二）注重文化遗产保护。通过积极申报项目经费，多方筹措经费1.3亿元，先后实施腾阳会馆（国立第一华侨中学）修缮、金鸡文昌宫（保山军民抗战动员大会会址）修缮、国殇墓园石质文物修复保护、滇西抗战纪念馆数字化保护利用、滇西抗战纪念馆馆藏文物预防性保护、施甸江防遗迹群保护利用、松山战役旧址子高地保护修缮工程、惠通桥修缮等一批文化遗产物保护项目，恢复和建成保山历史名人堂、保山市博物馆“抗战中的保山”展厅、滇西抗战纪念馆、龙陵抗日战争纪念馆、董家沟侵华日军罪证展览馆、梁金山纪念馆、史迪威公路博物馆、松山战役纪念碑、滇西抗战纪念碑、保山华侨中学罹难同学纪念墓、立煌营碑记等一批文化遗产保护利用项目，极大的丰富和满足人民群众的精神文化需求。
（三）加强红色资源挖掘。按照 “应查尽查、全面覆盖” 的原则，对全市红色文化资源进行全面普查。目前，共普查登记不可移动革命文物42处，其中，国家级文物保护单位2处，省级文物保护单位8处，市县级文物保护单位15处；可移动革命文物129件（套），其中，二级文物1件，三级文物12件。认定红色文化资源60个，其中，重要革命历史事件和重要机构旧址24个，重要革命历史事件及人物活动纪念地17个，革命领导人故居6个，烈士墓及纪念设施13个。积极争取中央和省级资金支持，推进红色旅游项目建设，滇西抗战纪念馆、国殇墓园已成为全国爱国主义教育示范基地、全国红色旅游经典景区；松山抗战遗址已成为全国重点文物保护单位；善洲林场已成为全国党性教育基地、全国生态文明教育基地。
（四）抓实文旅品牌塑造。一是抓好红色旅游景区建设，先后创建隆阳金鸡育德景区（3A）、施甸善洲林场景区（4A）、腾冲和顺古镇景区（5A）、腾冲滇西抗战纪念馆（国殇墓园）景区（4A）、龙陵松山大战遗址纪念园景区（4A）、龙陵象达镇红色朱家庄景区（3A）等7个红色旅游主题A级旅游景区。二是依托滇西抗战丰富的遗址遗迹资源，规划保山光尊寺(远征军大反攻作战会议会址、远征中学校址)—金鸡文昌宫(保山军民抗战动员大会会址)—腾阳会馆(国立第一华侨中学旧址)—滇西抗战纪念碑（国立第一华侨中学罹难同学之墓）—梁金山故居—保山抗日江防遗迹群(隆阳区18 处、施甸县 17 处)—滇缅公路惠通桥—松山战役旧址（7处）—龙陵抗日战争纪念馆—国殇墓园—滇西抗战纪念馆—来凤山抗日作旧址—一九八师攻克腾冲阵亡将士纪念塔—李根源旧居等14项54处文化文物遗产，打造融合滇西抗战主题遗迹旅游、研学旅游、博物馆旅游、沉浸式体验旅游等多种旅游业态的滇西抗战主题游径，并于2025年4月入选2024年度优秀文物主题游径，为云南省唯一入选项目。
（五）加强宣传推广营销。一是结合保山旅游资源特色，将滇西抗战纪念馆、国殇墓园、松山抗战遗址、惠通桥等一批红色旅游景点有机串联起来，打造了“滇西抗战文化体验之旅”“杨善洲精神传承之旅” 等经典红色旅游线路。其中，“滇西抗战文化体验之旅”被文化和旅游部列入“建党百年红色旅游百条精品线路”。二是围绕打造“有一种叫云南的生活”，推出“跟着霞客游保山”系列图文及短视频，实施宣传营销、IP打造行动，多渠道加强对外宣传。组织赴青海省西宁市、湖南长沙市、山东日照、潍坊举办保山文化旅游专场推介会，参加省厅与携程在上海举办的专场推介会并做保山旅游推介，赴上海、苏州、杭州开展宣传推广活动，拓展长三角区域客源市场。举办“有一种叫云南的生活”系列新闻发布活动，通过线上线下相结合的方式，让游客更深入地了解滇缅公路历史文化。
二、下步工作打算
下步，我们将认真吸纳提案提出的建议，挖掘滇缅公路的历史文化内涵，整合保山丰富的民族、民俗、生态、温泉等优势文旅资源，进一步推动组团红色旅游发展。
（一）抓好文旅规划编制。将组团红色旅游发展内容纳入“十五五”保山文旅产业发展规划编制和保山温泉康养旅居产业发展规划编制，并以滇缅公路历史为主线，精心设计串联善洲林场、滇西抗战纪念馆、国殇墓园、松山战役遗址等景点的经典旅游线路，打造“历史文化探寻+红色精神洗礼+生态休闲养生”一体化旅游产品体系，配套提供相应政策支持。
（二）做好资源保护利用。加大霁虹桥、惠通桥等滇缅公路沿线文物保护单位的巡查管护和执法检查力度，发现并及时整改安全隐患。加强红色旅游资源保护利用，依托滇西抗战、艾思奇故居纪念馆、善洲林场、金鸡革命老区等红色旅游资源，着力提升革命文物保护管理利用水平，促进红色旅游融合发展，提升红色景区体验度，完善红色旅游文化产业发展链条，弘扬红色文化，做强红色旅游。
（三）提升景区服务品质。围绕“吃、住、行、游、购、娱”等要求，提升红色旅游景区、景区与景区之间的连接公路，完善游客中心功能，科学布局旅游厕所，加强生态治理和城乡绿化美化，健全旅游引导标识系统等。建立健全红色旅游景区管理体制机制，加大对旅游景区从业人员的培训力度，推动与高校、旅游职业院校合作，培养一批熟悉保山历史文化、具备专业旅游服务技能的导游、讲解员和旅游管理人员等，提升游客的旅游体验。
（四）抓好红色旅游宣传。围绕打造“有一种叫云南的生活”，实施宣传营销、IP打造行动，多渠道加强对外宣传。以市场化运作的方式持续举办“我为保山代言”、“联纵杯·保山文旅”等保山文旅短视频大赛，在抖音平台开设“秀一个保山给世界”话题，把保山的红色文化、抗战文化等呈现给全世界。
保山市文化和旅游局
2025年6月10日
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