隆阳市监“五部曲”抓实“净餐馆”保安全-保山市人民政府门户网站

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01525532-1-/2021-0202001
发布机构
保山市市场监督管理局

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发布日期
2021-02-02

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隆阳市监“五部曲”抓实“净餐馆”保安全

2020年以来，隆阳区市场监督管理局坚决贯彻上级部署，认真履行餐饮服务环境卫生全改善行动（简称“净餐馆”）牵头部门职责，立足辖区实际，以“五部曲”举措抓实“净餐馆”专项治理，全面提升餐饮服务行业食品安全监管保障效力。

精心组织，迅速安排重部署。一方面，研究制发《保山市隆阳区餐饮服务环境卫生全改善行动方案》，成立局爱国卫生专项行动领导小组及办公室，下设四个工作组，明确目标任务、步骤措施、时间节点、职责分工，加大经费投入，配强工作专班，做强“净餐馆”工作组织保障。另一方面，牵头组织相关责任单位召开“净餐馆”“管集市”相关工作会议8次，召开局专项行动领导小组及办公室会议、二级班子以上相关会议21次，迅速传达上级部署，统一思想认识，压实各方责任，形成各司其职、协作紧密的专项行动推进合力。

突出重点，集中发力抓落实。聚焦“净餐馆”重点环节和突出问题，坚持因地制宜、点面协同、整体推进，力求整治一个、规范一个、达标一个。对内，监帮并举齐攻坚。一是组织执法人员以城市主次干道周边餐饮服务单位为重点进行拉网式整治，针对部分食品经营户的公示牌、制度老旧破损的情况，及时组织印制并实施“送牌上门”服务，督促做到证照齐全，内外环境整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生规范。二是在中心城区选取基础条件相对较好的太保集萃街区及五洲国际街区进行“净餐馆”示范打造，以点带面推进中心城区“净餐馆”工作。三是按照“日通报、周小结、月总结”模式，强化专项行动工作督导，实时跟踪反馈各组进度，并定期召开推进会，督促查缺补漏强弱项、比学赶超争上游，整体提升专项行动工作效能。对外，部门协力促共治。一是将中心城区监管对象划分为45个网格，抽调局执法人员与街道社区工作人员组成联合工作组，以社区为单位开展“净餐馆”整治督导工作。二是组织各职能部门、街道社区和迎国卫复审网格单位加大宣传力度，通过印发制度规程、签订张贴“门前四包”责任书、入户宣讲、行政约谈、实操演示、短信告知等方式，增强经营者主体责任意识和守法自律能力。三是充分利用商户门头LED广告屏、社区公园宣传栏、部门公众号、报刊电视等渠道，大力报道爱国卫生专项行动举措成效，普及食品安全知识，向公众倡导拒食野生动物、分餐制、光盘行动等健康消费理念，努力营造全民参与、社会共治的良好氛围。截至目前，共出动执法人员7950人次，检查餐饮单位5600家次，完成了3032户整改达标经营户的系统录入以及中心城区2029户食品经营户13000套量化公示牌、管理制度的张贴更换；共召开市场主体约谈会5场50人次，设置宣传展板10个，印发粘贴宣传画25200张、宣传资料22000余份。

规范许可，分类指导严监管。一方面，结合“明厨亮灶”工作，严格发证现场核查，规范食品许可（登记、备案）管理。对于新办或到期换证的餐饮服务单位，在接受咨询、受理申请、现场核查过程中，提前对业主进行指导，要求申请者结合场所实际，按照明厨亮灶标准进行装修和布局，以达到“新办或换证一家，规范达标一家”的目的；对达不到《食品经营许可证》办理条件的食品经营户，严格按程序进行登记、备案。另一方面，加强中心城区无固定经营场所食品摊贩的管理。采取划定区域、限定时间和经营品种、统一配送、严格“三防”设施配备等方式，对城区范围内食品摊贩实行统一管理，规范其市场准入和经营行为，提升食品安全保障水平。7月份以来，全区新办（换证）食品经营许可证2089户，摊贩备案600户，食品小作坊登记89户。

担当作为，千方百计强保障。一是人力保障方面。内部挖潜从局机关各股（室）、大队、中心及乡镇市场监管所抽调执法人员充实到城区市场监管所集中开展中心城区“净餐馆”“管集市”专项行动工作，确保有限的力量用在“刀刃”上。同时，选派3名执法骨干参加省局专题培训班，系统学习专项行动工作方法、信息化平台使用等内容，着力提升业务水平。二是物资保障方面。积极争取财政资金17万元，及时印制量化公示牌、食品安全管理制度、宣传资料、工作台账、业务口袋书等下发给基层执法人员和辖区餐饮单位。三是车辆保障方面。针对部分市场监管所没有执法执勤车辆的情况，积极争取财政资金15万元购置了执法执勤摩托车19辆，全部分配到基层一线市场监管所，改善基层执法执勤工作条件。

紧盯问题，狠抓整改提效能。一是针对食品经营户无“三防”设施或未有效使用的问题，及时组织开展“三防”设施大排查，对“三防”设施配备不全、未有效使用的下达限期整改通知书并实施跟踪督导，直至其整改达标。共下达整改文书490份，已整改完毕415户。二是针对省、市、区督查反馈的餐饮店无照经营，营业执照、食品经营许可证过期，卫生环境脏乱差等问题，以医院周边、车站周边、城乡结合部等小餐饮聚集的区域为重点进行整治攻坚，理出问题清单，实行“销号”管理。截至目前，上级反馈的317个问题已全部整改完毕。三是在前期开展餐饮行业摸底排查，建立监管台账基础上，随着市场变化实时进行动态调整，及时将停产停业的经营户分离出来，移除“净餐馆”任务列表，并通知此类经营户进行《食品经营许可证》注销，整体提升专项行动推进效能。截至目前，共上报核准注销餐饮经营户497户。