保山市优化营商环境出实招见实效-保山市人民政府门户网站

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01525532-1-/2021-0918003
发布机构
保山市市场监督管理局

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法定主动公开内容
发布日期
2021-09-18

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保山市优化营商环境出实招见实效

营商环境是生产力，也是竞争力。近年来，为切实优化营商环境，我市以营造高效便捷的准入环境、规范有序的竞争环境、安全放心的消费环境“三大环境”为抓手，紧盯重点任务，坚持目标导向，细化工作举措，狠抓服务质量，持续优化营商环境，各项工作取得了实实在在的效果。

营造高效便捷的准入环境

　　长期以来，“办照容易办证难”“准入不准营”等问题都是制约投资创业的难点。市市场监督管理局按照市委、市政府的统一安排部署，紧紧围绕“全国一流、全省领先”的目标要求，认真学习宣传贯彻落实《优化营商环境条例》，着眼痛点、紧盯难点，围绕效率做文章，让企业办事“更便捷、更高效”。

　　2021年1月22日，企业登记全程电子化系统与开办企业“一窗通”服务平台整合融合，实现全程无纸化。2月4日实现住房公积金企业缴存登记事项对接纳入企业开办“一窗通”平台办理。全面实施企业名称自主申报，全面推进电子营业执照发放运用，全面推进行政审批标准化，让信息多跑路、群众少跑腿，实现零见面。3月11日实现法人股东通过电子营业执照身份验签。4月28日上线运行企业注册登记“区块链云签名”，实现申请企业设立、变更、注销登记的自然人可通过手机刷脸进行身份验证。持续推进全市企业开办线下“一窗通办”，线上“一窗通”，实现“一窗受理、并行办理”，持续统筹推进“证照分离”“多证合一”改革，让更多市场主体持照即可经营。持续推进简易注销登记改革，企业注销更加便利。　截至上半年，新增市场主体16850户，全市实有市场主体171231户、注册资本金1952亿元，同比分别增长13.58%、10.42%。为了便利产品准入，从2021年6月1日开始，将9大类食品生产许可审批权限调整由县(市、区)局实施;全面承接省级委托下发许可事项，落实压减工业产品生产许可目录，实施“一企一证”和告知承诺，目前全市获证企业达32户、产品35个。

营造规范有序的竞争环境

为推动经济高质量发展，维护市场公平竞争，发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，2021年以来，市市场监督管理局通过全面清理政策措施、强化价格监管、开展专项行动、强化反不正当竞争执法等重点举措，扎实推进落实公平竞争审查工作，为清除市场壁垒，建立健全统一开放、竞争有序的市场经济体系提供优质环境。　期间，全面清理2019年底前出台的政策措施53件，废止11件，修改7件，继续保留33件。对2015年至2000年期间1443件宣布失效，审查2020年以来增量文件72件;开展宣传活动5次，检查市场主体413个。同时加强对供水、公墓、行业协会等价格检查，开展涉企收费、保证金、明码标价、医疗服务价格、停车收费、危险废物、商务楼宇等专项行动。

营造安全放心的消费环境

　消费问题一直是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。为营造安全放心的消费环境，市市场监督管理局深入推进12315执法体系建设，积极拓展12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区“五进”工作，不断拓宽消费维权绿色通道，将消费纠纷化解在萌芽、解决在源头。2021年拟创建“诚信经营放心消费”承诺店(企业)56户，截至目前已完成24户。为扎实开展好消费者权益保护日活动，该局结合实际、精心准备、认真组织、积极创新，利用各类新闻媒体、网站上开办消费维权专栏15个，发放宣传资料4600余份，努力提高消费者的维权意识和企业在消费维权中的责任意识，营造安全放心的消费环境，推动普法宣传向纵深发展。与此同时，不断加强消费投诉举报大数据分析运用，建立消费维权工作月通报制度。上半年12315热线共接收到投诉、举报和咨询共4761个，已办结4709件，办结率为98.91%，为消费者挽回经济损失64.41万元。加大旅游市场监管力度，积极服务“一部手机游云南”建设，共检查景区景点142个(次)，涉旅经营户3903户(次)、线上经营户70户(次)。强化网络交易监管，压实网络平台主体责任。持续推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展市场流通行业专项整治。

　　下一步，市市场监督管理局将持续围绕高质量发展，深入推进“放管服”改革，全面落实公平竞争审查制度，加强反不正当竞争及价格监管，不断改进监管方式，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。