案例背景
隆阳区中心城市建成区现有城市道路照明路灯26109盏，采用的是传统LED路灯和高压钠灯、金卤灯，存在耗电量大、运维成本高、照明质量差等问题，年照明电费及运维支出超460万元。为破解财政一次性投入压力与节能改造需求的矛盾，隆阳区综合行政执法局创新引入合同能源管理模式，通过公开招标确定专业节能服务企业，实施中心城市照明设施节能改造项目，打造市政照明领域节能降碳样板工程。
主要做法
一、规范遴选，闭环推进市场化合作
严格按照政府采购程序公开招标，确定节能服务企业全额承担项目投资、建设、运维，合作期限10年，企业通过分享节能收益收回投资并获取合理回报，政府零投入完成节能改造，实现风险共担、效益共享。
二、系统改造，实现节能与提质双提升
将保山中心城区196条主次干道和7个广场公园的26109盏老旧路灯全部更换为一级能效LED节能灯具，并配套安装单灯智能控制器19118套，搭建智慧照明管控平台1套，更换路灯控制柜35个，安装集中控制器220个，实现分时段调光、远程故障告警、能耗实时监测、单灯精准控制，从源头杜绝无效能耗，同时解决了传统灯具照度不足、频闪严重等问题。
三、精细管控，建立长效运维与监管机制
由节能服务企业组建专业运维团队，建立“平台实时监控+网格化巡检+24小时故障抢修”运维体系。隆阳区综合行政执法局同步建立月度能耗核查、季度成效评估、年度履约考核机制，每季度对节电率、减排成效、照明质量进行第三方核验，确保项目规范运行。
工作成效
一是节能降碳成效突出，助力“双碳”目标落地。项目改造后，中心城市路灯较传统钠灯节能率提升47.14%，年耗电量减少约526万千瓦时，折合年减少标准煤消耗646吨，年减少二氧化碳排放701吨，相当于种植3万棵树的年固碳量，超额完成公共机构照明领域节能降碳目标。
二是提质增效显著，民生保障能力大幅提升。LED灯具改造后，道路平均照度提升40%以上，均匀度提升65%，有效改善夜间道路通行安全环境；智慧管控平台实现运维效率提升60%，故障响应时间从原来的4小时缩短至30分钟内，路灯亮灯率稳定保持在98%以上，市民夜间出行安全感、满意度显著提升。
三是财政压力有效缓解，实现多方共赢。项目实施后，年照明电费及运维支出降至336万元，节约用电526万千瓦时，群众夜间出行环境明显改善，实现了政府、企业、民生三方共赢，在财政资金紧张制约下为推进公共设施节能改造提供了可复制路径。
供 稿：隆阳区综合行政执法局
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