各县（市、区）发展改革局、有关油气企业：
为认真贯彻落实《云南省能源局关于加强天然气使用安全管理的通知》（云能源油气〔2019〕6号），充分吸取各类天然气爆炸事故教训，切实强化安全生产工作，有效防范各类事故发生。现就加强天然气使用安全管理工作提出如下要求：
一、充分认识加强天然气使用安全管理的重要性随着天然气在我市民用燃料、工业燃料等逐步推广使用，天然气安全管理新情况、新风险、新问题随之出现，给安全生产工作提 出了更高的要求。天然气爆炸下限低、爆炸极限范围宽，如发生泄 漏，空气中浓度达到 5％-15％左右，遇到点火源极易引发爆炸。各县（市、区）发展改革局，各油气输送管道企业要充分认识天然气 使用过程中的重大安全风险，提高政治站位，全面贯彻落实全国、 全省安全生产电视电话会议及全市安全生产电视电话会议暨市安委 会第一次全体（扩大）会议精神，深刻汲取国内外天然气泄露引发 的重特大事故教训，牢固树立安全红线意识，克服松懈麻痹思想， 严格落实各项安全防范措施，坚决防范遏制重特大事故。
二、严格天然气使用建设项目的源头把关天然气使用建设项目潜在安全风险大、工程质量要求高，有关企业单位（特别是准备实施或正在实施“煤改气”、“油改气”建设 项目的单位）必须全过程严格落实国家相关法律法规和标准规范要 求。项目设计阶段要委托具备相应资质的单位设计，在全面辨识各 类安全风险的基础上，确保其周边安全距离、总平面布置、设备设 施、工艺流程、自动化控制和安全设施符合相关标准规范要求；项 目建设阶段要委托具备相关资质的单位施工，采购的设备、管道、 法兰、阀门、垫片等要确保质量合格，管道焊接和检测必须满足相关规范要求，达不到标准要求不得投用；项目投用前要编制安全操 作规程并组织员工培训，所有操作人员培训合格后方可上岗操作。 天然气供气企业单位要主动对用气企业单位人员进行天然气使用安 全培训，指导用气企业单位安全用气。
三、切实做好天然气使用过程中的安全风险防范天然气使用过程的主要安全风险为泄漏引发的爆炸着火，要把防止天然气泄漏和管控点火源作为防范事故的关键环节。有关企业单位要认真开展安全风险辨识，制定切实可行的安全风险防范规章 制度。要重点针对可能泄漏的法兰、阀门、充装等部位，以及使用 天然气的受限空间等环境，严格按照标准安装、配备泄漏检测报警 设施。要严格落实压力容器和压力管道等特种设备相关管理规定要 求。使用天然气作为燃料的加热炉点火前，必须首先对炉膛进行吹 扫置换，分析确认可燃气体含量符合要求后才能点火，点火时要确 保火种到位后，再开天然气阀门。发现天然气泄漏时，要第一时间 切断泄漏源，立即通风置换，现场不得启动非防爆电器设备和使用 非防爆工具，禁止一切可能产生静电的行为，严格管控点火源。
四、强化天然气使用企业单位安全监督检查市直有关部门、各县（市、区）要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责” 的要求，认真落实监管责任，组织对辖区内涉及使用天然气的企业 单位进行全面摸底排查，掌握安全风险分布情况。尤其对新实施的 “煤改气”、“油改气”项目的企业单位要加大督查检查力度，发现问题要依法对责任单位及人员予以严厉惩处，强化警示教育，推 动相关企业单位主动落实安全生产主体责任，确保做到安全责任到 位、投入到位、培训到位、管理到位、应急救援到位。
五、加强安全知识宣传教育、提升应急处置能力市直有关部门、各县（市、区）和有关企业单位要通过电视、网络、广播、自媒体等多种渠道，加强天然气使用安全知识的宣传 教育，加快提高社会公众和从业人员对天然气危险特性的认识，增强安全防范能力和自我保护意识。各县（市、区）、有关企业单位 要建立企地应急联动机制，完善制定天然气泄漏应急预案，加强安 全培训和应急演练，确保熟练掌握应急处置要点和现场救援基本技 能，不断提高应急处置能力，确保一旦发生泄漏事故能够在第一时间科学稳妥进行处置，有效防范衍生事故，坚决维护人民群众生命 财产安全，确保全市安全生产形势持续稳定向好。
保山市发展和改革委员会
2019年 1月 28日
（此件公开发布）
政府部门
省内政府网站
国内政府网站
主办：保山市人民政府 承办：保山市人民政府办公室
地址：云南省保山市隆阳区同仁街26号
滇ICP备12002983号 滇公网安备 53050202000020号
网站标识码：5305000006 政务热线：0875-12345
