各县(市、区)发展改革局,人民银行各县(市)支行:
为充分发挥发展改革部门项目综合管理优势、人民银行及各银行业金融机构融资协调服务优势以及各行业主管部门专业性优势,加快形成政银企协同联动工作合力,为重大项目建设提供有力的金融支持,争取更多金融资源落地保山,经市人民政府同意,决定进一步建立健全我市重大项目融资对接机制。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
充分发挥各自在项目综合管理、金融专业化等方面的优势,相互借力、彼此赋能,以全市重大项目、申请地方专项债券项目等为基础,梳理、筛选条件成熟度高的项目,形成推介项目清单分批、集中向金融机构推荐,强化项目投融资要素保障,争取更多金融资源落地保山,促进全市经济社会持续健康发展。
二、组织领导
(一)项目工作组。市发展改革委主要负责同志为组长,定期推送重大项目清单,持续跟踪对接项目获得融资情况,强化与市自然资源和规划局、市生态环境局、市林草局等要素保障部门沟通对接,督促做好用地、规划、环评、林地等要素的协调服务工作。
(二)融资工作组。人民银行保山市中心支行主要负责同志为组长,加大对金融机构支持重大项目融资情况的跟踪指导,推动建立重大项目融资咨询专家团,深化融资顾问服务,督促各金融机构做好重大项目融资对接、咨询及信息反馈,提高信贷审批效率。
三、重点任务
(一)做好项目谋划和融资的前期对接工作。发展改革部门在重大项目谋划时,根据工作实际,邀请重大项目融资咨询专家团参与,分行业、分领域谋划重大项目系统性融资,在项目入库前,明确支持重点、融资方案和融资渠道。重大项目融资咨询专家团积极提供融资咨询等相关服务,针对具体项目的属性和融资需求,协助各县(市、区)做好融资方案设计、融资风险控制等工作。(责任单位:市发展改革委、人民银行保山市中心支行,各县市区发展改革局,各银行业金融机构)
(二)筛选并推送重大项目融资需求。依托国家重大建设项目库、云南省项目综合管理一体化平台,梳理重大项目、重点产业项目、政府专项债券项目等投融资需求的项目清单,将清单中项目成熟度高(即可研、规划、土地、环评等项目前期行政许可事项齐全)、有融资需求的项目形成重大项目融资对接清单,并分批、集中推送至人民银行保山市中心支行。清单中需包含项目基本信息(如项目名称、建设期限等)、资金到位情况、项目要件取得情况、资金需求金额、项目业主单位及联系方式等信息,确保信息准确、有效。(责任单位:市发展改革委)
(三)做好重大项目融资咨询和问题反馈协调。由人民银行保山市中心支行组织重大项目融资咨询专家团为重大项目提供融资咨询,对于已具备融资条件的,加大融资支持力度。对于暂不具备融资条件的重大项目,一是由融资咨询专家团对项目前期要件等方面问题进行梳理并提出融资建议,由人民银行保山市中心支行将问题建议汇总后反馈至市发展改革委;二是由市发展改革委将上述项目清单推送至相关各县(市、区)发展改革局,由其协调辖内相关行业主管部门帮助指导项目完备要素审批,分类处理,使之符合投融资要求,对需要县(市、区)级部门解决的问题,督促地方尽快解决,切实协助金融机构解决问题,加快项目建设资金落地。需要市级部门配合解决的事项,市发展改革委协同各县(市、区)发展改革局及市级行业主管部门共同协调解决,各级行业主管部门要指导项目业主完善合规性手续,在达到要求后,及时予以审批并出具相关批复文件,确保项目获得融资支持。(责任单位:人民银行保山市中心支行、市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市林草局等,各县市区发展改革局,各银行业金融机构)
(四)组织召开项目推介会。根据投融资需求的项目清单,市发展改革委会同人民银行保山市中心支行适时组织重点项目投融资推介会,发布重点项目信息、融资需求,邀请金融机构进行融资咨询服务,形成重大项目投融资方案并推进落地合作。(责任单位:市发展改革委、人民银行保山市中心支行)
四、工作要求
(一)强化组织领导。各县(市、区)发展改革局、人民银行各县(市)支行,各银行业金融机构要高度重视融资对接工作,围绕提升重大项目融资效率为目标,推动政银企融资对接工作机制不断健全完善,促进融资对接工作规范化、常态化、制度化。各县(市、区)发展改革局可根据自身情况,建立更细化、更具体的对接机制。
(二)加强信息共享。市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市林草局以及人民银行保山市中心支行等部门加强合作、主动服务,及时将政策导向、融资信息、项目建设等信息进行共享,争取更多金融资源落地;金融机构定期反馈支持重大项目建设情况。
(三)建立常态化联络机制。市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市林草局,人民银行保山市中心支行明确1名工作人员作为融资服务联络员,方便日常工作的对接。
保山市发展和改革委员会 中国人民银行保山市中心支行
2022年9月2日
(此件公开发布)