专班各成员单位:
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动的工作部署和市委、市人民政府的工作安排，畅通工作专班运行机制，扎实推动保山市大规模设备更新和消费品以旧换新工作。经市人民政府同意，现将《保山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班方案》印发给你们，请认真贯彻执行。请各县（市、区）参照该工作专班运行机制，及时建立县级工作专班，确保政策一以贯之。
保山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作专班办公室
保山市发展和改革委员会（代章）
2024年4月19日
（此件公开发布）
保山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作专班方案
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的工作要求，切实推动全市大规模设备更新和消费品以旧换新工作卓有成效，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平，推动保山经济高质量跨越式发展。
二、工作专班召集人及成员
组建由市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市市场监管局等牵头，市直有关部门及省驻保单位负责同志参加的工作专班。
召集人：由市发展改革委主任担任。
副召集人：由市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市市场监管局分管领导担任。
成 员：由市政府金融办、市教育体育局、市科技局、市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、 市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市应急局、市国资委、市广电局、市能源局、市统计局、市机关事务局、市投资促进局、市供销社，市消防救援支队、国家金融监管总局保山监管分局、市税务局、人民银行保山市分行分管领导担任。
专班办公室设在市发展改革委，承担日常工作。专班各成员 单位指定有关科室负责同志为联络员。
三、工作专班及成员单位主要职责
（一）工作专班
贯彻落实省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求，全面组织、协调推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作；研究提出重大政策措施，统筹协调解决工作中的重大事项和重大问题；完成市委、市政府交办的其他任务。
（二）成员单位
市发展改革委（市数据局）：牵头会同成员单位负责工作专班的日常工作；会同各职能部门加快项目谋划等前期工作，积极争取项目和上级资金支持，推动全市大规模设备更新和消费品以旧换新行动顺利实施；研究提出向省级工作专班办公室报告事项，按月通报工作建设进展情况。培育数字经济赋智赋能新模式。
市工业和信息化局：组织实施工业重点行业设备更新和技术改造等。
市财政局：加大财政政策支持力度，强化财政资金监管，提高财政资金使用的有效性和精准性等。
市住房城乡建设局：组织实施建筑和市政基础设施领域设备更新改造等。
市商务局：组织实施汽车、家电产品、家装消费品以旧换新等。
市卫生健康委：组织实施医疗卫生领域设备更新等。
市市场监管局：组织实施标准提升行动。
市金融办：积极引导驻保金融机构创新金融产品，落实设备更新和消费品以旧换新相关金融支持政策。
市教育体育局：组织实施教育领域设备更新提升和体育运动设施设备更新等。
市科技局：强化创新支撑，积极开展重大技术装备科技攻关，加快创新结果产业化应用等。
市公安局：依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车等。
市民政局：推进居家适老化改造等。
市人力资源社会保障局：组织实施技工院校设备更新等。
市自然资源和规划局：做好对企业技术改造、资源回收设施建设的用地要素保障等。
市生态环境局：做好设备更新和消费品以旧换新过程的污染防治监督管理，严格督促相关企业落实污染物排放标准，提高污染治理水平等。
市交通运输局：组织实施交通运输领域设备更新等。
市农业农村局：组织实施老旧农业机械报废更新等。
市文化和旅游局：组织实施文旅设备更新提升等。
市应急管理局：严格落实安全生产领域强制性标准和淘汰落后安全技术装备、工艺、设备目录要求，依法依规推动淘汰安全生产不达标和禁止使用设备。
市国资委：实施市属企业所涉设备更新等。
市广电局：组织实施广播电视设施设备更新等。
市能源局：组织实施煤炭、电力等能源行业设备更新改造。
市统计局：指导各部门做好相关统计监测制度的建立及报批等工作。
市机关事务局：完善公共机构办公设备回收渠道等。
市投资促进局：针对性开展招商引资工作。
市消防救援支队：组织实施消防救援领域设备更新，配合开展标准提升行动等。
市供销合作社联合社：组织系统内有条件的企业配合市商务局推动废旧产品设备回收工作。
国家金融监管总局云南监管局：推动落实设备更新和消费品以旧换新相关金融支持政策。
市税务局：落实设备更新和消费品以旧换新相关税收支持政策。
人民银行保山市分行：推动落实设备更新和消费品以旧换新相关金融支持政策。
四、工作机制
（一）汇报沟通机制。各责任单位要深入分析研判，细化工作措施、实化工作路径，加强与省级相关部门的沟通对接，积极争取国家、省级层面支持，解决困难事项，汇报对接结果及时报工作专班办公室汇总。各成员单位要明确一名科级干部作为联络员，负责日常工作的沟通联络，实现成员单位之间信息的互通共享。
（二）工作会议机制。适时召开专班会议，统筹推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作，进一步明确工作要求，压实工作责任，促进成员单位之间信息沟通和协调联动。协商解决工作中存在的突出问题，形成工作合力。研究提出报请市委、市政府协调解决的重大事项。
（三）月度专报机制。各成员单位及各县（市、区）人民政府每月10日前向牵头单位报送上月工作重点任务完成情况、做法成效、困难问题和下步工作打算，重要工作适时报送，工作专班汇总后，形成专报报送市委、市政府和省级工作专班。
（四）跟踪问效机制。市统计局指导各部门做好相关统计监测制度的建立及报批等工作，各有关部门加强对大规模设备更新和消费品以旧换新情况的监测分析。工作专班加强跟进调度问效，及时调度工作进展，评估工作成效，跟踪分析面临的新形势新情况，研判可能出现的问题，有针对性地调整完善政策措施。
（五）集中办公机制。为确保工作进度和质量，根据工作进展需要，分批从工作专班成员单位及各县（市、区）抽调3-5人在市发展改革委集中办公。
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