各县（区）粮食局：
2015年以来，由于受境外低价大米的冲击和国家再次提高中晚稻最低收购价等各种不利因素的影响，全市国有粮食企业经营受挫，购销业务萎缩，扭亏增盈工作任务艰巨。为尽快扭转目前严重亏损的局面，确保全年50万元利润目标的完成，现就切实抓好下半年国有粮食企业扭亏增盈工作紧急通知如下，请认真抓好落实。
一、2015年1至5月扭亏增盈工作情况通报
全市9户国有粮食企业共实现营业收入总额7542万元，同比下降2418万元，减幅24.3%；发生费用支出总额1517万元，同比增加22万元，增长1.5%；9户国有企业3户盈利213万元，其中：隆阳区粮食收储公司盈利2万元，龙陵县粮食购销有限责任公司盈利147万元，昌宁县粮油购销有限责任公司盈利64万元；6户企业亏损493万元，其中：云南隆阳军粮供应站亏损25万元，云南保山国家粮食储备库亏损189万元，云南腾冲军粮供应站亏损6万元，腾冲县粮油有限责任公司亏损264万元，施甸县粮油购销有限公司亏损6万元，云南昌宁军粮供应站亏损3万元，亏损面达67%。盈亏两抵后全市国有粮食企业亏损280万元，同比减亏20万元，减幅6.7%。
二、下半年扭亏增盈工作措施
（一）抓好粮源筹措，确保有效供给。抓好粮食收购是粮食企业生存和发展的首要条件，要充分利用国有粮食企业的资金优势，进一步抓好粮油收购工作，改变以往坐等收购方式，采取订单收购、预约收购、上门收购、合作经营、委托收购等方式，全面做好粮油收购工作，确保足够的粮源为来年的粮食经营创造条件。同时要坚持“立足保山、面向周边”的粮食营销策略，加强与省外、市外粮食企业的经营合作，建立稳定的粮食协作关系，搞活粮油经营。
（二）加大粮食销售工作力度。实现销售是粮食流通工作的关键环节，也是反映企业经营成果的最终环节。要以粮油平价销售点和“放心粮油”示范企业为平台，以推进学生粮供应为抓手，以强化激励手段为动力，加大“放心粮油”品牌的宣传和推广，充分发挥国有粮食企业主渠道作用，采取快购快销的策略，利用国有粮食企业点多面广的优势，采取走进学校、走进厂矿、走进机关、走进社区、走进农村、走进军营等方式，扩大服务范围和市场占有率，提高服务质量，加速资金周转，提高资金使用效率。
（三）强化管理、增收节支。勤俭节约、增收节支、增加效益是企业管理的目的，面对购销形势不利的现实，督促企业进一步加强企业内部管理，健全各项管理制度，特别是商品物资进出、信贷资金、结算资金、货币资金、费用定额管理制度及内部控制制度，及时对各项计划执行情况进行总结，认真分析原因，充分挖掘潜力、压缩支出、堵塞洞漏、降低费用水平。加强对应收账款的清欠力度，检查和分析资金占用的合理性，减少不合理资金占用，提高资金使用效率。
（四）发挥资源优势，盘活存量资产，多渠道提高国有粮食企业效益。在保证储粮安全的前提下，利用闲置资产和土地开展多种经营，充分利用现有的仓库、土地和资源优势，通过承包、租赁、股份合作等方式，积极开展招商引资，引进资金、技术、人才、项目，开展粮油产品精深加工，改变以往收原粮买原粮的经营方式，促进粮食仓储能力与加工转化能力有机结合，强化粮食收储、加工、销售产业链，激活粮食加工产业潜力，扩大国有粮食企业市场占有率，充分发挥国有粮食企业主渠道作用，更好为各级政府确保粮食安全服务。
（五）加强协调沟通，确保政策落实。各县（区）粮食行政管理部门要以保政发〔2015〕21号文件为抓手，加强汇报，制定本级实施意见，完成成品粮油动态储备任务，理顺本级储备粮轮换补贴机制，协调落实各项补贴资金及时足额到位，减轻由于政策因素给国有粮食企业带来的压力和负担，为国有粮食企业扭亏增盈工作创造良好的外部环境。
（六）严格执行国家粮食购销政策。国有粮食企业是国家最低收购价的执行主体，国有粮食企业应在严格执行国家粮食收购政策的同时，准确把握国家最低收购价预案启动带来的机遇，规范运作，用好政策，尽可能减少企业的损失。
（七）强化财务分析。财务分析是对一定时期经营成果及财务状况的一次小结。粮食主管部门要定期检查扭亏情况，并及时反映和解决企业在扭亏增盈工作中出现的新情况和新问题，有针对性的制定扭亏增盈目标和措施，引导企业强化管理、转变方式、提高效益。
（八）规范核算，如实反映经营成果。督促企业严格按照《会计法》和《小企业会计制度》及《粮食企业会计实务操作手册》的规定，按照权责发生制原则进行会计核算，如实反映盈亏，严禁弄虚作假，市局将根据实际情况择机对部分企业扭亏增盈工作真实性进行检查。加强内部审计监督，定期不定期地开展各项费用开支、资金使用等情况的专项审计工作。同时，严格按照财务公开制度，按时公开企业的经营状况，增加企业经营管理透明度，自觉接受广大干部职工的监督。
保山市粮食局
2015年6月24日
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