各县（市、区）人民政府，市级有关部门：
为有效推动数字保山“十四五”发展规划确定的发展目标、重点任务、重点项目的顺利推进落实，根据《云南省发展和改革委员会关于提前做好“十四五”规划实施情况中期评估有关工作的通知》（云发改办规划〔2023〕45号）、《保山市人民政府关于印发数字保山“十四五”发展规划的通知》（保政办发〔2022〕69号）要求，组织开展数字保山“十四五”中期评估，现将有关事项通知如下。
一、评估原则
（一）系统全面。深入评估统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的情况，全面评估“十四五”规划目标任务推进情况。
（二）突出重点。以高质量发展为导向，围绕《规划》提出的发展目标、主要任务、重大工程、重大项目、重大政策等落实情况开展重点评估。
（三）科学严谨。顺应时代发展规律和趋势，紧扣社会主要矛盾变化，更新评估理念，创新评估方式方法，完善评估工具体系，提升评估的专业性、科学性、严谨性和严肃性。
（四）实事求是。深化上下联动、横向互动和各方参与，准确把握评估标准，客观公正反映《规划》实施情况，不回避矛盾和问题，并提出针对性地解决措施和办法。
二、评估重点
中期评估要围绕数字保山“十四五”发展规划提出的发展目标、主要任务、重大工程、重大项目、重大政策等落实情况，全面总结提炼推进规划实施的经验做法，深入剖析实施中出现的问题，找准原因，结合国内外、省、市内外发展环境变化，提出改进规划后半程实施的精准策略和措施。具体要从以下几个方面开展评估：
（一）对《规划》发展目标的实现程度进行评价。主要是对《规划》确定的发展指标的实现情况进行评估；并对后续三年（2023—2025年）发展目标进行预测或确定。
（二）对《规划》主要任务执行情况进行评估。围绕《规划》提出的重点任务，特别要对重大工程、重大项目、重大政策实施和执行情况进行重点评估，对存在的问题及原因进行深入剖析。
（三）对“十四五”中后期内外部形势变化进行研判。结合规划实施进展情况及省、市内外形势的新变化、新趋势，对“十四五”规划后半程执行中面临的内外形势进行科学研判，提出进一步推动规划实施的对策建议。
（四）提出是否需要对《规划》目标任务进行调整修订的建议。对照党的二十大精神，客观评价《规划》实施进展情况和存在的问题，综合研判发展形势变化，深入研究论证，并提出是否需要对《规划》目标任务进行调整修订的具体建议。
三、评估方法
（一）全面评估和重点评估相结合。对数字保山发展进行全方位系统性评估。
（二）自评估和第三方评估相结合。坚持以政府系统自评估为主，在开展深入细致实地调研的基础上，不断提升自评估的质量。同时，由“十四五”规划编制的咨询机构开展第三方评估。
（三）强化目标导向和问题导向。从制约全市数字发展的关键性问题出发，逐项对照目标任务的进度要求，发现问题，提出可操作的、路径清晰的、确保如期实现目标任务的对策建议。
（四）定性评估和定量评估相结合。既要对《规划》实施情况进行定性描述，也要采用可量化的指标，使用规范统计数据，运用科学评价方法，对《规划》实施情况进行定量监测分析，客观反映《规划》的执行情况。
四、评估组织
由市发展改革委统筹组织，各县市区人民政府，各有关单位分别落实。市发展改革委根据中期评估要求、制定评估方案、安排评估分工、并委托地方评估机构编写规划中期评估报告。
各县市区人民政府，各有关单位就所承担的数字保山“十四五”发展规划中规划任务（发展目标、重点工作和重大项目）具体情况分别评估，并以评估表的方式完成所承担的规划事项的中期评估。其中多个单位共同实施的规划事项，由规划确定的牵头单位牵头、相关单位配合完成评估，并由牵头单位提交中期评估表。
五、有关要求
（一）中期评估采用的年度数据截止时点为2022年12月31日（实际数），月度数据截止时点为2023年6月30日（预计数）；中期评估涉及的任务进展情况截至时点为2023年6月30日。
（二）规划评估表（附件2）及评估报告请于2023年6月5日前反馈（盖章版和可编辑的电子版均需要报送）。中期评估报告包括但不限于以下内容：一是目标任务执行情况；二是存在的主要问题和原因；三是“十四五”中后期内外部环境变化对目标任务推进的影响概要分析；四是进一步推进规划顺利实施的对策；五是是否进行规划调整的意见，若需调整，调整的建议和理由。
（三）请各地各部门分别明确1名分管领导及业务负责人，于5月27日前将姓名、职务、联系方式反馈市发展改革委。
（四）各部门要充分利用国家“十四五”规划中期调整的时机，对标国家、省和市委市政府的新要求、新思路、新重点，认真梳理“十四五”后半程的重大项目和工程，积极做好与省市相关部门的沟通衔接工作，争取将我市更多项目和工程纳入国家和省“十四五”规划盘子。
联系人及电话：李家金 2125769；邮箱：bsfgwjsk@163.com。
保山市发展和改革委员会
2023年5月22日
（此件公开发布）
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